Rapoartele Comisiei privind starea de zona Schengen

Zona Schengen de liberă circulație este o realizare unică. În fiecare an, milioane de cetățeni europeni folosesc posibilitatea de a călători liber pentru a vizita prieteni și familie, pentru a face călătorii de afaceri sau pentru a vizita alte țări Schengen ca turiști.

Astăzi (26 mai), Comisia a adoptat cea de-a cincea „control de sănătate” Schengen, o imagine de ansamblu semestrială a funcționării spațiului Schengen.

Raportul oferă o relatare clară a statul spațiului Schengen, până la să asigure o interpretare și o punere în aplicare coerente a normelor comune printre toate țările participante la Schengen¹.

Într-un mediu deosebit de dificil în prezent la frontierele noastre externe, Comisia este încântată să constate că sunt puse în aplicare măsuri concrete pentru consolidarea în continuare a spațiului Schengen. Rapoartele semestriale servesc drept bază pentru dezbateri clare și transparente, care sunt cruciale pentru eficacitatea și legitimitatea sistemului Schengen. Acesta oferă o îndrumare politică îmbunătățită cu privire la problemele relevante și permite luarea unor decizii în timp util cu privire la evoluțiile viitoare.” a spus Afaceri interne Comisarul Cecilia Malmström.

Acest al cincilea raport acoperă perioada 1 noiembrie 2013-30 aprilie 2014 și evaluează în special:

Situația la frontierele externe Schengen

În perioada noiembrie 2013 - februarie 2014, erau 25 936 depistarea trecerii neregulate a frontierei. Aceasta este o scădere comparativ cu cele 4 luni care preced perioada de raportare, dar o creștere de 96% față de aceeași perioadă de acum un an (noiembrie 2012 și februarie în 2013). În total, numărul de detectări ale punctelor de trecere neregulate a frontierei în 2013 a fost de 107 365, cu 48% mai mare decât în ​​2012.

Traseul mediteranean central a fost ruta principală utilizată în cursul anului 2013, înregistrând o creștere de aproape patru ori față de anul precedent (la peste 40,000 de detectări).

În urma creșterii sosirilor în zona mediteraneană centrală din vara anului 2013 și a tragediei din Lampedusa, Comisia a propus modalități de abordare mai bună a fluxurilor migratorii și de azil, si prevenirea morții migranților în Marea Mediterană (IP / 13 / 1199). Comisia se angajează să se asigure că acțiunile identificate de Task Force Mediterranean vor continua să fie puse în aplicare.

Aplicarea normelor Schengen

Raportul evidențiază măsurile luate de Comisie pentru a asigura aplicarea corectă a normelor Schengen și a legislației UE conexe, inclusiv respectarea demnității umane, principiul nereturnării și absența controalelor la frontierele interne. Prezintă o prezentare generală a evaluărilor recente Schengen care au fost efectuate în mai multe state participante în cadrul actualului mecanism de evaluare Schengen. Pregătirile pentru lansarea noului mecanism de evaluare Schengen fac progrese semnificative, iar primele evaluări în cadrul noului mecanism Schengen pot fi așteptate începând cu ianuarie 2015.

Raportul abordează, de asemenea, alte evoluții recente din spațiul Schengen, inclusiv activarea sistemului european de supraveghere a frontierelor (Eurosur) și comunicările recente adoptate de Comisie, inclusiv cea privind politica de returnare a UE.

Eliberarea vizelor și procedurile de securitate

Raportul prezintă, de asemenea, cele mai recente evoluții în ceea ce privește acordurile de readmisie și facilitare a vizelor și liberalizarea vizelor, inclusiv modificările recente la regulamentul 539/2001 care a revizuit mecanismul de reciprocitate a vizelor și a introdus un nou mecanism de suspendare. Este prezentat, de asemenea, situația în ceea ce privește utilizarea sistemului de informații privind vizele (VIS), care funcționează în prezent în cincisprezece regiuni². VIS funcționează bine și, până la 1 aprilie 2014, sistemul a procesat 6.7 milioane de cereri de viză, în timp ce au fost eliberate aproape 5.6 milioane de vize.

De la intrarea sa în funcțiune, la 9 aprilie 2013 (IP / 13 / 309 si MEMO / 13 / 309), a doua generație a sistemului de informații Schengen (SIS II) a funcționat fără probleme. Prin evaluări periodice Schengen și anchete specifice, Comisia va continua să evalueze stadiul operațional și nivelul de implementare a sistemului pentru a asigura o deplină utilizarea eficientă a noile categorii și funcționalități de alertă.

Context

În comunicarea sa „Guvernanța Schengen – consolidarea spațiului fără control la frontierele interne„, Comisia și-a anunțat intenția de a prezenta instituțiilor UE de două ori pe an o imagine de ansamblu asupra funcționării spațiului Schengen (IP / 11 / 1036 si MEMO / 11 / 606).

Rapoartele semestriale ale Comisiei oferă baza unei dezbateri în Parlamentul European și în Consiliu. Ele contribuie la consolidarea orientării politice și a cooperării dintre țările Schengen.

În urma propunerilor Comisiei din septembrie 2011, UE a adoptat în 2013 norme pentru a proteja libera circulație și pentru a face guvernanța Schengen mai eficientă (MEMO / 13 / 535 si MEMO / 13 / 536).

Noile reguli permit identificarea timpurie a posibilelor probleme și soluții în timp util. TComisiei i se atribuie un rol central în a se asigura că statele membre implementează corect regulile Schengen: va efectua evaluări împreună cu experții statelor membre și își va asuma responsabilitatea de a propune recomandări pentru îmbunătățiri dacă descoperă domenii care ar putea fi îmbunătățite. De asemenea, Comisia va putea efectua vizite inopinate la fața locului, de exemplu pentru a se asigura că statele membre nu efectuează controale la frontierele lor interne.

Noul sistem creează, de asemenea, posibilitatea, în circumstanțe extraordinare, de a reintroduce temporar controalele la frontierele interne față de un stat membru care nu reușește în mod constant să-și gestioneze frontierele externe. Această măsură de ultimă instanță ar fi declanșată de Comisie și ar avea loc doar într-o situație cu adevărat critică pentru a se asigura că problemele pot fi rezolvate, minimizând în același timp impactul asupra liberei circulații.

Mai multe informatii

a Ceciliei Malmström
Urmați Comisarul Malmström pe Twitter
DG Afaceri interne
Urmați DG Afaceri interne pe Twitter
A cincea bianuală raportează privind funcționarea spațiului Schengen

Trimiteți acest articol: