Ancheta #Ombudsman constată că #EBA ar fi trebuit să interzică mutarea directorului executiv în grupul de lobby de finanțare

 două constatări de administrare defectuoasă a urmat o anchetă - bazată pe o plângere - cu privire la decizia EBA de a permite fostului său director executiv să devină CEO al Asociației pentru Piețele Financiare din Europa (AFME).

„EBA a fost creată din cenușa crizei financiare din 2008 - o criză, parțial, definită de eșecul reglementar și așa-numita„ captură de reglementare ”de către industria financiară. Atunci când a permis fostului său director executiv să se alăture unei asociații majore de lobby financiar, ABE a riscat să perpetueze una dintre problemele de reglementare de bază pe care a fost creată pentru a le rezolva.

„Așa-numita„ ușă rotativă ”este dificilă pentru multe administrații publice. Există un drept fundamental la muncă, dar este un drept care poate fi calificat prin luarea în considerare a intereselor publicului larg. Acest interes nu este întotdeauna înțeles în mod adecvat sau altceva este redus. Cu toate acestea, instituțiile UE trebuie să mențină întotdeauna cele mai înalte standarde și să evalueze cazurile de ușă rotativă în ceea ce privește protejarea acestui interes public mai larg.

„Acest caz a implicat directorul executiv al unei agenții europene, care are sarcina de a elabora reguli pentru reglementarea și supravegherea băncilor europene, mutându-se într-un grup de lobby care reprezintă sectorul financiar angro. În mod evident, acest grup dorește să influențeze elaborarea acestor reguli în favoarea membrilor săi. Dacă această mișcare nu justifica utilizarea opțiunii legale, prevăzută de legislația UE, pentru a interzice cuiva să treacă la un astfel de rol, atunci nicio mișcare nu ar fi. ” a spus doamna O'Reilly.

„Dreptul la muncă” este important, dar trebuie interpretat în conformitate cu dreptul publicului de a avea încredere în supravegherea bancară a UE și dreptul la o administrare a celor mai înalte standarde, în special atunci când este vorba de cei care dețin sau au deținut funcții de conducere pozițiile. Pe măsură ce intrăm într-o nouă criză economică globală, există o nevoie mai mare ca niciodată de a proteja interesul public, iar ABE ar trebui să fie în prim plan în acest sens. Autoritățile publice nu își pot permite să devină recrutori proxy pentru industriile pe care le reglementează.

„UE are, în multe privințe, restricții mai puternice decât multe state membre în acest domeniu, cu toate acestea, UE, în special, ar trebui să facă tot posibilul pentru a menține cele mai înalte standarde.” a spus Ombudsmanul.

publicitate

Ancheta

Pe baza anchetei și a unei inspecții a documentelor EBA relevante, Ombudsmanul a concluzionat că, deși ABE a legat restricții extinse la aprobarea noului post al fostului director executiv la AFME, ABE nu este în măsură să monitorizeze în mod eficient modul în care acestea sunt implementate. Ancheta a mai arătat că, deși ABE a fost informată cu privire la mutarea locului de muncă la 1 august 2019, directorul său executiv de ieșire a avut acces la informații confidențiale până la 23 septembrie 2019.

Ombudsmanul a făcut trei recomandări să consolideze modul în care ABE se ocupă de situațiile viitoare. Acestea sunt:

1. Pentru viitor, ABE ar trebui, atunci când este necesar, să invoce opțiunea de a interzice personalului său superior să ocupe anumite funcții după mandatul lor. Orice astfel de interdicție ar trebui să fie limitată în timp, de exemplu, timp de doi ani.

2. Pentru a oferi claritate personalului superior, ABE ar trebui să stabilească criterii pentru momentul în care va interzice astfel de mișcări în viitor. Solicitanții pentru posturi senior ABE ar trebui să fie informați cu privire la criterii atunci când aplică.

3. ABE ar trebui să instituie proceduri interne astfel încât, odată ce se știe că un membru al personalului său se mută la un alt loc de muncă, accesul lor la informații confidențiale este întrerupt cu efect imediat.

Detaliile celor două constatări ale administrării defectuoase și ale celor trei recomandări pot fi găsite aici.

Context

Articolul 16 din regulamentul personalului UE se referă la așa-numitele situații de „ușă rotativă”, conform cărora personalul trebuie să informeze o instituție dacă intenționează să înceapă un loc de muncă în termen de doi ani de la părăsirea funcției publice a UE. Instituția are dreptul să interzică persoanei să înceapă postul, dacă consideră că ar intra în conflict cu interesele instituției UE. O instituție UE trebuie, de asemenea, să interzică foștilor săi înalți funcționari, pe parcursul celor 12 luni de la părăsirea serviciului, să facă lobby pentru personalul instituției.

În 2019, Ombudsmanul a încheiat o abordare aprofundată anchetă modul în care Comisia Europeană gestionează astfel de cazuri, sugerând că este adoptată o abordare mai robustă cu cazurile care implică înalți funcționari.

În același timp, Ombudsmanul a încheiat un examinare modul în care administrația UE se ocupă cu acestea în general, făcând o serie de propuneri pentru consolidarea transparenței în acest domeniu.