Instrumente flexibile de pensionare: o analiză a politicilor din 28 de țări europene

Raportul explorează instrumentele flexibile de pensionare în UE și în Norvegia. Evaluează gradul de utilizare a acestor instrumente și impactul potențial al acestora asupra dinamicii pieței muncii, redistribuirii, sustenabilității fiscale și calității vieții.

Acest raport, pregătit de Rețeaua Europeană de Analiză a Politicii Sociale (ESPAN), explorează căi flexibile de pensionare în cele 27 de țări ale UE și Norvegia. 

A desena pe rapoarte de țară, examinează principalele instrumente flexibile de pensionare (pensie amânată, vârste de pensionare diferențiate, vârste flexibile de pensionare și combinarea pensiei cu munca) și implementarea acestora în țările vizate. 

Căi flexibile de pensionare în UE și Norvegia

Căile flexibile de pensionare sunt disponibile pe scară largă în UE și Norvegia, dar variază semnificativ în ceea ce privește designul și stimulentele oferite. 

Pensionare amânată, care poate include stimulente actuariale și uneori fiscale, există în toate cele 28 de țări acoperite, cu excepția uneia.

Vârste de pensionare diferențiate, disponibile în jumătate din țări, permit lucrătorilor să se pensioneze mai devreme, fără penalități, dacă au un palmares lung de contribuții, în timp ce vârste flexibile de pensionare, disponibil în trei țări, permite lucrătorilor să-și aleagă vârsta de pensionare într-un interval definit.

Combinarea pensiei cu veniturile din muncă este posibil în toate țările cu diferite criterii de eligibilitate, în timp ce opțiunea de a combina munca cu fracțiune de normă cu o pensie parțială este mai puțin frecventă. 

Constatări cheie și indicații de politică

Există trei principale tendințele reformelor recente peste tari. În primul rând, țările încurajează combinarea dintre munca și primirea pensiei prin stimulente fiscale și/sau condiții mai ușoare pentru combinarea veniturilor din pensie cu veniturile din muncă. În al doilea rând, țările sporesc stimulentele pentru amânarea pensionării prin rate de angajare îmbunătățite și bonusuri suplimentare. În al treilea rând, au introdus sau rafinat condiții de eligibilitate pentru vârste diferențiate de pensionare pentru a-i sprijini pe cei cu cariere lungi.

Site-urile web ale guvernului și ale schemelor de pensii oferă informații generale informații despre căile flexibile de pensionare în majoritatea țărilor, în timp ce calculatoarele online de pensii (doar în unele cazuri) oferă calcule privind căile flexibile de pensionare.

In timp ce vârste efective de pensionare și rate de participare pe piața muncii pentru cei cu vârsta de 60 de ani sau peste au crescut semnificativ în ultimul deceniu, în special pentru femei, diferențele de gen persistă în mai multe țări. Rara datele naționale la îndemână sugerează că adoptarea căilor flexibile de pensionare rămâne limitată în rândul lucrătorilor manuali și al femeilor mai puțin educați, în timp ce lucrătorii cu venituri mai mari și mai bine educați au mai multe șanse să beneficieze de opțiuni de pensionare amânată sau să combine pensia cu munca. Munca dincolo de vârsta de pensionare poate fi determinată de necesitatea financiară sau de plăcerea muncii, persoanele cu venituri mai mari mai susceptibile de a fi motivate de factori non-financiari, cum ar fi menținerea legăturilor sociale și simțul scopului.

Potențialul redistributiv al căilor flexibile de pensionare este limitat de inegalitățile structurale. Cei cu venituri mai mari beneficiază mai mult de opțiuni precum combinarea pensiilor cu munca plătită sau stimulente pentru amânarea pensionării. În mod similar, femeile, în special cele cu responsabilități de îngrijire, beneficiază mai puțin de pe urma acestor căi. Vârstele de pensionare diferențiate ajută la abordarea problemelor de echitate, permițând pensionarea anticipată fără penalități pentru cei cu o viață lungă de muncă.

 raportează se încheie cu mai multe recomandări de politică, inclusiv:

• să exploreze în continuare proiectarea stimulentelor financiare pentru a încuraja pensionarea amânată și combinația dintre pensionare și muncă;
• să adapteze și să îmbunătățească accesul la vârste de pensionare diferențiate pentru lucrătorii cu cariere lungi și/sau în locuri de muncă solicitante din punct de vedere fizic, ținând cont în același timp de preocupările privind sustenabilitatea; 
• să îmbunătățească disponibilitatea surselor de informații digitale și non-digitale, inclusiv cu privire la căile flexibile de pensionare, pentru a face planificarea pensionării accesibilă diverselor grupuri de lucrători; şi
• să integreze în continuare căile flexibile de pensionare cu politicile pieței muncii. 

De asemenea, sugerează explorarea în continuare a modului în care căile flexibile de pensionare se intersectează cu dinamica mai largă a pieței muncii și cu măsurile de protecție socială (cum ar fi prestațiile de șomaj și invaliditate), precum și impactul acestora asupra adecvării pensiilor și sustenabilității fiscale.

Surse

Raport: Căi flexibile de pensionare - O analiză a politicilor în 28 de țări europene…

Trimiteți acest articol: