Formarea #EUDigitalFuture - întrebări și răspunsuri

UE urmărește un digital strategie care se bazează pe istoria sa de succes de tehnologie, inovație și ingeniozitate, învestită în valori europene și proiectându-le pe scena internațională. The Cartea albă privind inteligența artificială (AI) și Strategia europeană de date prezentate astăzi (19 februarie) arată că Europa poate stabili standarde globale privind dezvoltarea tehnologică, punând în același timp oamenii pe primul loc.

Europa ca lider global al transformării digitale

Tehnologiile digitale ne îmbunătățesc considerabil viețile, de la un acces mai bun la cunoștințe și conținut până la modul în care facem afaceri, comunicăm sau cumpărăm bunuri și servicii. UE trebuie să se asigure că transformarea digitală funcționează în beneficiul tuturor oamenilor, nu doar al câtorva. Cetățenii ar trebui să aibă oportunitatea de a înflori, de a alege liber, de a se angaja în societate și, în același timp, să se simtă în siguranță online. Întreprinderile ar trebui să beneficieze de un cadru care să le permită să înceapă, să extindă, să pună în comun date, să inoveze și să concureze cu marile companii în condiții echitabile. Societatea ar trebui să beneficieze de sustenabilitatea socială și de mediu și de un mediu digital sigur care respectă viața privată, demnitatea, integritatea și alte drepturi în deplină transparență.

Ce spune strategia?

În următorii cinci ani, Comisia se va concentra pe trei obiective cheie pentru a promova soluții tehnologice care vor ajuta Europa să-și urmeze propriul drum către o transformare digitală care funcționează în beneficiul oamenilor și care respectă valorile noastre fundamentale:

•      Tehnologie care funcționează pentru oameni;
•      o economie echitabilă și competitivă și;
•      o societate deschisă, democratică și durabilă.

Strategia digitală a UE indică calea pe care trebuie să o urmeze Europa pentru a-și urma propriul drum: o Europă digitală care să reflecte tot ce este mai bun din Europa. Și definește o abordare ambițioasă a dezvoltării tehnologice digitale, precum și modul în care tehnologia va fi utilizată pentru a ne îndeplini obiectivele de neutralitate climatică.

Cartea albă privind inteligența artificială și strategia europeană pentru date sunt primii piloni ai noii strategii digitale a Comisiei. Ele sunt pe deplin aliniate cu nevoia de a pune oamenii pe primul loc în dezvoltarea tehnologiei, precum și cu nevoia de a apăra și promova valorile și drepturile europene în modul în care proiectăm, fabricăm și implementăm tehnologia în economia reală și modul în care îmbunătățim serviciile oferite de sectorul public față de cetățeni.

Cum va finanța UE propunerile privind IA si date?

Investițiile necesare vor fi canalizate de la Programul Europa digitală (DEP), Facilitatea Conectarea Europei 2 și Horizon Europe. Pentru Orizont Europa, Comisia a propus să investească 15 miliarde EUR în clusterul „Digital, Industrie și Spațiu”, cu IA ca activitate cheie care trebuie sprijinită. Ca parte a DEP, Comisia Europeană a propus să investească aproape 2.5 miliarde EUR în implementarea platformelor de date și a aplicațiilor AI. Dintre acestea, 2 miliarde de euro ar putea fi investite într-un proiect european de mare impact asupra spațiilor europene de date, inclusiv pentru schimbul de date și infrastructuri cloud de încredere și eficiente din punct de vedere energetic. diferite spații comune de date.

Cum poate tehnologia să susțină Pactul ecologic european?

Tehnologiile digitale sunt un factor esențial pentru Green Deal, noua strategie de creștere a UE, care va deveni primul continent neutru din punct de vedere climatic din lume până în 2050. De exemplu, ele pot crește eficiența energetică urmărind când și unde este cea mai mare nevoie de electricitate. Încălzirea inteligentă ne-ar putea ajuta să economisim echivalentul a 6 milioane de tone de petrol, iar fermierii vor putea folosi mai puține pesticide și îngrășăminte datorită datelor și IA. Cu toate acestea, pentru ca digitalizarea să-și ofere beneficiile, sectorul TIC trebuie să treacă prin propria sa transformare ecologică. Centrele de date și telecomunicațiile trebuie să devină mai eficiente din punct de vedere energetic, să utilizeze mai multe surse regenerabile și ar trebui să devină neutre din punct de vedere climatic până în 2030.

Cum funcționează Europa pentru o economie și o societate digitală globală deschisă?

Comisia poate valorifica puterea de reglementare, capacitățile economice și tehnologice mai puternice, punctele forte diplomatice și instrumentele financiare externe pentru a promova abordarea europeană și a modela cadrele globale. Acesta este cazul lucrărilor efectuate în baza acordurilor de asociere și a acordurilor comerciale. Europa trebuie acum să conducă procesul de standardizare al noii generații de tehnologie, adică în ceea ce privește blockchain, calculul cuantic și de înaltă performanță, AI și instrumentele pentru partajarea și utilizarea datelor. Uniunea Europeană este și va rămâne cea mai deschisă regiune pentru comerț și investiții din lume, dar acest lucru nu este necondiționat. Toată lumea poate accesa piața europeană atâta timp cât acceptă și respectă regulile noastre. Comisia va continua să abordeze restricțiile nejustificate pentru companiile europene din țările terțe, cum ar fi cerințele de localizare a datelor, și să urmărească obiective ambițioase în ceea ce privește accesul la piețe, cercetarea și dezvoltarea și programele de standardizare.

Europa ca lider în inteligența artificială centrată pe om

De ce prezintă Comisia o Carte albă privind inteligența artificială?

Cartea albă privind inteligența artificială stabilește propunerile Comisiei de a promova dezvoltarea IA în Europa, asigurând în același timp respectarea drepturilor fundamentale. Inteligența artificială se dezvoltă rapid, motiv pentru care Europa trebuie să-și mențină și să-și crească nivelul de investiții. În același timp, IA implică o serie de riscuri potențiale care trebuie abordate. The Cartea albă stabilește opțiuni pentru a maximiza beneficiile și a aborda provocările IA și invită părțile interesate să comenteze aceste opțiuni.

Care este abordarea Comisiei cu privire la inteligența artificială?

În Cartea albă, Comisia adoptă o abordare echilibrată, bazată pe excelență și încredere.

Pentru a realiza un ecosistem de excelență, Comisia își propune să eficientizeze cercetarea, să încurajeze colaborarea între statele membre și să sporească investițiile în dezvoltarea și implementarea IA. Aceste acțiuni se bazează pe Plan coordonat privind IA cu statele membre din decembrie 2018.

Pentru a realiza un ecosistem de încredere, Comisia prezintă opțiuni privind crearea unui cadru juridic care să abordeze riscurile pentru drepturile fundamentale și siguranța. Aceasta se bazează pe munca lui Grupul de experți la nivel înalt pentru inteligența artificială, în special Ghid de etică pentru IA de încredere, care au fost testate de companii la sfârșitul anului 2019. Un cadru legal ar trebui să se bazeze pe principii și să se concentreze pe sisteme de IA cu risc ridicat pentru a evita sarcina inutilă pentru companii de a inova.

Cum va asigura UE respectarea drepturilor fundamentale?

O abordare centrată pe om înseamnă asigurarea faptului că sistemele AI sunt dezvoltate și utilizate într-un mod care respectă dreptul UE și drepturile fundamentale. De exemplu, prejudecățile în algoritmi sau în datele de antrenament utilizate pentru sistemele IA de recrutare ar putea duce la rezultate nedrepte și discriminatorii, care ar fi ilegale în conformitate cu legile UE privind nediscriminarea. Este important să se prevină încălcările drepturilor fundamentale și, dacă apar, să se asigure că aceste încălcări pot fi abordate de autoritățile naționale. Sistemele AI cu risc ridicat trebuie să fie certificate, testate și controlate, așa cum sunt mașinile, produsele cosmetice și jucăriile. Pentru alte sisteme AI, Comisia propune etichetarea voluntară în cazul în care standardele definite sunt respectate. Toate sistemele și algoritmii AI sunt bineveniți pe piața europeană, atâta timp cât respectă regulile UE.

Ce este recunoașterea facială?

Recunoașterea facială poate lua diferite forme. Poate fi folosit pentru autentificarea utilizatorului, adică pentru a debloca un smartphone sau pentru verificare/autentificare la punctele de trecere a frontierei pentru a verifica identitatea unei persoane cu documentele sale de călătorie (potrivire unu-la-unu). Recunoașterea facială ar putea fi utilizată și pentru identificarea biometrică de la distanță, în cazul în care o imagine a unei persoane este verificată cu o bază de date (potrivire unu-la-mulți). Aceasta este cea mai intruzivă formă de recunoaștere facială și, în principiu, interzisă în UE.

Va reglementa UE recunoașterea facială pentru identificarea de la distanță?

Colectarea și utilizarea datelor biometrice în scopuri de identificare la distanță implică riscuri specifice pentru drepturile fundamentale. Normele UE privind protecția datelor interzic deja, în principiu, prelucrarea datelor biometrice în scopul identificării unice a unei persoane fizice, cu excepția unor condiții specifice. Mai exact, identificarea biometrică la distanță poate avea loc numai din motive de interes public substanțial. Trebuie să se bazeze pe legislația UE sau pe legislația națională, utilizarea trebuie să fie justificată în mod corespunzător, proporțională și supusă garanțiilor adecvate. Prin urmare, permiterea recunoașterii faciale este în prezent excepția. Prin Cartea albă AI, Comisia dorește să lanseze o dezbatere amplă asupra circumstanțelor care ar putea justifica excepții în viitor, dacă există.

Dar victimele sau daunele cauzate de AI?

Nu este nevoie să rescrieți complet regulile de răspundere la nivel european sau național. Comisia invită opinii cu privire la cel mai bun mod de a se asigura că siguranța rămâne la un standard ridicat și că potențialele victime nu se confruntă cu mai multe dificultăți pentru a obține despăgubiri în comparație cu victimele produselor și serviciilor tradiționale.

O piață unică sigură și dinamică a datelor

De ce are nevoie UE de o strategie de date?

Datele sunt baza diferitelor valuri de inovație. Modul în care organizăm accesul și reutilizarea datelor va determina viitoarea noastră capacitate de inovare. În timp ce în prezent un număr mic de mari firme de tehnologie dețin o mare parte a datelor din lume, se așteaptă oportunități uriașe pentru Europa. În următorii ani vor fi generate cantități în creștere rapidă de date, iar stocarea se va muta de la cloud la edge. UE se poate baza pe un cadru juridic puternic în domeniul protecției datelor, drepturilor fundamentale, siguranței și securității cibernetice; piața sa internă; și un grad mare de interconectare în serviciile publice.

Cetățenii, întreprinderile și organizațiile ar trebui să fie împuterniciți să ia decizii mai bune pe baza informațiilor obținute din date non-personale. Aceste date ar trebui să fie disponibile tuturor, fie că sunt publice sau private, start-up sau gigant.

Strategia europeană de date prezentat astăzi își propune să îmbunătățească utilizarea datelor, ceea ce va aduce beneficii enorme cetățenilor și întreprinderilor. Acesta va permite dezvoltarea de noi produse și servicii și va duce la creșterea productivității și la eficiența resurselor pentru întreprinderi și la servicii mai bune oferite de sectorul public. De exemplu, poate ajuta la dezvoltarea medicinei personalizate pentru pacienți, poate îmbunătăți mobilitatea navetiștilor sau poate contribui la ca Europa să devină primul continent neutru din punct de vedere climatic până în 2050.

Care este scopul strategiei de date?

Scopul strategiei este de a crea o adevărată piață unică a datelor, în care datele personale și nepersonale, inclusiv datele confidențiale și sensibile, sunt sigure și în care întreprinderile și sectorul public au acces ușor la cantități uriașe de date de înaltă calitate pentru a crea și inovează. Va fi un spațiu în care toate produsele și serviciile bazate pe date respectă pe deplin regulile și valorile UE. Acest lucru va asigura suveranitatea tehnologică a Europei într-o lume globalizată și va debloca potențialul enorm al noilor tehnologii precum IA.

Cum se leagă strategia de date cu Regulamentul general privind protecția datelor?

În fiecare zi, oamenii generează cantități din ce în ce mai mari de date prin activitățile lor zilnice. Colectarea și reutilizarea acestuia trebuie să respecte în primul rând drepturile și interesele oamenilor, în conformitate cu valorile și regulile europene. Prin Regulamentul general privind protecția datelor (GDPR), UE a pus o bază solidă pentru o economie a datelor centrată pe om, asigurându-se că indivizii rămân în control deplin asupra datelor lor. Acest lucru a făcut din UE o sursă de inspirație pentru protecția vieții private în multe țări din întreaga lume.

În același timp, persoanele ar putea beneficia de instrumente și standarde tehnice care fac ca exercitarea drepturilor lor, în special a dreptului lor la portabilitatea datelor, să fie simplă și ușoară. Acest lucru ar permite, de asemenea, fluxuri de date noi, ar proteja consumatorii și ar stimula concurența.

Strategia de date prezentată astăzi va permite oamenilor să aibă un cuvânt mai puternic cu privire la cine poate accesa datele pe care le generează, inclusiv datele personale IoT și modul în care acestea sunt utilizate prin spațiile de date personale. Acest lucru ar putea fi susținut, de exemplu, prin existența unor cerințe mai stricte privind interfețele pentru accesul la date în timp real sau prin garantarea neutralității spațiilor de date cu caracter personal.

Cum pot fi puse la dispoziție și mai multe date pentru reutilizare?

Cadrul legislativ propus în strategia privind datele ar consolida structurile și mecanismele esențiale de guvernanță a datelor în statele membre și la nivelul UE pentru a face mai multe date disponibile pentru reutilizare, cu respectarea deplină a legislației privind protecția datelor.

Acest lucru ar ajuta la prioritizarea standardelor și a unor seturi de date mai armonizate pentru a stimula interoperabilitatea datelor în cadrul și între sectoare; să faciliteze accesul și reutilizarea datelor sensibile, cum ar fi datele de sănătate sau sociale, în scopuri de cercetare științifică (inclusiv pentru IA), în conformitate cu legislația privind protecția datelor; ajuta oamenii să-și facă datele disponibile pentru binele comun, pentru ca cercetătorii să inoveze în beneficiul societății.

Cum vor fi utilizate datele într-un mod care să beneficieze cetățenii UE?

Datele pot oferi informații care ajută la combaterea situațiilor de urgență, cum ar fi inundațiile și incendiile de vegetație, fac orașele noastre mai ecologice și mai curate, ajută oamenii să trăiască o viață mai lungă și mai sănătoasă. Existenta Directiva privind datele deschise pune deja la dispoziție cantități mari de date pentru reutilizare în beneficiul societății. Partajarea datelor între întreprinderi și guvern poate schimba jocul pentru asigurarea bunăstării generale în UE.

Strategia privind datele intenționează să pună la dispoziție mai multe date private și publice prin deschiderea unor seturi de date din sectorul public de mare valoare comercială și societală, cum ar fi datele de mediu și datele de observare a pământului; facilitarea utilizării datelor sensibile deținute public pentru cercetarea științifică și pentru binele comun; explorarea creării unei legislații la nivelul UE privind utilizarea datelor din sectorul privat de către sectorul public pentru binele comun.

Cum va ajuta strategia europeană de date pentru întreprinderi?

Accesul la date este crucial pentru a asigura concurența și pentru a crea noi oportunități de afaceri pentru firmele mai mici și mai mari. Companiile au nevoie de standarde comune și reguli clare cu privire la modul în care ar trebui să aibă loc transferurile de date. Acest lucru necesită, de asemenea, investiții în noi tehnologii și infrastructuri, astfel încât datele să stea la baza viitoarelor produse, servicii inovatoare și eficiență îmbunătățită.

Întreprinderile ar trebui, de asemenea, să aibă libertatea de a decide cui și în ce condiții se poate acorda acces la datele lor nepersonale. Comisia a început deja să abordeze această problemă cu orientări neobligatorii privind schimbul de date între întreprinderi, care urmăreau să creeze piețe echitabile și deschise pentru datele generate de IoT.

În cele din urmă, Comisia intenționează să propună un „Lege privind datele” pentru a analiza diferite tipuri de scenarii de partajare a datelor și modalități de a împuternici indivizii, astfel încât să se implice mai mult în economia datelor.

Cum pot contribui datele la binele comun?

Datele pot oferi informații care ajută la combaterea situațiilor de urgență, cum ar fi inundațiile și incendiile de vegetație, fac orașele noastre mai ecologice și mai curate și ajută oamenii să trăiască mai mult și mai sănătoși într-un mediu sigur. Existenta Directiva privind datele deschise pune deja la dispoziție cantități mari de date pentru reutilizare în beneficiul societății. Există, totuși, unele seturi de date valoroase, dar extrem de sensibile, colectate de unele instituții publice, care nu intră în domeniul de aplicare al directivei respective, care ar putea fi reutilizate pentru binele comun în anumite condiții stricte. De exemplu, reutilizarea dosarelor de sănătate publică sau a datelor sociale ar putea ajuta la dezvoltarea medicinei personalizate sau la avansarea cercetării pentru a găsi remedii pentru anumite boli. De asemenea, companiile colectează cantități uriașe de date utile societății. Dacă sectorul public ar putea accesa și reutiliza anumite date din sectorul privat, ar putea îmbunătăți serviciile și politicile publice.

Care sunt următorii pași?

La sfârșitul acestui an, Comisia va prezenta măsuri suplimentare, cum ar fi un act privind serviciile digitale, pentru a stabili reguli clare pentru ca toate întreprinderile să acceseze piața unică, pentru a consolida responsabilitatea platformelor online și pentru a proteja drepturile fundamentale. De asemenea, va propune o revizuire a regulamentului eIDAS, permițând o identitate electronică securizată, care pune oamenii în control asupra datelor pe care le distribuie online. În plus, UE va pune un accent puternic pe securitatea cibernetică prin promovarea cooperării printr-o unitate cibernetică comună care protejează infrastructura europeană critică și consolidează piața unică a securității cibernetice. În cele din urmă, Europa va continua să construiască alianțe cu parteneri globali, valorificându-și puterea de reglementare, consolidarea capacităților, diplomația și finanțarea pentru a promova modelul european de digitalizare la nivel internațional.

Cartea albă despre inteligența artificială este deschisă pentru consultare publică până la 19 mai 2020. Comisia se întrunește și ea feedback cu privire la strategia de date. Pe baza contribuțiilor primite, Comisia intenționează să întreprindă măsuri suplimentare pentru a sprijini dezvoltarea unei IA de încredere și a unei economii agile de date.