Cum poate fi contribuit la crearea unei Uniuni Europene fără fum de tutun, urmarea exemplului Suediei

În ciuda deceniilor de campanii de mare amploare, mult prea mulți oameni încă fumează. Ratele cancerului asociate fumatului rămân extrem de ridicate, iar milioanele cheltuite pentru a-i convinge pe fumători să „se oprească” nu au dat încă rezultatul dorit.

Există însă un model notabil pentru abordarea acestei probleme. Îl numesc „modelul suedez” și pe bună dreptate: această modestă țară nordică a reușit ceea ce, pentru alții, pare imposibil: a eliminat practic fumatul.

De fapt, nu este singura țară aflată pe calea cea bună pentru a obține această realizare lăudabilă. Noua Zeelandă și Japonia sunt, de asemenea, cu mult înaintea celorlalți și se pregătesc să facă același lucru, în timp ce în Europa, Regatul Unit și chiar Grecia, cu tradiția sa îndelungată de a avea una dintre cele mai mari rate de consum de țigări din lume, fac progrese reale în reducerea drastică a fumatului.

Însă adevăratele lecții se găsesc în Suedia.

Succesul Suediei

Așadar, care este secretul succesului său?

Ei bine, pentru a ne face o idee despre asta, este necesar să ne întoarcem în timp cu câteva decenii. La începutul anilor 1990, Suedia a reușit să negocieze o opțiune de neparticipare la eforturile la nivelul întregii UE de a interzice un produs din tutun pentru uz oral, cunoscut sub numele de snus. Snusul este un pliculeț mic, asemănător unui pliculeț de ceai, care se introduce între gingia și buza superioară a consumatorului, unde se eliberează nicotina și aromele.

Această excepție a fost acordată când Suedia a aderat la Uniunea Europeană în 1994, ca o recunoaștere a importanței culturale și a beneficiilor pentru sănătatea publică ale snusului. Se crede pe scară largă că, fără această opțiune de neparticipare, Suedia nu ar fi aderat niciodată.

Snusul, folosit în Suedia de peste 200 de ani, este doar una dintre alternativele la țigările tradiționale. Snusul conține tutun, în timp ce pliculețele cu nicotină și țigările electronice - alte produse fără fum utilizate acum pe scară largă și de suedezi - nu conțin tutun. Pliculețele cu nicotină sunt utilizate într-un mod similar cu snusul, în timp ce țigările electronice sunt dispozitive alimentate cu baterii care încălzesc lichidul electronic pentru a produce un aerosol inhalabil cunoscut sub numele de vapori. Se estimează că există 690,000 de utilizatori de pliculețe în Suedia și 2.2 milioane în Europa.

Dacă ne uităm la anul 2025, cele mai recente cifre guvernamentale arată că doar 5.3% din populația adultă a Suediei fumează. Media UE este de un procent uimitor de 24%.

O contribuție importantă la aceasta se poate găsi în trecerea la produse orale cu nicotină, cum ar fi pliculețele cu nicotină și snusul, 18% dintre suedezii adulți utilizându-le zilnic.

De ce o diferență atât de mare? Ei bine, luați în considerare faptele științifice: pliculețele de nicotină conțin semnificativ mai puține substanțe toxice decât țigările.

Și, deși snusul se vinde doar în Suedia, pliculețele cu nicotină pot fi găsite în alte câteva state membre.  

Dovezile par perfect clare: atunci când oamenii au alternative viabile și accesibile la țigări, le consumă.

Experiența suedeză oferă beneficii incontestabile pentru sănătatea publică. În timp ce bolile și decesele legate de tutun în Europa rămân relativ constante, Suedia este acum o excepție strălucitoare și binevenită. Conform Studiului privind povara globală a bolilor, Suedia are cea mai mică rată de boli de inimă, cancer pulmonar și chiar cancer oral legate de fumat.

Cu siguranță, acest lucru trebuie să fie un lucru bun atât pentru sănătatea indivizilor, cât și pentru costul uriaș pe care îl suportă statele membre ale UE în tratarea problemelor de sănătate legate de fumat.

Reglementarea tutunului

Aceasta este logica, dar există o îngrijorare tot mai mare că unii nu sunt pe aceeași lungime de undă.

O teamă deosebită este că, în cazul în care publicul nu va putea accesa sau nu și-ar putea permite alternative, va fi determinat să cumpere de pe piața neagră nereglementată.

Belgia și Olanda oferă un exemplu în acest sens, acestea decizând să facă exact opusul Suediei, interzicând pliculețele cu nicotină și reducând disponibilitatea țigărilor electronice. În încercarea de a descuraja fumatul, se pare că această abordare dură s-a întors împotriva sa, împingând în schimb astfel de obiceiuri în ascuns, în timp ce nivelurile de fumat rămân stagnante.

Datele furnizate de consiliul olandez pentru siguranța produselor, NVWA, prezintă o imagine dezamăgitoare a conformității. Peste o cincime dintre supermarketuri, cafenele și baruri nu respectă noile reglementări care le interzic vânzarea de produse din tutun și nicotină. În același timp, vânzătorii ilegali și-au mutat activitățile online, NVWA documentând peste 1,800 de încălcări online în 2025.

În august, postul public de radio olandez NPO Radio 1 a relatat despre cum țigările electronice ilegale chinezești care conțin niveluri excesive de nicotină au inundat piața și sunt din ce în ce mai populare în rândul tinerilor olandezi. Aceste produse ilegale au cauzat chiar spitalizări, 14 adolescenți fiind tratați în spitale anul trecut.  

Evoluțiile UE

UE și-a stabilit un obiectiv ambițios de a deveni o țară fără tutun până în 2040, definită ca o rată a fumatului de 5% sau mai mică. Însă, pe baza progreselor actuale, blocul comunitar este departe de drumul cel bun, estimându-se că nu va atinge obiectivul până în anul 2100 – cu 60 de ani mai târziu.

Pentru a accelera lucrurile și a atinge obiectivul, Comisia revizuiește politicile de control al tutunului la nivelul UE.

Aici ies în evidență exemplele suedez, belgian și olandez. Va urma Comisia modelul suedez de a pune la dispoziția fumătorilor produse fără fum? Sau va proceda în același mod ca Belgia și Țările de Jos și va propune măsuri stricte, cum ar fi interdicțiile?

Elementul central al acestui proces este activitatea Comisiei privind actualizarea așteptată a Directivei privind produsele din tutun, care reglementează produsele din tutun și nicotină în întreaga UE. Deși Parlamentul European a aprobat rolul produselor fără fum în rapoartele sale privind Planul de combatere a cancerului din 2022 și bolile netransmisibile din 2023, Comisia pare a fi mai înclinată să urmeze abordarea dură observată în Belgia și Țările de Jos.

De exemplu, Comisia a insistat asupra unei interdicții totale a plicurilor cu nicotină în negocierile UE care au dus la o conferință a Organizației Mondiale a Sănătății din 2023 dedicată controlului tutunului, contrar poziției majorității statelor membre.

Având în vedere că negocierile privind același tratat se profilează în toamnă, Suedia va fi cu siguranță mai activă în încercarea de a-și proteja povestea de succes în domeniul sănătății publice.

UE este, de asemenea, din nou criticată pentru că a luat în considerare creșterea taxelor pe tutun și alternativele la nicotină pentru a-și finanța parțial bugetul pe termen lung sau, în jargonul UE, „resurse proprii”.

Nu s-a luat nicio decizie finală - și este probabil ca aceasta să se ia până în 2026 - dar Comisia a propus creșteri uriașe de taxe pentru bursele militare - echivalentul a o creștere de șapte ori față de ceea ce percepe Suedia în prezent.

Dacă se întâmplă acest lucru, progresele masive făcute de Suedia în convingerea fumătorilor să renunțe la țigări ar putea fi serios amenințate. Nu este surprinzător faptul că guvernul suedez și-a exprimat deja opoziția față de propunere.

Întrucât factorii de decizie de la Bruxelles lucrează în prezent la revizuirea reglementării UE privind nicotina, industria și alții își intensifică acum eforturile pentru a modela conversația în jurul acestor alternative la nicotină și al științei din spatele lor.

Mesajul către Bruxelles este clar: înainte de a crea noi legi, nu ignorați experiența reală a Suediei. Analizați cu onestitate toate dovezile și gândiți-vă în mod corespunzător ce ar putea face consumatorii dacă alternativele la țigări cu care s-au obișnuit sunt eliminate.

Trecerea la o societate fără fum de tutun

Multe dintre aceste probleme au fost recent în centrul atenției în capitala Suediei, când factorii de decizie din UE, experți din industrie și alții s-au reunit la Stockholm pentru o conferință de o zi, intitulată „Un mâine mai bun, astăzi”.

Evenimentul, intitulat în mod potrivit „Ce-ar fi dacă s-ar fi găsit deja cheia pentru eradicarea fumatului?”, a fost organizat de BAT și a urmărit să aprofundeze povestea din spatele reducerii cu succes a ratelor de fumat în Suedia.

Unul dintre vorbitorii principali, Dr. James Murphy, directorul de cercetare și știință al BAT, a declarat că obiectivul general al companiei sale este de a reduce impactul asupra sănătății al activității sale, oferind fumătorilor adulți, care altfel ar continua să fumeze, produse fără fum cu risc mai mic. Aceasta face parte din eforturile de a pune în practică conceptul de reducere a riscurilor cauzate de tutun - o abordare de sănătate publică care recunoaște că, dacă fumul și substanțele toxice generate de arderea tutunului pot fi eliminate, adulții ar putea fi în continuare capabili să utilizeze nicotină, cu o fracțiune din risc.

Suedia, a spus el, „oferă dovada”, având cea mai mică rată de fumat și boli legate de fumat din Europa. Dr. Murphy, cu sediul la Londra, a atras atenția asupra Omni, un „manifest” cuprinzător privind reducerea daunelor provocate de tutun, lansat de BAT, cu peste 370 de pagini de dovezi, informații științifice și argumente justificative despre cum să se reducă eficient fumatul.

Ce spune dovezile

Lansarea acestui manifest a fost o ocazie oportună, a remarcat el, pentru a le reaminti celor interesați de această dezbatere despre știința din spatele alternativelor fără fum.

De exemplu, Public Health England afirmă că țigările electronice sunt cu aproximativ 95% mai puțin dăunătoare sănătății decât țigările tradiționale, în timp ce Action on Smoking and Health (ASH), cu sediul în Marea Britanie, afirmă că țigările electronice sunt „în mod clar alegerea mai sigură”.

Dr. Murphy a spus: „Pentru mine, totul se rezumă la dovezi și la ceea ce se întâmplă pe teren în locuri precum Suedia, care ar putea fi considerată patria reducerii riscurilor. Mesajul meu este: luați în considerare acest lucru și apoi lăsați adulții să facă o alegere în cunoștință de cauză.”

Chiar și OMS este de acord că nicotina nu este principala cauză a bolilor legate de fumat, produsele fără fum rămân cele mai puțin riscante produse disponibile, a declarat Dr. Murphy.

Fumătorii care trec complet la pliculețele cu nicotină sunt expuși la niveluri semnificativ mai scăzute de substanțe toxice în comparație cu fumatul. Un aspect crucial, a adăugat Murphy, este că aproximativ 3.5 milioane de decese premature ar putea fi prevenite în Europa în următorul deceniu dacă modelul suedez ar fi aplicat cu succes în întreaga UE.

„Acest lucru”, a subliniat el, „arată impactul profund asupra sănătății pe care l-ar putea avea aceste produse.”

„Există o mulțime de dovezi convingătoare și nu trebuie doar să mă credeți pe cuvânt. Mai multe autorități de reglementare au ajuns la aceeași concluzie.”

„Suedia se află în avangarda unor astfel de eforturi. Este o inspirație și un model de urmat.”

Însă este necesară o serie de măsuri pentru a imita ceea ce au făcut suedezii, inclusiv reglementări și impozitări adecvate, educație publică și inovare în materie de produse, care să fie acceptabile pentru fumătorii adulți care doresc să se lase de fumat.

Elefant în cameră

Însă atât BAT, cât și Dr. Murphy sunt realiști, iar acesta recunoaște: „Trebuie să abordăm și problema principală: trebuie să ne câștigăm locul la masă, deoarece cea mai mare provocare în calea reducerii daunelor provocate de tutun este probabil însăși industria tutunului.”

„Mai este mult de lucru dacă vrem să ne asigurăm că produsele fără fum sunt disponibile pentru toți fumătorii adulți și subliniez aici două lucruri: aceste produse sunt exclusiv pentru adulți și nu pentru tineri și avem nevoie de produse fabricate în mod responsabil.”

Concepțiile greșite încă predomină, iar el a căutat să le risipească.

Un mit, a spus el, este că industria trebuie să continue să vândă țigări pentru a menține o afacere viabilă.

„Acest lucru nu este adevărat.”

Un alt „mit” este că industria vizează în mod deliberat tinerii prin ambalaje, arome și publicitate.

El a subliniat că, pentru BAT, această problemă era „prioritatea sa principală” și că lucra cu partenerii săi comerciali, în special cu amănuntul, pentru a reduce acest lucru.

El a concluzionat spunând că Suedia a „acaparat piața în îndeplinirea obiectivelor” de reducere a fumatului, iar acesta este modelul pe care alte țări trebuie să îl urmeze.

Vorba pe stradă

Pășind pe străzile aglomerate ale Stockholmului, un lucru te izbește imediat: aproape nimeni nu fumează. Am vizitat orașul ultima dată la începutul anilor 1990 și cu siguranță nu era cazul pe atunci.

O altă impresie frapantă este disponibilitatea largă a pliculețelor, snus-ului și a altor produse similare în numeroase magazine de cartier, supermarketuri și alte locații. Proprietarul unuia dintre ele, Aymen, al cărui punct de vânzare avea aproximativ 900 de arome diferite de produse fără fum, mi-a spus: „Piața pentru aceste lucruri a explodat în ultimii ani într-un mod pe care nu ți l-ai putea imagina. În zilele noastre, nu există aproape nicio cerere de țigări.”

Nu este o coincidență faptul că, deși o gamă vastă de produse fără fum sunt expuse în față și în centrul magazinelor sale și al multor altora, trebuie să cauți mult mai atent pentru a găsi țigări.

Desigur, Suedia are încă diverse reglementări și controale privind produsele fără fum. Legea prevede că marketingul unor astfel de dispozitive, de exemplu, trebuie să fie „modest” și există o limită de vârstă strict aplicată (doar pentru persoanele peste 18 ani) pentru achiziționarea de articole fără fum în magazine.

Peste 1 miliard de oameni încă fumează

În trecut, fumătorii nu prea aveau de ales. Li se spunea, practic, fie să renunțe la fumat, fie să se confrunte cu perspectiva unei morți premature.

Dar dacă ne apropiem de 2025, există alternative reale și viabile disponibile.

Trebuie doar să te uiți la un singur stat membru al UE pentru dovezi directe în acest sens.

Mesajul din Suedia este extrem de clar: o societate fără fum de tutun nu este doar o teorie... este posibilă și se întâmplă aici.

Acum depinde de alții să încerce să facă același lucru.

Trimiteți acest articol: