Progres impresionant realizat de Uzbekistan

UE și Uzbekistan se apropie din ce în ce mai mult de un acord de parteneriat de referință, potrivit unei scrisori văzute exclusiv de acest site web, scrie Martin Banks.

Aceasta vine ca răspuns la o întrebare parlamentară a europarlamentarului francez Thierry Mariani, membru al delegației parlamentului din Uzbekistan.

Întrebarea a fost trimisă Înaltului Reprezentant/vicepreședintelui UE Josep Borrell.

Vorbind în numele Comisiei Europene, Borrell, fost europarlamentar, se declară „încântat să-l informeze” pe europarlamentarul „că negocierile cu Republica Uzbekistan în vederea încheierii unui acord consolidat de parteneriat și cooperare continuă, în ciuda întreruperii. din cauza pandemiei de COVID-19”.

Răspunsul, din 2 septembrie, adaugă: „Cele două părți speră ca aceste negocieri să se poată încheia în cursul anului 2020. Astfel, un acord ar putea fi parafat înainte de sfârșitul acestui an”.

Înaltul Reprezentant a confirmat, de asemenea, în scrisoarea scursă, că Comisia Europeană a primit o solicitare oficială din partea Republicii Uzbekistan de a adera la Sistemul Generalizat de Preferințe al UE „plus” (SPG+) „și că această solicitare este în curs de revizuire”.

Uzbekistanul și Uniunea Europeană negociază în prezent Acordul de parteneriat și cooperare consolidat (EPCA), care va înlocui acordul de parteneriat și cooperare care este în vigoare din 1999.

Aceste discuții au loc din noiembrie 2018 și, dacă au succes, vor deschide calea către o nouă eră în relațiile dintre cele două părți.

Un purtător de cuvânt al Comisiei Europene a declarat că acordul acoperă domenii precum dialogul politic și reformele, statul de drept, justiția, libertatea și securitatea, drepturile omului, migrația, comerțul, precum și dezvoltarea economică și durabilă.

Acesta își propune să promoveze mediul de afaceri și investiții favorabil și să asigure cooperarea în probleme de politică externă și provocări globale, cum ar fi schimbările climatice, corupția și lupta împotriva terorismului.

UE recunoaște cu ușurință progresul „impresionant” realizat în ultimii ani de autoritățile din Uzbekistan într-o serie întreagă de domenii, purtătorul de cuvânt al comisiei afirmând că sub noua sa conducere, Uzbekistanul „a realizat progrese semnificative în ultimii ani în ceea ce privește reformele, îmbunătățirea drepturilor omului, dezvoltarea cooperării regionale cu vecinii săi din Asia Centrală și partenerii internaționali și promovarea securității și stabilității în regiune”.

El a continuat: „Prin EPCA preconizată, UE este pregătită să-și intensifice angajamentul pentru a sprijini în continuare aceste eforturi și pentru a aduce relațiile bilaterale la un nou nivel în interesul UE și al Uzbekistanului”.

Într-un interviu exclusiv acordat acestui site, Peter Stano, purtătorul de cuvânt al UE pentru Afaceri Externe și Politica de Securitate, a fost rugat să caracterizeze relațiile actuale UE/Uzbek.

El a spus Reporter UE: „Relațiile UE-Uzbekistan se află în prezent pe o traiectorie foarte pozitivă, intensificându-se în conformitate cu procesul de reformă ambițios care se urmărește în Uzbekistan și în conformitate cu noua strategie a UE pentru Asia Centrală adoptată în 2019.”

El a adăugat: „Avem contacte frecvente și regulate la toate nivelurile, cu un ritm de întâlniri formale și contacte informale, precum și întâlniri la nivel regional în care, desigur, este implicat Uzbekistanul. Uzbekistanul își aliniază din ce în ce mai mult cadrul de reglementare la normele și practicile internaționale, apropiindu-l și de normele și valorile europene. UE sprijină aceste eforturi din punct de vedere politic și tehnic.”

Stano a explicat, de asemenea, elementele de bază ale EPCA pe care cele două părți încearcă să o lovească, spunând: „Acordul de parteneriat și cooperare consolidat UE-Uzbekistan propus ar acoperi gama largă de cooperare dintre UE și Uzbekistan, cu 9 titluri variind de la cooperare politică la comerț și cooperare sectorială.”

Relațiile dintre Uniunea Europeană și Uzbekistan s-au dezvoltat constant de la independența sa în 1991. Ele sunt deja încorporate în Strategia UE și Asia Centrală pentru un nou parteneriat, revizuită periodic, care subliniază obiectivele generale de cooperare, răspunsurile politice și domeniile prioritare pentru angajamentul UE în Asia Centrală. Acordul de Parteneriat și Cooperare (APC), care era în vigoare din 1999, a deschis calea unei relații bilaterale mai largi. Totul, de la dialogul politic, comerțul cu mărfuri, afaceri și investiții până la cooperarea în chestiuni legate de democrație și drepturile omului și cooperarea pentru prevenirea activităților ilegale au fost acoperite în APC.

Președintele Mirziyoyev a venit la putere în septembrie 2016 și a declanșat numeroase reforme ambițioase, în special pentru a îmbunătăți climatul de afaceri, sistemul judiciar și serviciile de securitate, condițiile de muncă, precum și responsabilitatea și eficiența administrativă. Conducerea actuală s-a angajat, de asemenea, în mod activ cu țările vecine pentru a dezamorsa tensiunile.

Totul este departe de vremurile, nu cu mult timp în urmă, care au fost marcate de o deteriorare bruscă a relațiilor și de sancțiunile UE împotriva Uzbekistanului.

Apropierea dintre UE și Uzbekistan a început la începutul anului 2007 odată cu adoptarea Strategiei UE pentru Asia Centrală. De atunci, UE a ajuns să recunoască treptat importanța strategică a Uzbekistanului și, în termeni mai largi, a Asiei Centrale. Mai puțin atașată de interese geopolitice puternice decât Rusia, China și SUA, UE este văzută ca fiind într-o poziție mai bună pentru a sprijini progresul regimului pe o traiectorie de tranziție.

Există o teamă evidentă în rândul factorilor de decizie europeni că acordarea unui accent prea mare pe drepturile omului, democratizarea și statul de drept ar putea conduce Uzbekistanul pe orbita Rusiei și Chinei și să-l îndepărteze de Europa. În plus, unii observatori pledează împotriva adoptării de către UE a unei abordări prea moraliste care, se sugerează, ar fi contraproductivă pentru diversificarea importurilor de energie de către UE.

O speranță pentru viitor este văzută ca angajarea miilor de tineri uzbeci talentați care au studiat în străinătate cu diverse burse occidentale și s-au întors acasă. Consensul este că UE ar trebui să continue să investească în dezvoltarea unor grupuri mai puternice și independente ale societății civile prin implicarea acestor tineri profesioniști.

Europarlamentarul Partidului Popular European din Italia, Fulvio Martusciello, care prezidează Comisia parlamentară de cooperare UE-Uzbekistan, împărtășește astfel de obiective și a spus: „În timpul mandatului meu, îmi propun să consolidez relațiile strategice și economice dintre Parlamentul European și statele din Asia Centrală, inclusiv Uzbekistan, împreună. cu dialogul politic și promovarea drepturilor omului, comerțului și securității comune.”

Un comentariu suplimentar vine de la Fraser Cameron, directorul Centrului UE Asia din Bruxelles, căruia i s-a cerut de către acest site web să caracterizeze relațiile actuale UE/Uzbek.

Respectatul Cameron a spus: „Relațiile s-au îmbunătățit cu siguranță în ultimii ani în urma schimbărilor din Uzbekistan”.

Despre importanța acordului pentru Uzbekistan, el a spus: „Este foarte important, deoarece oferă o structură alternativă de sprijin în afară de Rusia și China”.

Cu toate acestea, Uzbekistanul trebuie să facă mai multe în ceea ce privește reformele, spune el, adăugând: „Uzbekistanul este pe drumul cel bun, dar trebuie să-și îmbunătățească în continuare structurile de guvernare, statul de drept și situația în domeniul drepturilor omului”.

Despre dacă Uzbekistanul își vede viitorul mai mult cu Rusia sau Occidentul și UE, Cameron, un fost veteran al Comisiei Europene, a spus: „Țara recunoaște că reformele autentice care să îi permită să fie o economie competitivă vor fi susținute de UE, nu de UE. de Rusia.”

O evaluare a expertului vine și de la Niccolo Rinaldi, șeful de unitate pentru Asia, Australia și Noua Zeelandă în parlamentul european, care a declarat pe acest site că „au fost înregistrate mai multe progrese” în cei patru ani de când președintele Mirziyoyev a venit la putere „decât în ​​precedentul. 40 de ani.”

Rinaldi, cu sediul în DG pentru politici externe, a spus că, în ciuda pandemiei de sănătate care a determinat anularea unei întâlniri planificate la Bruxelles între cele două părți în iunie, nu vede „nicio problemă” cu progresul EPCA.

Comerțul este unul dintre cele mai sensibile domenii ale acordului, dar acoperă și o întreagă gamă de alte probleme, inclusiv cercetarea arheologică, o chestiune de interes deosebit pentru Uzbekistan, și turism. „Pandemia a întârziat lucrurile, dar nu văd nicio problemă cu acest lucru, deoarece nu există o urgență specifică, deoarece avem PCA existent.”

El a adăugat: "EPCA este importantă deoarece va oferi o nouă bază legală, împreună cu angajamente obligatorii, pentru o cooperare mult mai profundă între UE și Uzbekistan. Aceasta și deschiderea negocierilor privind EPCA au fost deja susținute de Parlament într-o rezoluție adoptată de comisia pentru afaceri externe".

Un purtător de cuvânt la ambasada Uzbekistanului la Bruxelles a declarat: „Este îmbucurător faptul că în ultimii ani relațiile noastre s-au intensificat semnificativ și au dobândit un caracter cuprinzător. În luna mai trecută, președintele Consiliului de atunci, Donald Tusk, a vizitat Uzbekistanul. În aprilie a acestui an, au avut loc conversații telefonice fructuoase între președintele uzbec Shavkat Mirziyoyev și omologul său din consiliu Charles Michel. Abia anul acesta, ministrul Afacerilor Externe al țării noastre, Abdulaziz Kamilov, și Înaltul Reprezentant al UE pentru Afaceri Externe și Politica de Securitate, Josep Borrell, s-au întâlnit la Berlin în ianuarie și au avut o conversație telefonică în mai.”

Purtătorul de cuvânt a adăugat: „Cadrul legal al relațiilor bilaterale este alcătuit din 12 documente, ale căror cheie sunt Acordul de Parteneriat și Cooperare (APC), Acordul de Cooperare în Utilizarea Pașnică a Energiei Atomice, Acordul privind stabilirea Misiunea diplomatică a UE în Uzbekistan, Memorandumul privind cooperarea în sectorul energetic, Protocolul privind modificările la ATP și Acordul privind comerțul bilateral cu textile.”

El a continuat: „În cadrul APC, au fost înființate 6 organisme comune Uzbekistan-UE: Consiliul de cooperare, Comisia de cooperare, Comisia parlamentară de cooperare, Subcomisia pentru justiție, afaceri interne, drepturile omului și probleme conexe, Subcomisia pentru cooperare pentru dezvoltare. și Subcomitetul pentru relații economice, comerciale și de investiții, care își desfășoară în mod regulat întâlniri alternativ la Tașkent și la Bruxelles.”

Comerțul este baza unei cooperări reciproc avantajoase și pragmatice între Uzbekistan și UE, a spus purtătorul de cuvânt, adăugând: „Suntem convinși că părțile au un potențial semnificativ neutilizat în acest domeniu. Partea uzbecă își exprimă disponibilitatea de a crește volumul comerțului bilateral la 10 miliarde de dolari în următorii ani.

Uzbekistanul și UE au făcut progrese semnificative în dezvoltarea unui EPCA, iar părțile speră să finalizeze acest proces până la sfârșitul acestui an.

Suntem interesați de obținerea de către Uzbekistan a statutului de țară beneficiară a schemei GSP+, care permite exportul a peste 6,000 de articole de mărfuri pe piața europeană fără taxe vamale. Până acum, Uzbekistanul a aderat la toate convențiile internaționale necesare pentru a oferi țării noastre preferințe unilaterale ale UE. La 2 iunie a acestui an, partea uzbecă a înaintat Comisiei cererea oficială privind această problemă. Așteptăm cu nerăbdare finalizarea timpurie a acestui proces.

El a spus: „Suntem recunoscători părții europene pentru sprijinirea aspirațiilor Uzbekistanului de a adera la OMC și a alocat 5 milioane de euro pentru implementarea proiectului de asistență tehnică al UE în această direcție”.

Solicitat să caracterizeze relațiile actuale UE/Uzbek, europarlamentarul Verzilor Niklas Nienass a declarat pe acest site: „Am sentimentul că ambele părți se apropie activ una de cealaltă”.

Membrul german a adăugat: „Uniunea Europeană salută vântul schimbării care încă fluturează prin Uzbekistan”.

Trimiteți acest articol: