Conectează-te cu noi

Țigări

Ambalajele simple nu au fost căutate de către factorii de decizie din domeniul panaceului

Publicat

on

O nouă studiu de către cercetătorii de la LUISS Business School și Deloitte din Roma analizează eficacitatea ambalării simple pentru produsele din tutun din Marea Britanie și Franța și ajunge la o concluzie îngrijorătoare.

Reporter UE a vrut să afle mai multe și s-a așezat cu cercetătorii.


Reporter UE: Vă mulțumesc că ați acceptat acest interviu. Aceasta este a doua analiză efectuată de grupul dvs. cu privire la eficacitatea ambalării simple. Prima dată te-ai uitat la Australia. De data aceasta, v-ați concentrat asupra Regatului Unit și Franței, două țări care au implementat ambalaje simple pentru a reduce consumul de țigări acum trei ani. Puteți rezuma modul în care ați abordat analiza și metodologia utilizată pentru raport?

Profesorul Oriani: Mulțumesc că mă ai. Analiza noastră se bazează pe statistici privind consumul de țigări care acoperă mai mult de trei ani de implementare completă a ambalajului simplu în Marea Britanie și Franța. Până în prezent, al nostru este singurul studiu despre care știm că a folosit date dintr-o perioadă atât de lungă de timp.

Am folosit trei metode pentru a evalua dacă introducerea ambalajelor simple a avut un impact semnificativ asupra consumului de țigări în ambele țări.

În primul rând, am efectuat o analiză de rupere structurală pentru a testa dacă introducerea ambalajului simplu a dus la o schimbare a tendinței consumului de țigări.

Am efectuat apoi o estimare a modelului structural, pentru a confirma dacă ambalajul simplu poate fi asociat cu o reducere a consumului de țigări după ce se controlează factori de influență alternativi, precum prețul.

În cele din urmă, am estimat o ecuație de regresie diferență în diferențe pentru consumul de țigări care ne-a permis să evaluăm impactul diferențial al ambalajului simplu în Franța și Marea Britanie în raport cu țările comparabile care nu au introdus ambalarea simplă.

Reporter UE: Care au fost principalele descoperiri ale cercetării?

Profesorul Oriani: Am constatat că introducerea ambalajelor simple nu a avut niciun impact asupra tendințelor consumului de țigări în Marea Britanie sau Franța.

Estimarea modelului structural a arătat că, după controlul factorilor de influență alternativi, ambalarea simplă nu a avut un impact semnificativ statistic asupra consumului de țigări în ambele țări. În cele din urmă, regresia diferenței de diferențe arată că ambalajul simplu a avut un efect zero în Marea Britanie, în timp ce este asociat cu o creștere semnificativă statistic a consumului de țigări pe cap de locuitor de 5% în Franța, ceea ce este contrar obiectivelor preconizate ale regulament.

Reporter UE: Este foarte interesant. Deci, dovezile nu sugerează că ambalajul simplu reduce consumul de țigări?

Profesorul Oriani: Luate împreună, datele arată că nu există dovezi că ambalajul simplu reduce consumul de țigări la orice nivel. Niciunul dintre diferitele modele utilizate nu a arătat o reducere a consumului de țigări din cauza ambalajului simplu în Marea Britanie și Franța.

Și într-adevăr, cercetările noastre au găsit unele dovezi ale unei creșteri a consumului de țigări în Franța, sugerând că ambalajul simplu ar fi putut avea un efect contraproductiv asupra nivelului de fumat.

De asemenea, trebuie să avem în vedere acei fumători care au trecut la produse alternative, cum ar fi țigările electronice sau produsele încălzite din tutun. Analiza noastră nu le include. Faptul că am constatat că ambalajul simplu nu a avut niciun efect, chiar și fără a lua în considerare trecerea la produse alternative de nicotină, ne întărește rezultatele că ambalajul simplu este ineficient.

Reporter UE: Am menționat mai devreme primul dvs. studiu. Puteți compara rezultatele studiului australian privind ambalarea simplă cu rezultatele studiilor din Marea Britanie și franceză? Ce concluzii putem trage dintr-o astfel de comparație?

Profesorul Oriani: Rezultatele acestui raport sunt în concordanță cu cele prezentate în studiul nostru anterior asupra impactului pe care ambalajul simplu l-a avut asupra consumului de țigări în Australia. Am folosit aceeași metodologie și am ajuns la concluzia într-unul dintre modelele noastre că ambalajul simplu este asociat cu o creștere semnificativă statistic a consumului de țigări acolo.

Acest lucru arată că nu există niciun indiciu că ambalajul simplu reduce consumul de țigări. De asemenea, există unele dovezi că ambalarea simplă poate duce la niveluri mai mari de fumat, ceea ce ar trebui să încercăm să evităm.

Reporter UE: În calitate de expert, cum recomandați factorilor de decizie europeni să abordeze tema ambalajului simplu?

Profesorul Oriani: Fiind cel mai aprofundat și mai cuprinzător studiu cu privire la ambalajele simple din Marea Britanie și Franța până în prezent, cercetările noastre pot contribui la informarea factorilor de decizie europeni atunci când analizează ce tipuri de măsuri de control al tutunului trebuie introduse. Aceasta și studiile noastre anterioare nu confirmă ipoteza că ambalarea simplă este o măsură politică eficientă pentru a reduce consumul de țigări. Factorii de decizie europeni care evaluează ambalajul simplu ar trebui să ia în considerare acest lucru pentru a se asigura că au o imagine completă a impactului potențial contraproductiv și a costurilor ambalării simple.

Studiul poate fi accesat aici

Țigări

Ziua mondială fără tutun 2021:

Publicat

on

„Consumul de tutun este cel mai mare risc de sănătate care poate fi evitat. Este principala cauză a cancerului prevenibil, cu 27% din toate cazurile de cancer atribuite tutunului. Cu Planul european de combatere a cancerului, propunem acțiuni îndrăznețe și ambițioase de prevenire pentru a reduce consumul de tutun. Ne-am stabilit un obiectiv foarte clar - să creăm o generație fără fum în Europa, unde mai puțin de 5% dintre oameni consumă tutun până în 2040. Aceasta ar fi o schimbare semnificativă în comparație cu aproximativ 25% în prezent. Iar reducerea consumului de tutun este crucială pentru a atinge acest obiectiv. Fără consum de tutun, nouă din zece cazuri de cancer pulmonar ar putea fi evitate.

"Mulți fumători, dacă nu majoritatea, au încercat să renunțe la un moment dat în viața lor. Cel mai recent Eurobarometru[1] cifrele vorbesc de la sine: dacă reușim să sprijinim fumătorii care încearcă să renunțe pentru a continua acest lucru cu succes, am putea deja înjumătăți prevalența fumatului. Pe de altă parte, trei din patru fumători care au renunțat sau au încercat să se oprească nu au folosit niciun ajutor.

„Criza COVID-19 a evidențiat vulnerabilitatea fumătorilor, care prezintă un risc cu până la 50% mai mare de a dezvolta boli severe și de a deceda din cauza virusului, fapt care i-a determinat pe milioane să renunțe la tutun. Dar renunțarea poate fi Putem face mai mult pentru a ajuta, și tocmai despre asta se referă Ziua Mondială a Tutunului din acest an - angajându-ne să renunțăm.

"Trebuie să creștem motivația de a lăsa fumatul în urmă. Oprirea fumatului este o situație de câștig-câștig la toate vârstele, întotdeauna. Trebuie să ne intensificăm jocul și să ne asigurăm că legislația UE în materie de tutun este aplicată mai strict, în special în ceea ce privește vânzările către minori. De asemenea, trebuie să țină pasul cu noile evoluții, să fie suficient de actualizat pentru a aborda fluxul nesfârșit de noi produse din tutun care intră pe piață. Acest lucru este deosebit de important pentru a proteja tinerii.

„Mesajul meu este simplu: renunțarea îți salvează viața: fiecare moment este bine să renunți, chiar dacă ai fumat pentru totdeauna.”

[1] Eurobarometru 506. Atitudinile europenilor față de tutun și țigările electronice. 2021

Continue Reading

Țigări

De ce nu ar trebui să existe accize armonizate la țigările electronice fără nicotină în UE

Publicat

on

Din 2016, Comisia Europeană lucrează la o revizuire a Directivei privind accizele la tutun, „TED”, cadrul legal care asigură aplicarea accizelor în același mod și la aceleași produse, pe toată piața unică, scrie Donato Raponi, profesor onorific de drept fiscal european, fost șef al unității de accize, consultant în drept fiscal.

Statele membre, prin intermediul Consiliului UE, au solicitat recent ca o serie de produse noi să fie incluse în TED. Include țigări electronice care nu conțin tutun, dar conțin nicotină. Cu toate acestea, există și țigări electronice fără nicotină în ele și soarta lor este neclară.

Dar de ce ar trebui o directivă care, până acum, a fost doar pentru tutun să fie extins pentru a include produse care conțin nici tutun nici nicotină? Nu este acesta un pas prea departe?

Constituția UE, consacrată în Tratatele Uniunii Europene, este foarte clară că înainte de a propune Orice inițiativă legislativă, trebuie abordate câteva întrebări cheie.

UE reglementează1 explica foarte clar că produsele ar trebui incluse în TED numai pentru a asigura buna funcționare a pieței interne și pentru a evita denaturarea concurenței.

Nu este deloc clar că un tratament armonizat al accizelor produselor fără nicotină, cum ar fi e-lichidele fără nicotină, în toată Europa va contribui la atenuarea unor astfel de distorsiuni.

Există dovezi foarte limitate cu privire la măsura în care consumatorii consideră e-lichide fără nicotină ca un substitut viabil pentru e-lichide cu nicotină în ele. Comisia Europeană a publicat recent Eurobarometru studiul asupra atitudinilor europenilor față de tutun și țigările electronice nu are nimic de spus cu privire la această întrebare. Și dovezile de la experții disponibili în cercetarea pieței sunt, în cel mai bun caz, limitate.

În consecință, este practic imposibil să știm câți consumatori - dacă, într-adevăr, există vreunul - ar trece la e-lichide fără nicotină dacă numai nicotina care conține e-lichide ar fi supusă unei accize la nivelul UE.

Ceea ce știm, totuși, este că aproape toată lumea care consumă produse din tutun deja acoperite de TED nu consideră țigările electronice fără nicotină ca înlocuitori viabili pentru acestea. Și de aceea majoritatea fumătorilor de țigări care trec la produse alternative caută alte produse conținând nicotină.

Pot exista paralele între acest lucru și tratamentul accizelor pentru berea fără alcool, acesta din urmă nefiind acoperit de Directiva UE privind alcoolul. Deși este conceput pentru a fi un produs alternativ, acest lucru nu înseamnă că berea fără alcool este privită ca un produs puternic substitui de majoritatea oamenilor care beau bere alcoolică. Statele membre nu au aplicat o acciză armonizată la berea fără alcool și, până în prezent, funcționarea eficientă a pieței unice nu a fost afectată.

Chiar dacă absența unei accize armonizate la țigările electronice fără nicotină ar fi denaturat concurența, acesta trebuie să fie suficient de material pentru a justifica orice intervenție la nivelul UE. Jurisprudența CJUE confirmă modul în care denaturările concurenței trebuie să fie „apreciabile” pentru a justifica orice modificare a legislației UE.

Simplu spus, dacă există un impact limitat, nu există niciun motiv pentru intervenția UE.

Piața țigărilor electronice fără nicotină este în prezent foarte mică. Datele Euromonitor arată că e-lichidele fără nicotină pentru sistemele deschise au reprezentat doar 0.15% din totalul vânzărilor UE de tutun și produse de nicotină în 2019. Eurobarometrul relevă faptul că, în timp ce aproape jumătate din consumatorii de țigări electronice din Europa folosesc țigări electronice cu nicotină în fiecare zi, doar 10% dintre aceștia folosesc țigări electronice fără nicotină zilnic.

Fără dovezi clare ale unei concurențe semnificative între țigările electronice fără nicotină și produsele deja acoperite în TED, împreună cu vânzările reduse de produse fără nicotină, testul existenței unei denaturări „apreciabile” a concurenței nu este - cel puțin în acest moment - evident îndeplinit.

Chiar dacă nu există niciun caz pentru noi măsuri legislative la nivelul UE pentru țigările electronice fără nicotină, acest lucru nu împiedică statele membre individuale să perceapă o acciză națională pe astfel de produse. Aceasta a fost deja practica în toate statele membre până acum.

Germania nu are nevoie, de exemplu, de o directivă a UE pentru a percepe accizele sale interne pe cafea, în timp ce Franța, Ungaria, Irlanda și Portugalia percepe o taxă pe băuturile zaharoase, fără să existe vreo directivă a accizelor de sodă din UE.

Cazul e-lichidelor non-nicotinice nu diferă.

Nu există nimic care să împiedice orice stat membru să impoziteze e-lichide non-nicotinice în propriul ritm fără intervenția inutilă a UE.

1 Articolul 113 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene

Continue Reading

Țigări

Comerțul ilicit cu tutun: Aproape 370 de milioane de țigări confiscate în 2020

Publicat

on

Operațiunile internaționale care implică Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) au condus la confiscarea a aproape 370 de milioane de țigări ilegale în 2020. Majoritatea țigărilor au fost introduse de contrabandă din țări din afara UE, dar destinate vânzării pe piețele UE. Dacă ar fi ajuns pe piață, OLAF estimează că aceste țigări de pe piața neagră ar fi cauzat pierderi de aproximativ 74 de milioane EUR în vamă și accize și TVA la bugetele UE și ale statelor membre.

 OLAF a sprijinit agențiile vamale și de aplicare a legii naționale și internaționale din întreaga lume în 20 de operațiuni în 2020, oferind în special informații vitale cu privire la identificarea și urmărirea camioanelor și / sau containerelor încărcate cu țigări declarate greșit ca alte mărfuri la frontierele UE. OLAF face schimb de informații și informații în timp real cu statele membre ale UE și cu țările terțe și, dacă există dovezi clare că livrările sunt destinate pieței UE de contrabandă, autoritățile naționale sunt pregătite și capabile să intervină și să le oprească.

Directorul general al OLAF, Ville Itälä, a declarat: „2020 a fost un an provocator în atât de multe moduri. În timp ce multe întreprinderi legitime au fost forțate să încetinească sau să oprească producția, falsificatorii și contrabandiștii au continuat fără întrerupere. Sunt mândru să spun că anchetatorii și analiștii OLAF au jucat un rol vital în a ajuta la urmărirea și confiscarea acestor transporturi ilegale de tutun și că cooperarea OLAF cu autoritățile din întreaga lume a rămas puternică în ciuda condițiilor dificile. Eforturile noastre comune nu numai că au contribuit la economisirea veniturilor pierdute de milioane de euro și au păstrat milioane de țigări de contrabandă pe piață, ci ne-au ajutat și să ne apropiem de obiectivul final de identificare și închidere a bandelor criminale din spatele acestui comerț periculos și ilegal. ”

Un total de 368,034,640 țigări destinate vânzării ilegale în UE au fost confiscate în operațiuni care implică OLAF în cursul anului 2020; din aceste 132,500,000 țigări au fost confiscate în țări din afara UE (în principal Albania, Kosovo, Malaezia și Ucraina), în timp ce 235,534,640 țigări au fost confiscate în statele membre ale UE.

OLAF a identificat, de asemenea, modele clare cu privire la originile acestui comerț ilicit cu tutun: din țigările confiscate în 2020, aproximativ 163,072,740 provin din Orientul Îndepărtat (China, Vietnam, Singapore, Malaezia), în timp ce 99,250,000 provin din Balcani / Europa de Est (Muntenegru, Belarus, Ucraina). Încă 84,711,900 provin din Turcia, în timp ce 21,000,000 provin din Emiratele Arabe Unite.

Principalele operațiuni de contrabandă cu țigări raportate de OLAF în 2020 au implicat colaborări cu autoritățile din Malaezia și Belgia, Italia și Ucraina, precum și un număr care implică autorități din în întreaga UE și în altă parte.

Misiunea, mandatul și competențele OLAF

Misiunea OLAF constă în detectarea, investigarea și stoparea fraudelor cu fonduri UE.

OLAF își îndeplinește misiunea prin:

  • Efectuarea de investigații independente cu privire la frauda și corupția care implică fonduri UE, astfel încât să se asigure că toți banii contribuabililor din UE ajung la proiecte care pot crea locuri de muncă și creștere în Europa;
  • contribuția la consolidarea încrederii cetățenilor în instituțiile UE prin investigarea unor conduite incorecte grave de către personalul UE și membrii instituțiilor UE și;
  • elaborarea unei politici solide a UE în domeniul luptei împotriva fraudei.

În cadrul funcției sale independente de investigare, OLAF poate investiga chestiuni legate de fraudă, corupție și alte infracțiuni care afectează interesele financiare ale UE în ceea ce privește:

  • Toate cheltuielile UE: principalele categorii de cheltuieli sunt fondurile structurale, politica agricolă și rurală
  • fonduri pentru dezvoltare, cheltuieli directe și ajutor extern;
  • unele domenii ale veniturilor UE, în principal taxele vamale și;
  • suspiciuni de abatere gravă a personalului UE și a membrilor instituțiilor UE.

Continue Reading
publicitate
publicitate

Trending