ONG-urile se unesc pentru conferința ENSP într-un moment decisiv al cruciadei anti-fumat a Europei

În perioada 22-24 octombrie, Institutul de Științe Economice, condus de directorul Jovan Zubović, găzduit a 10-a Conferință a Rețelei Europene pentru Prevenirea Fumatului (ENSP) de la Belgrad. Într-o premieră istorică, conferința a fost organizată în afara UE și fără finanțare din partea UE, din cauza politicilor din ce în ce mai restrictive ale Comisiei Europene față de grupurile de control al tutunului din societatea civilă, scrie Vivian White.

ONG-uri de pe întreg continentul auzit fdin economiști, inclusiv experți fiscali ai OCDE, cercetători universitari și susținători ai sănătății publice, ale căror prezentări au furnizat dovezi empirice despre modul în care economia manipulată a tutunului prezintă în mod curent o iluzie de prosperitate, ascunzând în același timp adevărata povară societală a industriei. Discuțiile s-au concentrat în jurul nevoii urgente de măsuri mai puternice împotriva dependenței de tutun și nicotină.

Într-adevăr, experții conferinței au afirmat că, în ciuda promovării de către industria tutunului a unor noi produse din tutun, cum ar fi țigările electronice și tutunul încălzit, ca alternative mai sigure, aceste dispozitive servesc drept porți către dependența de nicotină. În plus, participanții accentuat necesitatea de a inversa un deceniu de inacțiune a UE influențată de lobby-ul tutunului prin consolidarea măsurilor fiscale și anti-comercial ilicit, în conformitate cu OMS FCTC şi sa Protocolul privind eliminarea comerțului ilicit cu produse din tutun – o problemă crucială, în contextul în care Europa se află într-o răscruce decisivă în domeniul tutunului.

Europa pe prăpastia tutunului

Cu 700,000 de decese legate de tutun înregistrate anual pe continent, iar Europa este acum lider mondial în ceea ce privește ratele de fumat la... aproape 25%, așa cum este evidențiat într-o nouă Raportul OMS, conferința ENSP nu putea fi mai oportună.

ENSPSub conducerea secretarului general Cornel Radu-Loghin, a condus ofensiva împotriva acestei tendințe îngrijorătoare legate de tutun. Coordonând și pledând pentru politicile de control al tutunului prin intermediul unei coaliții paneuropene de peste 600 de organizații membre, eforturile ENSP au devenit deosebit de vitale, pe măsură ce țările aliniate marilor producători de tutun își dezvăluie din ce în ce mai mult adevărata față.

Având în vedere planurile sale de a înăspri șuruburile fiscale atât asupra produselor din tutun convenționale, cât și asupra celor emergente, prin intermediul Revizuirea Directivei privind accizele la tutun (TED) și propus Resursa proprie pentru accizele din tutun (TEDOR), Comisia Europeană a obținut opinii puternice opoziţie din state membre precum Italia, România și Bulgaria. Între timp, Franța, Spania și Irlanda rămân printre cei mai vocali susținători ai creșterii accizelor, poziția Irlandei – promovată de ministrul sănătății, Jennifer Carroll MacNeill – fiind deosebit de importantă, având în vedere președinția Consiliului UE care începe în iulie 2026.

Această divizare intra-UE nu este deloc o coincidență: mai multe dintre guvernele disidente au salutat recent schimbări masive Investiții mari în domeniul tutunului în noi fabrici. Dublându-și activitatea la sfârșitul lunii octombrie, Roma papagal afirmația binecunoscută și de mult discreditată a industriei tutunului conform căreia taxele mai mari pe tutun în UE vor alimenta comerțul ilicit.

Foaia de parcurs anti-fumat a Declarației de la Belgrad

Prin urmare, asocierea ONG-urilor precum Coaliția Bulgară fără Fum și Institutul Mario Negri pentru Cercetări Farmacologice din Italia cu Asociația Nofumadores din Spania și Alianța Împotriva Tutunului (ACT) din Franța – un contribuitor cheie, alături de Universitatea din Bath, la recenta Carte Albă a Parlamentului European privind controlul tutunului – a fost deosebit de semnificativă. Această colaborare civilă promovarea de către societate a unității paneuropene„Acolo unde sfera politică a eșuat, sporește legitimitatea Declarației de la Belgrad privind impozitarea și competitivitatea tutunului, adoptată la încheierea evenimentului și propulsată de impulsul ONG-ului nou înființat Impact Unfiltered.”

Un aspect crucial este faptul că Declarația reafirmă faptul că impozitarea eficientă a tutunului rămâne unul dintre cele mai puternice instrumente bazate pe dovezi ale Europei pentru a proteja sănătatea publică, consolidând în același timp reziliența economică. Mai mult, aceasta subliniază modul în care politicile modernizate privind accizele pot consolida competitivitatea, productivitatea și stabilitatea fiscală, reducând în același timp prevalența cancerului, a bolilor cardiovasculare și respiratorii. Abordarea Declarației a fost susținută în special de participantul la conferință, Vital Strategies, o organizație de sănătate publică finanțată de Bloomberg Philanthropies și cu sediul la New York.

Concret, semnatarii Declarației solicită o impozitare ambițioasă și armonizată pentru toate produsele pe bază de nicotină – o abordare promițătoare, având în vedere noua constatare a OMS privind „alarmant„nivelurile de consum de țigări electronice în rândul tinerilor – precum și controale mai stricte ale comerțului ilicit. Declarația îndeamnă, de asemenea, guvernele să reinvestească veniturile din accize în programe de sănătate publică anti-tutun și să protejeze elaborarea politicilor de interferența industriei tutunului. Acest apel este deosebit de ambițios și relevant, având în vedere momentul în care este plasat înainte de CCCT al OMS” Conferința părților (COP11) și Reuniunea Părților (MOP4) programată pentru 17-22 noiembrie la Geneva – ambele fiind vizate în mod activ de lobbyiștii marilor companii de tutun.

Împreună, măsurile Declarației reprezintă un angajament european unit față de echitatea fiscală, echitatea în sănătate și un viitor fără tutun, însă realizarea acestui obiectiv va necesita depășirea influenței înrădăcinate a industriei tutunului.

Evidențierea interferenței politicilor Big Tobacco

După cum s-a subliniat la conferință, comerțul ilicit în creștere din Europa se află în centrul problemelor legate de tutun ale continentului. Participanții au vizat în special deficiențele sistemului de urmărire și trasabilitate al UE, care este considerat în general neconform cu Protocolul OMS din cauza influenței indirecte continue a intereselor industriei tutunului. Deși sistemul UE poate oferi informații despre modelele de consum, contribuitorii ENSP au subliniat eșecul acestor date de a sprijini aplicarea legii, în special având în vedere lipsa de fiabilitate a cifrelor furnizate de entitățile legate de marile producători de tutun.

Chestiunea interferenței industriei a fost o prioritate pe tot parcursul conferinței, nici măcar Serbia, țara gazdă, neevitând controlul. La fel ca în Italia, participanții au remarcat că autoritățile sârbe par prea apropiate de producătorii de tutun, având în vedere prezența locală a unităților de producție a tutunului. Cu toate acestea, realitatea economică este dură: în ciuda locurilor de muncă create, costul societal total rămâne negativ. Povara economică directă și indirectă a consumului de tutun în Serbia este estimată la aproape 5% din PIB - o cifră uimitoare care eclipsează orice contribuție fiscală din partea sectorului.

Având în vedere că cea mai eficientă pârghie pentru reducerea consumului de tutun sunt creșterile de prețuri determinate de taxe, industria tutunului le subminează prin alimentarea comerțului paralel care exploatează diferențele fiscale mari din interiorul UE. Nu este surprinzător faptul că marile companii de tutun investesc masiv în compromiterea mecanismelor anti-comerț ilicit, utilizând firme aliate precum Dentsu, Inexto, Worldline și altele integrate în sistemul UE.

În acest sens, sistemul UE a eșuat în mare măsură. Cu furnizori de stocare a datelor, furnizori de dispozitive anti-manipulare și chiar auditori de sistem conectați la industria tutunului, Europa a evoluat puțin de la acordurile defectuoase de la începutul anilor 2000, când marile companii de tutun au semnat „acorduri”acorduri de cooperare„implicându-i în procesul de autentificare a produselor pe care le fuseseră odinioară” acuzat de contrabandă.

Mai mult, un oficial din domeniul sănătății dintr-un stat membru al UE, prezent la conferință, a apărat sistemul ca fiind un instrument util pentru cartografierea tendințelor de consum, dar a recunoscut că nicio informație nu a demonstrat eficacitatea acestuia în reducerea comerțului ilicit. Nu se poate contesta faptul că un astfel de comerț paralel a continuat, în realitate, să fie răspândit, subminând grav eforturile de control al tutunului și evidențiind ineficiența sistemului UE, dincolo de nerespectarea Protocolului OMS.

Confruntarea cu virajul „trumpian” al Bruxelles-ului

În mod încurajator, anumiți actori rămân hotărâți să găsească soluții reale. La sfârșitul lunii octombrie, CCCT al OMS a lăudat în special Declarația de la Belgrad, îndemnând ONG-urile europene de control al tutunului să contribuie la consultarea TED a Comisiei Europene înainte de 31 octombrie pentru a ajuta la implementarea unui regim modernizat de control al tutunului, conform cu OMS.

Totuși, societatea civilă are acum o mână legată la spate, încetarea „trumpiană” a granturilor operaționale pentru ONG-urile de control al tutunului de către Comisie fiind un cadou de neînțeles pentru marile companii de tutun. Această decizie de a priva organizațiile de sănătate publică de finanțarea modestă de care depind a declanșat o reclamație formală de către grupurile din domeniul sănătății, aflate în prezent în curs de examinare de către Ombudsmanul European.

În timp ce UE pregătește revizuiri ambițioase ale TED și ale Directivei privind produsele din tutun (TPD), finanțarea pentru organizațiile care au susținut din punct de vedere istoric aceste reforme este retrasă, ceea ce ridică o întrebare fundamentală cu privire la prioritățile Comisiei. Alegerea este simplă: intenționează Bruxelles-ul să protejeze interesele corporațiilor străine care profită de pe urma produselor care cauzează 700,000 de decese anuale în Europa sau pe cele ale celor care au luptat mult timp pentru a proteja bunăstarea cetățenilor?

Nota editorului: Acest articol, așa cum a fost publicat inițial, a făcut referire la „Parteneriatul fără fum de tutun (SFP)” ca și contribuitor la recenta Carte albă a Parlamentului European privind controlul tutunului. SFP ne-a solicitat să clarificăm faptul că nu au fost implicați în acea conferință și nu au avut nicio legătură cu aceasta. Includerea numelui lor a fost incorectă din punct de vedere factual. Am informat contribuitorul/autorul invitat despre această eroare și am eliminat referința la SFP.

Trimiteți acest articol: