Ajutor pentru investiții pentru întreprinderile mari pentru restructurarea livezilor și irigații
Cehia a notificat Comisiei planurile sale de a pune în aplicare două scheme de ajutor pentru a sprijini întreprinderile active în sectorul agricol, indiferent de dimensiunea acestora, în investiții în restructurarea livezilor și a irigațiilor. Bugetul estimat al schemelor a fost de 52.4 milioane EUR, respectiv 21 milioane EUR.
Comisia a constatat că ajutorul pe care autoritățile cehe intenționează să îl acorde în viitor în cadrul celor două scheme notificate este în conformitate cu condițiile stabilite în Orientările din 2014 privind ajutorul de stat pentru agricultură, cu privire la toate tipurile de beneficiari. Pe această bază, Comisia a aprobat măsurile conform normelor UE privind ajutoarele de stat.
În ceea ce privește trecutul, în cursul evaluării măsurilor propuse, Comisia a constatat că, în anii precedenți, unii dintre beneficiarii acestor sisteme au fost calificați în mod eronat de către autoritățile cehe care acordă subvenții drept întreprinderi mici sau mijlocii (IMM-uri), în timp ce erau de fapt mari întreprinderi. Comisia a constatat că aceste mari întreprinderi au primit ajutor pe baza schemelor cehe existente, care sunt scutite pe categorii în temeiul Regulamentului de exceptare pe categorii pentru agricultură și sunt accesibile numai IMM-urilor.
Orientările Comisiei privind ajutorul de stat pentru agricultură din 2014 permit statelor membre să acorde ajutoare pentru investiții în favoarea întreprinderilor de toate dimensiunile, sub rezerva anumitor condiții. Atunci când se acordă ajutor pentru investiții întreprinderilor mari, din cauza potențialelor sale efecte de denaturare, trebuie îndeplinite anumite condiții suplimentare pentru a se asigura că posibilele denaturări ale concurenței sunt reduse la minimum. În special, ajutorul pentru investiții pentru întreprinderile mari trebuie: (i) să aibă un efect real de stimulare, adică beneficiarii nu ar realiza investiția în absența sprijinului public (și anume un „scenariu contrafactual” care descrie situația în absența ajutorului); și (ii) să fie menținute la minimul necesar pe baza unor informații specifice.
În această etapă, Comisia are îndoieli că ajutorul acordat deja de Cehia marilor întreprinderi îndeplinește aceste condiții, în special din cauza absenței prezentării unui scenariu contrafactual care să garanteze că ajutorul acordat marilor întreprinderi în trecut era proporțional. .
publicitate
Comisia va investiga acum în continuare pentru a determina dacă preocupările sale inițiale sunt confirmate. Deschiderea unei investigații aprofundate oferă tuturor părților interesate posibilitatea de a prezenta observații cu privire la măsură. Nu prejudecă în niciun fel rezultatul anchetei.
Ajutor pentru sprijinirea primelor de asigurare a culturilor și animalelor pentru întreprinderile mari
Cehia a notificat Comisiei planurile sale de a acorda 25.8 milioane EUR de sprijin public pentru prima de asigurare a culturilor și a animalelor pentru întreprinderile mari.
Evaluarea Comisiei a arătat că un astfel de sprijin fusese deja acordat în trecut beneficiarilor care au fost calificați în mod eronat de către autoritățile cehe care acordau subvenții drept IMM-uri, în timp ce acestea erau de fapt întreprinderi mari.
În această etapă, Comisia are îndoieli că ajutorul ceh pentru primele de asigurare a culturilor și a animalelor în trecut respectă cerințele prevăzute de Orientările din 2014 privind ajutorul de stat pentru agricultură pentru întreprinderile mari. În această privință, în absența prezentării unui scenariu contrafactual de către beneficiarii care au fost calificați în mod eronat drept IMM-uri, este puțin probabil ca autoritățile cehe să se asigure că ajutorul acordat marilor întreprinderi a avut un efect de stimulare.
În cadrul schemei notificate de Cehia, beneficiarii vor trebui să solicite ajutor numai în etapa plății primei de asigurare și nu înainte de semnarea contractului de asigurare. Prin urmare, Comisia are îndoieli în această etapă că măsura are un efect real de stimulare, cu alte cuvinte, că beneficiarii nu ar încheia contracte de asigurare în absența sprijinului public. De asemenea, în cazul ajutoarelor trecute și planificate pentru sprijinirea primelor de asigurare a culturilor și a animalelor pentru întreprinderile mari, Comisia va investiga acum în continuare pentru a determina dacă preocupările sale inițiale sunt confirmate. Deschiderea unei investigații aprofundate oferă tuturor părților interesate posibilitatea de a prezenta observații cu privire la măsură. Nu prejudecă în niciun fel rezultatul anchetei.
Context
Având în vedere posibilitățile de finanțare adesea reduse ale fermierilor, Orientările din 2014 ale Comisiei pentru ajutoarele de stat în sectoarele agricole și forestiere și în zonele rurale permit statelor membre să sprijine investițiile și primele de asigurare pentru întreprinderi. Cu toate acestea, măsurile ar trebui să îndeplinească o serie de condiții, în special:
- Principiul „efectului de stimulare”: cererea de ajutor trebuie depusă înainte de începerea activității care beneficiază de ajutor;
- cerința pentru întreprinderile mari de a dovedi „efectul de stimulare” printr-un „scenariu contrafactual”: acestea trebuie să prezinte dovezi documentare care să arate ce s-ar fi întâmplat într-o situație în care ajutorul nu ar fi fost acordat;
- ajutorul trebuie să fie proporțional și;
- condiții specifice legate de activitățile eligibile, costurile eligibile și intensitatea ajutorului.
Întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) sunt definite în Anexa I la Regulamentul (UE) 702/2014 al Comisiei. Același regulament explică faptul că dezvoltarea IMM-urilor poate fi limitată de eșecurile pieței. IMM-urile întâmpină de obicei dificultăți în obținerea de capital sau împrumuturi, având în vedere natura adversă față de risc a anumitor piețe financiare și garanțiile limitate pe care le pot oferi. Resursele lor limitate le pot restricționa, de asemenea, accesul la informații, în special în ceea ce privește noile tehnologii și piețele potențiale. După cum au confirmat în mod constant instanțele Uniunii, definiția unui IMM trebuie interpretată strict.
Versiunea neconfidențială a deciziilor va fi pusă la dispoziție sub numerele de cauze SA.50787, SA.50837 și SA. SA.51501 în Registrul ajutoarelor de stat asupra Comisiei concurs după ce au fost rezolvate toate problemele de confidențialitate. Noile publicații ale deciziilor privind ajutoarele de stat pe internet și în Jurnalul Oficial sunt enumerate în State Aid Weekly e-News.
