Conectează-te cu noi

Tutun

Economia Ucrainei are nevoie de o nouă închiriere de viață

ACȚIUNE:

Publicat

on

Nu trebuie să fii un geniu militar pentru a înțelege că Ucraina se află într-o perioadă dificilă în războiul său împotriva Rusiei – scrie Stephen J. Blank. A noua ofensivă rusă împotriva lui Harkov, al doilea oraș ca mărime, în ultimul weekend, servește drept mărturie a încăpățânării amenințărilor rusești de a întoarce flancurile liniei de front ucrainene. Întârzierea inutilă de șase luni a ajutorului și a armelor din Occident a permis progresele Rusiei.

La un moment dat, războiul se va termina. Nu se știe dacă Ucraina cedează sau nu pământ la est de râul Nipru sau cele două părți sunt de acord cu un armistițiu care include Crimeea sub ocupația rusă.

Ceea ce se știe este că capacitatea industrială la est de acelui râu a fost în mare măsură distrusă, iar economia ucraineană va rezista doar cu sprijinul vieții occidentale, fără schimbări drastice. Faptul că o mare parte din industria grea a Ucrainei este concentrat în est a tarii nu ajuta.

Înainte de cea mai recentă invazie care a început în iarna lui 2022, Ucraina era deja un împrumutat principal la Fondul Monetar Internaţional. Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare a fost și ea acolo, încercând să reformeze economia ucraineană. Schimbarea a venit – dar prea încet. Reformele au avansat pe ambele descentralizare și liberalizare (care continuă chiar și în timpul războiului).

Crimonia politică nu a făcut decât să agraveze această stare de rău economic. În urma eșecului de a înlătura o mișcare separatistă inventată de Moscova în Donbas, a venit invazia pe scară largă și o situație proastă s-a înrăutățit.

În 2022, Banca Mondială, a raportat că nivelul sărăciei din Ucraina a crescut de 10 ori. În același timp, PIB-ul său pe cap de locuitor a scăzut cu 17.1% acel an. Ceața războiului ascunde datele din ultimul an, dar acum este cu siguranță mult mai rău.

publicitate

Deloc surprinzător, această devastare împotriva societății și a afacerilor a creat o deschidere pentru organizațiile criminale din Ucraina, un element pe care guvernul ucrainean a avut deja dificultăți să-l rețină.

În ultimele trei decenii, crima organizată ucraineană a corupt politica și afacerile ucrainene și a fost îndeaproape legat de criminalul rus retelelor. Un Brookings raportează detaliază modul în care lumea interlopă criminală a Ucrainei, care a fost eliminată încet din politică înainte de invazia rusă, ar putea fi de partea rușilor dacă situația o permite.

Ani de zile, acest element criminal a lucrat și cu niște oligarhi ucraineni. S-ar putea să nu fie o crimă în sensul făcut pentru televiziune – crime și jaf de bănci, narcotice sau operațiuni de trafic de persoane, dar există o componentă de piață neagră a economiei ucrainene, care a renaștet după un deceniu de declin lent. Pe măsură ce economia Ucrainei se transformă în incertitudine, comerțul contrafăcut și ilicit este în creștere.

Amploarea acestui comerț ilicit este greu de determinat, dar există un produs remarcabil: țigările. În 2020, Ucraina a depășit China să devină cea mai mare sursă de tutun ilegal din Europa, și aceasta ramane asa. Pentru Ucraina, comerțul ilicit cu tutun are ca rezultat pierderi de venituri de până la 20.5 miliarde de grivne (aproximativ 480 de milioane de euro) în taxe neplătite sau subplătite în 2022. Piața ucrainei de tutun ilicit a crescut rapid de la aproximativ 2% din consumul total de tutun în 2017, la 22% în 2022, potrivit A Raportul 2022 de către agenția de cercetare de piață Kantar. Un 2018, în urma unui acord între Kiev și Bruxelles de a crește treptat taxele pe țigări pentru a se alinia la normele fiscale europene, nu a reușit să oprească valul. Volumul legal al țigărilor a scăzut cu 46% în perioada 2018-2022, în timp ce ponderea comerțului ilegal a crescut de la 2% în 2017 la nivelul record de 25.7% în octombrie 2023.

Pentru a menține creditul extern, Ucraina a trebuit să-și reformeze economia și să o curețe de evaziunea fiscală. Biroul de Securitate Economică al Ucrainei a fost creat în 2021 pentru a face acest lucru. Sarcina lor era să investigheze infracțiunile economice, inclusiv comerțul ilicit cu tutun.

Incapacitatea Ucrainei de a rezolva comerțul ilicit cu tutun evidențiază stereotipul țării ca piață de frontieră instabilă din punct de vedere geopolitic, care are nevoie constantă de ajutor financiar. Ea demonstrează o lipsă generală a capacității instituționale de a conduce cu adevărat reformele economice și de a lupta împotriva corupției, lucru pe care FMI și BERD au cerut de peste un deceniu. Un astfel de comerț ilicit poate submina dorința Occidentului de a-l menține pe lângă Ucraina.

Aceasta este o problemă care se poate rezolva. Kievul ar putea încuraja stabilirea anumitor criterii de referință și obiective realizabile în combaterea comerțului ilicit cu tutun în Ucraina. După o altă creștere a impozitelor, ar putea aduce peste 30 de miliarde de grivne (aproximativ 700 de milioane de euro) venituri bugetare suplimentare în acest an și să arate că Ucraina este un atu economic. Ar putea prezenta voința politică și capacitatea instituțională de autofinanțare, asigurând potențial o relație mai durabilă pe termen lung cu Europa. Este doar o imagine bună pentru Ucraina dacă poate ține acest lucru sub control.

Din 2014, liderii ucraineni orientați spre Occident au discutat despre dorința lor de a adera într-o zi la UE și de a părăsi sfera de influență și economia Rusiei. Integrarea Ucrainei în piața internă a UE este în pericol dacă Bruxelles o consideră o țară care nici măcar nu își poate controla piața neagră. 

Actorii străini nu sunt impresionați de progresul lent al Kievului. „Având în vedere războiul în desfășurare, completarea insuficientă a bugetului de stat și reducerea ajutorului economic și militar din partea partenerilor internaționali, creșterea sectorului umbră al economiei, potrivit reprezentanților afacerilor, este inacceptabilă”, a declarat Camera de Comerț Americană. a spus într-o declarație în urma raportului Kantar din 2023.

Asociația Europeană a Afacerilor a spus a „subliniat în mod repetat problema economiei subterane din Ucraina, care depășește cu mult industria tutunului. Cu toate acestea, în ciuda cazurilor importante din mass-media, situația continuă să se deterioreze.”

Amploarea comerțului ilicit care are loc în Ucraina sugerează că grupurile criminale organizate sunt în spatele acestuia. Probabil că au mituit poliția, agenții vamali și de patrulare de frontieră și alți oficiali de aplicare a legii pentru a permite vânzarea și exportul acestor bunuri.

Dacă Ucraina dorește vreodată să devină membră a UE, are un drum lung de parcurs. Corupția și o atitudine din lumea veche, de diavol-poate-păsa sunt înrădăcinate. Odată ce acest război s-a terminat, echipa de curățenie va avea mult de lucru în față. Lucrarea va include mai mult decât cernerea molozului și asigurarea faptului că luminile sunt aprinse. Va însemna încercarea de a convinge conducerea politică a Ucrainei să facă ceea ce FMI și BERD nu au reușit să facă din 2014: să schimbe o cultură a corupției politice.

Stephen J. Blank, Ph.D., este Senior Fellow la Programul Eurasia al FPRI. A publicat peste 1500 de articole și monografii despre politicile militare și externe sovietice/ruse, ucrainene americane, asiatice și europene..

Trimiteți acest articol:

EU Reporter publică articole dintr-o varietate de surse externe care exprimă o gamă largă de puncte de vedere. Pozițiile luate în aceste articole nu sunt neapărat cele ale EU Reporter.

Trending