Kazahstan, un partener de încredere al Europei într-o lume incertă

De la Summit-ul UE-Asia Centrală, nu mai există nicio îndoială: Europa își îndreaptă privirea către această regiune – în primul rând Kazahstan și Turkmenistan în ceea ce privește transportul. În timp ce Kârgâzstanul și Uzbekistanul atrag și interesul european pentru aur și minerale esențiale, accentul ar trebui să rămână pe puterea regională, Kazahstan, care deține o poziție crucială în Marea Caspică.

Asia Centrală deține o importanță strategică pentru UE datorită poziției sale geopolitice, la granița cu China, Rusia, Iran și Afganistan. În plus, bogăția energetică a Asiei Centrale face din cooperarea energetică un domeniu cheie. Resursele energetice ale Kazahstanului, în special, sunt importante din punct de vedere strategic pentru diversificarea surselor de aprovizionare ale UE.

Interesul Europei pentru regiune se intensifică și nu există nicio îndoială că Kazahstanul este în prezent cel mai bun partener al Europei. Faptul că Kazahstanul se află la frontiera cea mai de est este un alt factor care modelează relațiile sale cu Uniunea. Deși Uzbekistanul se apropie din ce în ce mai mult de vecinul său, Kazahstanul rămâne ușor înainte din mai multe motive. Republica Kazahstan, care și-a declarat independența la 16 decembrie 1991, a câștigat rapid atenția multor țări datorită importanței sale strategice.

Motivul principal pentru acest interes – atât din partea țărilor regionale, cât și a actorilor globali – este potențialul economic imens al Kazahstanului, în special resursele sale naturale. Kazahstanul deține a doua cea mai mare rezerve de aur din lume. De asemenea, posedă 30% din rezervele mondiale de crom, 25% din mangan și 19% din rezervele de plumb.

Kazahstanul este văzut ca un partener de încredere pentru Europa. De când Kassym-Jomart Tokayev a venit la putere în 2019, Kazahstanul a cunoscut o creștere economică, legături mai strânse cu Europa și țările turcești și o creștere a turismului.

De asemenea, țara câștigă încredere internațională datorită reformelor pe care le-a pus în aplicare. Sub președinția lui Tokayev, Kazahstanul a întreprins reforme majore care sunt recunoscute la nivel global ca parte a viziunii sale pentru construirea a ceea ce el numește un „Kazahstan nou și just”.

REFORME MAJORE: Drumul către o democrație înfloritoare

Au fost lansate inițiative semnificative pentru a consolida guvernanța, a îmbunătăți bunăstarea cetățenilor și a dezvolta o economie puternică și competitivă. Aceste eforturi au fost în mare parte considerate de succes, poziționând Kazahstanul ca un lider respectat în Asia Centrală.

Prin adoptarea unui sistem prezidențial-parlamentar, Kazahstanul își continuă tranziția democratică. Considerată pe scară largă drept una dintre cele mai importante reforme, țara a trecut de la un model super-prezidențial la un sistem prezidențial-parlamentar în 2022 – evidențiat în discursul lui Tokayev privind starea națiunii.

Kazahstanul s-a angajat într-o serie de reforme politice și economice menite să transforme țara - de la împuternicirea Parlamentului, la o distribuție mai echitabilă a bogăției și consolidarea rolului Adunării Poporului Kazahstan. Ambiția este de a face din Kazahstan o putere geopolitică regională stabilă și independentă.

Tokayev a accelerat reformele democratice prin schimbarea priorităților. Reforma constituțională din iunie 2022 și alegerile ulterioare au marcat un început promițător către democratizarea politică în Kazahstan.

Această decizie a deschis calea pentru reforme ale legilor electorale, introducând un sistem electoral mixt pentru camera inferioară a Parlamentului (Mazhilis) și organele reprezentative locale (maslikhats). Aceste sisteme au fost testate în 2023, în timpul alegerilor desfășurate sub noul model.

Pentru a implica în continuare cetățenii, Tokayev a propus alegerea șefilor unităților administrative de nivel mediu. În 2023, Kazahstanul a organizat primele alegeri pilot pentru guvernatorii de district și orașe regionale (akims), cu o prezență la vot de 62.8%.

În același an, Curtea Constituțională a fost repusă în funcție în urma modificărilor constituționale aprobate în 2022. Curtea fusese desființată în 1995 și înlocuită cu un Consiliu Constituțional. Din ianuarie 2023 până în aprilie 2024, peste 6,700 de contestații au fost depuse la instanță, majoritatea din partea cetățenilor cu privire la locuințe, muncă, protecție socială, faliment și acces la informații.

Pentru a sprijini antreprenoriatul, guvernul lansează programe non-financiare pentru a spori potențialul de afaceri, pentru a încuraja antreprenoriatul femeilor și pentru a oferi servicii de consiliere.

UE și Statele Unite au felicitat Kazahstanul pentru progresele înregistrate în ceea ce privește drepturile omului și reformele democratice, menționând că aceste domenii sunt esențiale pentru „un Kazahstan nou și dinamic”.

ECONOMIE ÎN CREȘTERE

Se estimează că economia Kazahstanului va crește cu 4.6% în 2025. Acordurile strategice cu SUA și UE privind hidrogenul și mineralele esențiale ar putea atrage mai multe investiții, mai ales dacă sunt introduse noi politici fiscale.

Recent, Kazahstanul a descoperit una dintre cele mai mari rezerve de elemente din pământuri rare din lume. Un zăcământ important a fost găsit în Karaganda cu rezerve potențiale de 20 de milioane de tone. Este nevoie de explorare suplimentară. Se estimează că site-ul conține aproape un milion de tone de ceriu, lantan, neodim și ytriu, utilizate în smartphone-uri, camere digitale și hard disk-uri ale computerelor. „Au fost identificate patru zone posibile cu rezerve totale de pământuri rare estimate la 935,400 de tone”, a declarat un purtător de cuvânt al Ministerului Industriei și Construcțiilor. Dacă ar fi confirmat, Kazahstanul s-ar clasa printre primele trei țări la nivel global în rezerve de pământuri rare.

POLITICA EXTERNĂ MULTIVECTORĂ A KAZAHISTANULUI: UN MODEL REGIONAL

Kazahstanul este văzut din ce în ce mai mult ca un model regional datorită politicii sale externe multivectorale. Tokayev continuă această strategie menținând relații echilibrate cu Rusia, China, SUA și UE.

Visând să devină „Geneva asiatică”, Kazahstanul a dezvoltat o diplomație multivectorală – dialogând atât cu membrii NATO, cât și cu rivali precum Rusia și China. Această strategie îi permite să se poziționeze ca punct de echilibru între puterile globale.

Kazahstanul este un partener al puterilor care se opun reciproc și servește ca o arenă discretă de rivalitate între actori precum Rusia, China, UE și NATO. Potrivit revueconflits.com, Kazahstanul este un gigant liniştit al diplomaţiei globale.

Kazahstanul aspiră acum să fie un centru geopolitic care să lege Estul și Vestul. Potrivit autorităților kazahe, țara ar trebui să fie veriga lipsă care leagă Asia și Europa – din punct de vedere geografic, cultural, religios și economic. De peste trei decenii, Kazahstanul a practicat o politică multivectorală pentru a proiecta influența simultan asupra Chinei, Rusiei, Turciei, SUA și UE, potrivit IRIS (Institutul Francez pentru Afaceri Internaționale și Strategice).

Politica externă a Kazahstanului ca model de stabilitate într-o lume instabilă” a scris Rossi Michael.

Dincolo de acest act de echilibru, Kazahstanul a contribuit activ la pacea și securitatea regională, evidențiind rolul pe care îl pot juca puterile de mijloc în diplomația internațională. Kazahstanul a oferit platforme pentru negocieri în conflictele regionale și internaționale, folosind poziția sa neutră pentru a facilita dialogul.

Un exemplu notabil este discuțiile de pace de la Astana asupra Siriei, unde Kazahstanul a găzduit negocieri din 2017 între guvernul sirian, grupurile de opoziție și părțile interesate internaționale precum Rusia, Iran și Turcia. În timp ce conflictul sirian rămâne nerezolvat, poziția neutră a Kazahstanului i-a permis să găzduiască aceste discuții. Mai recent, în mai 2024, Kazahstanul a oferit o platformă de negocieri între Armenia și Azerbaidjan. La începutul acestei luni, Azerbaidjanul a acceptat propunerea Kazahstanului de a găzdui la Astana noi discuții privind tratatul de pace cu Armenia.

De asemenea, Kazahstanul s-a oferit anterior să găzduiască negocierile dintre Rusia și Ucraina, potrivit lui Rossi Michael.

Kazahstanul este, de asemenea, un susținător ferm al dezarmării nucleare. După ce a închis situl de testare nucleară de la Semipalatinsk în 1991 și a renunțat la cel de-al patrulea arsenal nuclear ca mărime din lume, Kazahstanul a susținut neproliferarea pe scena globală.

CRESTERE ECONOMICA

Mandatul lui Tokayev a fost creditat cu creșterea economică generală, în ciuda unei contracții în 2020 din cauza COVID-19. PIB-ul a crescut de la 181.7 miliarde de dolari în 2019 la 288.1 miliarde de dolari în 2024, PIB-ul pe cap de locuitor ajungând la 14,300 de dolari.

Această creștere a fost alimentată în mare măsură de cheltuielile publice, cu venituri și cheltuieli crescute ale statului. Tokayev și-a stabilit un obiectiv ambițios de a dubla PIB-ul până în 2029, ceea ce ar necesita o rată anuală de creștere semnificativ mai mare.

Kazahstanul deține rezerve vaste de petrol și gaze - două resurse foarte solicitate la nivel global. Experții estimau în 2010 că țara are cel puțin 30 de miliarde de barili de rezerve dovedite de petrol și 2.407 trilioane de metri cubi de gaze naturale. Câmpul petrolier Kashagan din Marea Caspică este considerat una dintre cele mai bogate descoperiri recente. Numai producția sa de petrol depășește producția totală a unor țări importante.

Kazahstanul are și potențial nuclear. Deși și-a suspendat recent eforturile de creștere a capacității nucleare, rămâne remarcabil pentru potențialul său ridicat în acest domeniu.

Kazahstan, un partener de încredere al Europei într-o lume incertă

Pe scurt, UE urmărește să evite dependența excesivă de un număr mic de țări furnizori. De aceea caută relații comerciale puternice cu Kazahstanul, bogat în petrol și gaze naturale. Pentru Kazahstan, importanța UE constă în volumul comerțului și al investițiilor străine. Europa este una dintre cele mai importante regiuni din politica externă a Kazahstanului.

UE contează pentru Kazahstan din cauza dimensiunii pieței sale economice, a nivelului de prosperitate, a calității vieții și a valorilor pe care le reprezintă, cum ar fi democrația, statul de drept, drepturile omului și transparența. Kazahstanul dorește să-și vândă materiile prime la prețurile pieței globale și aspiră să atingă acest nivel de prosperitate prin adoptarea acestor valori.

UE, pe de altă parte, urmărește să asigure securitatea energetică, promovând în același timp valorile sale. Kazahstanul este un furnizor cheie de energie pentru UE și contribuie la diversificarea surselor de aprovizionare pentru piețele sale. Este recunoscută drept țara din Asia Centrală cu cea mai bogată diversitate de resurse subterane și se află printre liderii mondiali în mai multe sectoare miniere.

Bibliographie

Kanchev, N. (2022). Към нови предизвикателства. Чуждоезиково обучение, 49(1), 7-8.

Köse, G. (2020). Orta Asya (Türkistan) Enerji Meselesi: Enerji Potansiyeli Ve Aktörler Central Asıan (Turkıstan) Problemă energetică: potențial energetic și actori. Uluslararası Sosyal Araştırmalar Dergisi. 13(72). 254-275:

Yılmaz, ES și Oğurlu, Y. (2013). Bölgesel güç olarak Avrupa Birliği ve dış politika. Ankara Avrupa Çalışmaları Dergisi, 12(2), 81-104

Yılmaz, AA (2023). Avrupa Birliği'nin yeni Orta Asya stratejisi ve AB-Kazakistan ilişkileri.

Un Kazahstan « nouveau et juste » ? Le jeu d'equilibriste de Tokayev redessine la dynamique de l'Asie centrale – Euractiv FR

Kazahstan, le virage démocratique | Conflits : Revue de Géopolitique

Diplomatie pragmatique : le model du Kazakhstan | Conflits : Revue de Géopolitique

Politica externă a Kazahstanului ca model de stabilitate într-o lume instabilă - Geopolitica

Kazahstanul este gata să ofere platformă pentru negocierile dintre Rusia și Ucraina - Abayev

Trimiteți acest articol: