Noul raport KPMG prezentat la Bruxelles arată că consumul ilicit de țigări este încă la niveluri îngrijorătoare în UE

Cum profită crima organizată de pe urma politicilor ineficiente împotriva fumatului.

Franța domnește asupra pieței ilicite a țigărilor din Europa.

Comerțul cu țigări contrafăcute și ilicite este în plină expansiune în Europa. Organizațiile criminale costă guvernele miliarde de euro în venituri pierdute și complică eforturile de a-i determina pe fumători să treacă la produse fără fumat mult mai sigure. Comerțul cu tutun ilicit crește într-un ritm alarmant în unele țări din UE, dar în scădere în altele, inclusiv în Italia, Polonia și România. Cum pot factorii de decizie să învețe din abordarea acestor state membre de a aborda crima organizată și de a aborda problema?

Statele membre ale UE au pierdut 11.6 miliarde EUR din venituri fiscale, comparativ cu 11.3 miliarde EUR în 2022, Franța fiind lider. Consumul ilicit de țigări continuă să crească în UE și a ajuns la 35.2 miliarde EUR de țigări în 2023 în țările UE, potrivit KPMG studiu anual, în colaborare cu Philip Morris International.

Studiul prezentat la Bruxelles săptămâna trecută a relevat că piața ilegală din UE continuă să fie o amenințare majoră pentru sănătatea publică, securitatea publică și economiile statelor. Țigările contrafăcute rămân una dintre principalele surse de consum ilicit în regiune, cu 12.7 miliarde (36%) de țigări consumate, deoarece rețelele criminale vizează din ce în ce mai mult piețele cu impozite mai mari și cu prețuri mai mari.

Franța este în continuare în fruntea clasamentului ca țară cu cel mai mare consum ilicit din toată Europa, cu 16.8 miliarde de țigări ilicite și venituri fiscale estimate la 7.3 miliarde EUR pierdute.

Rețelele criminale se mută

„Observam o evoluție a crimei organizate în Europa, amplasând tot mai mult unitățile de producție aproape de țările vest-europene. Aceasta este o consecință directă a politicilor care nu au făcut suficient pentru a reduce comerțul ilicit și a reduce răspândirea fumatului, punând în pericol consumatorii, guvernele, întreprinderile legale și societatea”, a spus Christos Harpantidis, Vicepreședinte senior Afaceri Externe, PMI .

Organizațiile criminale devin din ce în ce mai inteligente în ceea ce privește locul în care își desfășoară activitatea, multe acum își mută producția mai aproape de Europa de Vest pentru a fi mai aproape de piețele majore precum Franța. Numai în 2023, autoritățile au închis peste 110 fabrici ilegale de țigări de pe tot continentul, dar aceste represiuni nu au fost suficiente pentru a opri creșterea activității pieței negre.

În plus, aproape 40% din țigările ilegale consumate au fost contrafăcute, iar acest lucru prezintă un risc imens pentru sănătatea utilizatorilor, deoarece fabricile necinstite nu trebuie să verifice nicio cutie de calitate și siguranță. Gigantul tutunului Philip Morris prinde autoritățile pentru această situație în creștere.

"Țări precum Franța manifestă o adevărată disociere între reglementare și realitate. "Pentru că este singura modalitate de a explica de ce în țările în care din ce în ce mai mulți fumători adulți trec pe piața întunecată, continuăm să vedem creșterea accizelor", a adăugat Harpantidis. Executivul PMI s-a referit și la viitoarele actualizări ale reglementărilor UE, care par a fi făcute publice despre ceea ce nu am putut face public despre ceea ce am înconjurat. Rămânem încrezători că orice propunere a UE nu va eșua să ia în considerare alegerile de politică națională care au contribuit la scăderea ratelor de fumat și la câștigurile rezultate din sănătatea publică într-un număr tot mai mare de țări din UE și din întreaga lume.” 

Nu doar o problemă franceză

Franța poate fi liderul pachetului, dar comerțul ilicit cu țigări este o problemă în creștere în toată Europa. Deși sfâșiată de război, Ucraina este a doua cea mai mare piață ilegală, 8.4 miliarde de țigări fiind consumate ilegal anul trecut. Regatul Unit din afara UE contribuie, de asemenea, la creșterea țigărilor contrafăcute, activitatea pe piața neagră crescând pentru al patrulea an consecutiv.

Interesant este că foștii furnizori de țări ilegale de țigări, precum Polonia și România, au reușit să-și reducă piețele ilicite la mai jos. 5% a consumului total. Italia se alătură acestui grup, deoarece raportul arată o imagine mai promițătoare în părți din Europa de Est și Balcani, unde țări precum Albania și Serbia înregistrează niveluri mult mai scăzute de comerț ilegal decât Europa de Vest.

Luigi Scordamaglia , CEO al asociației italiene a industriei agricole și alimentare Filiera Italia care a participat la prezentarea de la Bruxelles, a insistat asupra importanței colaborării dintre sectorul public și cel privat. „Modelul italian de combatere a contrabandei cu țigări ilicite are două ingrediente. Prima este integrarea deplină între fermieri, cei care produc și prelucrează, precum Philip Morris, și cei care vând, precum Federația tutuneriei, asigurându-și fiecare marja proprie și împărtășind împreună valori și reguli de respectat. Al doilea este o colaborare între sectorul public și cel privat, astfel încât toți părțile interesate să aibă date la zi cu privire la evoluția luptei împotriva consumului ilicit de tutun, ceea ce este fundamental”.

Politicile fiscale care conduc problema?

Raportul indică prețurile ridicate ale țigărilor din Franța, determinate de impozitele grele, drept motiv cheie pentru care atât de mulți fumători se îndreaptă către piața neagră. Cu pachetele de țigări din Franța care costă aproape 11 euro, fumătorii pot cumpăra versiuni ilicite pentru o fracțiune din preț, adesea introduse ilegal din țări cu taxe mai mici.

KPMG estimează că 7.3 miliarde de euro din venituri fiscale pierdute ar fi putut fi folosite pentru a finanța servicii publice precum asistența medicală și aplicarea legii. „Dacă am putea elimina în mod magic comerțul ilicit cu țigări în UE, am putea plăti peste trei sferturi din bugetul UE pentru securitate și apărare în perioada 2021-2027”, a declarat vicepreședintele PMI Afaceri Externe.

Christos Harpantidis, răspunzând la o întrebare a lui Jack Parrock, moderatorul evenimentului, a subliniat o situație asemănătoare cu cea a Franței: „În Țările de Jos, mass-media relatează despre modul în care cea mai recentă majorare a taxelor pe tutun a determinat consumatorii să treacă granița pentru a cumpăra țigări și bandele criminale care se deplasează în țară pentru a furniza un număr mai mare de țigări ilicite.” a recunoscut săptămâna trecută că, în loc de un câștig estimat de 400 de milioane de euro, acum se așteaptă la un deficit de 100 de milioane de euro”.

Un apel pentru politici mai inteligente

În timp ce unele țări au făcut progrese în reducerea comerțului ilegal cu țigări, raportul solicită o abordare mai coordonată în întreaga Europă pentru a aborda problema. Rapoartele KPMG sugerează că o aplicare mai strictă trebuie să fie asociată cu politici mai inteligente, inclusiv evaluarea continuă a aplicării politicilor și a face alternativele fără fumat mai accesibile pentru fumătorii adulți care nu renunță complet la țigări.

Țări precum Polonia și Italia au înregistrat succes în reducerea comerțului ilicit printr-o mai bună aplicare și educație. Și, după cum arată clar raportul, piața ilicită a țigărilor din Franța nu se va micșora prea curând decât dacă politicile se schimbă. Este nevoie de un accent pe educație, aplicarea legii și parteneriatele public-private pentru a restrânge piața neagră, echilibrând în același timp taxele pentru a evita stimularea în continuare a comerțului ilegal.

Deocamdată, însă, Franța rămâne cel mai mare jucător pe piața neagră în plină expansiune a țigărilor din Europa - o problemă care devine din ce în ce mai dificil de rezolvat.

Pentru prima dată din 2006, anul în care a fost lansat studiul anual KPMG, domeniul cercetării a fost extins la un total de 38 de țări, și anume cele 27 de state membre ale UE plus Albania, Bosnia și Herțegovina, Kosovo, Moldova, Muntenegru, Nord. Macedonia, Norvegia, Serbia, Elveția, Ucraina și Regatul Unit. Această lărgire a analizei ne permite să afirmăm astăzi că problema afectează regiunea de vest (Franța, Regatul Unit, Irlanda) și regiunea scandinav-baltică (în special Norvegia, Finlanda și Lituania), unde costul țigărilor și taxele sunt mai mari. , în comparație cu țările din sudul Europei (Spania, Portugalia și Italia).

Credit foto: Julia Anisenko

Trimiteți acest articol: