Comisia prezintă revizuirea #EUE EconomicGovernance și lansează dezbateri cu privire la viitorul său

Mai mult, UE se confruntă cu un context economic care s-a schimbat semnificativ de la stabilirea regulilor.

Începutul unui nou ciclu politic în Uniune este un moment oportun și adecvat pentru a evalua eficacitatea cadrului actual de supraveghere economică și fiscală, în special reformele din pachetul de șase și pachetele de două, pentru care Comisia este obligată să prezinte un raport privind aplicarea acestora.

O economie care funcționează pentru oameni Vicepreședintele executiv Valdis Dombrovskis a declarat: „Regulile noastre fiscale comune sunt esențiale pentru stabilitatea economiilor noastre și a zonei euro. Asigurarea stabilității financiare este o condiție prealabilă pentru creșterea economică și crearea de locuri de muncă. Ele sunt, de asemenea, esențiale în ceea ce privește construirea încrederii între statele membre pentru progrese suplimentare în ceea ce privește aprofundarea uniunii economice și monetare. Regulile noastre au evoluat considerabil de când au fost stabilite pentru prima dată și au dat rezultate pozitive. Dar astăzi sunt percepute ca fiind prea complexe și greu de comunicat. Așadar, așteptăm cu nerăbdare o discuție deschisă despre ceea ce a funcționat, ce nu și cum să construim un consens pentru simplificarea regulilor și pentru a le face și mai eficiente.”

Comisarul pentru Economie Paolo Gentiloni a declarat: „Politicile economice din Europa trebuie să abordeze provocările cu care ne confruntăm astăzi, care în mod evident nu sunt aceleași cu cele de acum un deceniu. Stabilitatea rămâne un obiectiv cheie, dar există o nevoie la fel de presantă de a sprijini creșterea și, în special, de a mobiliza investițiile imense necesare pentru a combate schimbările climatice. De asemenea, trebuie să permitem mai multe politici fiscale anticiclice, având în vedere constrângerile tot mai mari cu care se confruntă BCE. În cele din urmă, complexitatea regulilor noastre îngreunează explicarea cetățenilor noștri ce spune „Bruxelles” și este ceva ce niciunul dintre noi nu ar trebui să accepte. Aștept cu nerăbdare o dezbatere autentică asupra acestor probleme în lunile următoare.”

Un context economic în schimbare și noi provocări

Cadrul de guvernanță economică a evoluat de-a lungul timpului, cu modificări introduse pentru a răspunde la apariția unor noi provocări economice.

Legislația pachetului de șase și pachetelor de două a fost introdusă pentru a aborda vulnerabilitățile expuse de criza economică și financiară. Contextul economic a evoluat material de atunci. Economia europeană a cunoscut șapte ani de creștere consecutivă. Niciun stat membru nu este acum supus brațului corectiv al Pactului de stabilitate și creștere, așa-numita procedură de deficit excesiv, în scădere față de 24 de state membre în 2011. Cu toate acestea, potențialul de creștere al multor state membre nu și-a revenit la nivelurile de dinainte de criză. iar nivelurile datoriei publice rămân ridicate în unele. Momentul reformelor s-a estompat, iar progresul a devenit inegal între țări și domenii de politică.

Între timp, Europa urmărește să devină primul continent neutru din punct de vedere climatic din lume și să profite de noile oportunități ale erei digitale, așa cum sunt stabilite în Strategia anuală de creștere durabilă.

Evaluarea cadrului european de guvernanță economică

Analiza urmărește să evalueze cât de eficient a fost cadrul de supraveghere economică în atingerea a trei obiective cheie:

•    Asigurarea finanțelor guvernamentale sustenabile și a creșterii economice, precum și evitarea dezechilibrelor macroeconomice;
•    să permită o coordonare mai strânsă a politicilor economice și;
•    promovarea convergenței în performanța economică a statelor membre.

Analiza constată că cadrul de supraveghere a sprijinit corectarea dezechilibrelor macroeconomice existente și reducerea datoriei publice. Acest lucru, la rândul său, a contribuit la crearea condițiilor pentru o creștere durabilă, la consolidarea rezistenței și la reducerea vulnerabilităților la șocurile economice.

De asemenea, a promovat convergența susținută a performanțelor economice ale statelor membre și o coordonare mai strânsă a politicilor fiscale în zona euro.

În același timp, datoria publică rămâne ridicată în unele state membre, iar poziția fiscală la nivel de stat membru a fost adesea prociclică. În plus, componența finanțelor publice nu a devenit mai favorabilă creșterii, statele membre optând în mod constant să mărească cheltuielile curente, mai degrabă decât să protejeze investițiile.

Analiza constată, de asemenea, că cadrul fiscal a devenit excesiv de complex ca urmare a necesității de a răspunde unei game largi de circumstanțe în evoluție, urmărind în același timp obiective multiple. Această complexitate înseamnă că cadrul a devenit mai puțin transparent și previzibil, ceea ce împiedică comunicarea și asumarea politică.

O dezbatere incluzivă

Un grad ridicat de consens și încredere în rândul tuturor părților interesate cheie este crucial pentru eficacitatea supravegherii economice în UE. Prin urmare, Comisia invită părțile interesate, inclusiv celelalte instituții europene, autorități naționale, parteneri sociali și mediul academic, să se angajeze într-o dezbatere pentru a-și prezenta punctele de vedere cu privire la modul în care a funcționat până acum cadrul de guvernanță economică și la posibilele modalități de a-i spori eficacitatea.

Acest angajament va avea loc prin diferite mijloace, inclusiv întâlniri dedicate, ateliere și o platformă de consultare online.

Comisia va lua în considerare punctele de vedere ale părților interesate și rezultatul acestor consultări atunci când își va finaliza reflecțiile cu privire la posibilele măsuri viitoare.

Acest proces ar trebui să fie finalizat până la sfârșitul anului 2020.

Context

UE a luat o serie de măsuri pentru a-și consolida guvernanța economică și cadrul de supraveghere ca răspuns la vulnerabilitățile expuse de criza economică și financiară din 2008-2009.

Legislația pachetului de șase și pachetului de două a fost introdusă pentru a îmbunătăți coordonarea politicii economice și pentru a promova convergența susținută a performanței economice prin consolidarea supravegherii bugetare în cadrul Pactului de stabilitate și creștere (SGP).

Legislația a introdus, de asemenea, cerințe pentru cadrele fiscale naționale și a lărgit domeniul de aplicare a supravegherii pentru a include dezechilibrele macroeconomice.

Supravegherea macroeconomică și bugetară reînnoită a fost integrată în Semestrul European, cadrul de coordonare a politicilor economice, care a fost stabilit în același context.

Mai multe informatii

Analiza guvernanței economice: întrebări și răspunsuri

Comunicare privind revizuirea guvernanței economice

Platforma de consultanta online

Strategia anuală de creștere durabilă

Semestrul european

Pactul de stabilitate și de creștere

Procedura de dezechilibru macroeconomic

Vade Mecum privind Pactul de stabilitate și creștere

Compendiul procedurii de dezechilibru macroeconomic

Urmați Vicepreședinte Dombrovskis pe Twitter: VDombrovskis

Urmați comisarul Gentiloni pe Twitter: @PaoloGentiloni

Urmați DG ECFIN pe Twitter: @ecfin