Biden și provocările de politică externă care așteaptă administrația sa

În ciuda provocărilor electorale și a obstrucției fără precedent din partea părții pierzătoare, SUA și-a ales noul președinte. Viitoarea președinție Biden promite o revenire la politica externă tradițională, după patru ani de „America întâi” și relații transatlantice atât de reci, scrie Cameron Munter, fost ambasador al SUA în Pakistan și în Serbia și fost CEO și președinte al EastWest Institute.

„America s-a întors”, a scris recent Biden pe Twitter; o chemare care a răsunat aproape imediat în Bruxelles, în ministerele europene și în cetățile democratice americane. Cu toate acestea, pentru a face ca faptele să se întâlnească cu retorica, va dura, fără îndoială, mai mult timp.

Președinția lui Trump a fost marcată de o respingere evidentă a multilateralismului, exemplificată cel mai bine de critica sa constantă față de ONU, pentru care a amenințat în mod repetat și a făcut să reducă finanțarea și retragerea SUA atât din acordul de la Paris, cât și din acordul cu Iranul.

Această distanțare a dus la o remaniere a relațiilor interne, cancelarul Merkel declarând chiar că Europa nu se mai poate baza pe SUA pentru „protecție”, într-o pauză clară de la post-război, alimentat de Planul Marshall, încurcarea SUA cu Vechiul Continent.

Primul port de escală al administrației Biden va fi să se asigure că această divizare a fost doar temporară. Eforturile sunt deja în curs, primele apeluri oficiale ale președintelui ales fiind către liderii europeni cheie.

Ceea ce s-ar putea dovedi mai dificil de remediat este însă vidul de putere pe care ultima administrație l-a lăsat în urmă. Un vid de putere pe care alți jucători internaționali l-au exploatat, nimic mai mult decât Rusia.

Într-adevăr, președinția lui Trump a fost marcată de o îndepărtare de relația confruntativă, moștenită de războiul rece cu Moscova, pentru a face loc ceea ce a fost întotdeauna considerat a fi o pereche puțin probabilă. Majoritatea americanilor își vor aminti că și-au văzut președintele, la Moscova, respingând concluziile propriei sale comunități de informații pentru a absolvi Rusia de orice interferență electorală.

publicitate

Dar America lui Trump nu a fost atât un aliat al Rusiei lui Putin, cât un adversar slab. Această slăbiciune percepută a încurajat pozițiile Moscovei atât față de NATO, cât și în diferitele conflicte regionale care afectează fosta sferă sovietică.

Cea mai mare provocare a administrației Biden va fi restabilirea unei dinamici de putere, atât cu Moscova, cât și cu comunitatea internațională, care să ajute la reducerea politicii expansioniste a Rusiei.

În timp ce destabilizarea Ucrainei de către Moscova a fost întâmpinată cu sancțiuni și trupe americane la Kiev; Washingtonul nu a fost consecvent în celelalte răspunsuri ale sale. Situația din Belarus a fost lăsată să se intensifice, SUA încercând cu atenție să-l împingă pe fostul stat sovietic către noi alegeri fără a provoca Moscova. Cel mai recent, SUA au fost lăsați să joace a doua lăutărie în Nagorno-Karabakh, asistând rolul Rusiei ca intermediar în timp ce făcea focuri asupra unui aliat NATO, Turcia, care a fost, probabil, și încurajat de clemența lui Trump.

Cu toate acestea, prețul plătit pentru SUA mai slabe din întreaga lume este probabil cel mai bine exemplificat nu de un conflict, ci de evoluțiile recente din Georgia, de ani de zile dragul din Caucaz. O țară ex-sovietică pe o cale stabilă către reforma democratică, care a adoptat recent o rezoluție care confirmă aspirațiile la aderarea la NATO și UE, dar progresul se face repede anulat.

În alegerile recente, partidul de guvernământ, Visul Georgian, a fost reales în circumstanțe controversate. Georgienii au ieșit în stradă pentru a protesta împotriva intimidării alegătorilor, a cumpărării voturilor și a altor denaturări ale procesului democratic, pe care observatorii internaționali au mai chemat-o. Visul Georgian ignoră aceste acuzații, mângâiate în poziția sa de recenta vizită a lui Pompeo, în cursul căreia secretarul de stat a recunoscut în mod ironic victoria lor și a anunțat o consolidare a cooperării SUA-Georgia.

Adevărul este că, cu SUA mai puțin prezente, Georgia s-a îndepărtat de calea sa democratică. Visul Georgian a optat pentru normalizarea și consolidarea relațiilor cu Moscova, până la neliniștea pe scară largă a poporului Georgian. ONG-urile locale denunță reducerea libertăților civile, guvernul urmărind să își extindă influența asupra canalelor de comunicare, informațiilor și datelor cetățenilor.

Guvernul a mers chiar până la exproprierea unuia dintre cei mai importanți furnizori de internet din țară, Caucasus Online, de la investitorii străini care intenționau să construiască o conductă de fibră optică care să conecteze Asia și Europa. Acest proiect ar putea transforma Georgia într-un hub digital pentru regiune, îmbunătățind accesul la internet pentru milioane de oameni. Dar ar oferi, de asemenea, o alternativă la ceea ce sunt în prezent active de conectivitate exclusiv rusești și, după intervenția guvernului, este acum în pericol.

Aici stă importanța unui SUA puternic angajat și angajat în ordinea mondială multilaterală.

Administrația Trump nu a reușit să recunoască faptul că măreția Americii constă atât în ​​influența sa pozitivă globală, cât și în afacerile sale interne. Cea mai mare provocare a președinției Biden va consta în inversarea tendinței și restabilirea unei dinamici multilaterale care să țină sub control Rusia și derivațiile democratice pe care le alimentează.

Cameron Munter este fostul ambasador al SUA în Pakistan și în Serbia și fost CEO și președinte al EastWest Institute.

Trimiteți acest articol: