Răspunsul UE la migrație și azil  

Europa atrage mulți migranți și solicitanți de azil. Aflați cum își îmbunătățește UE politicile de azil și migrație.

În 2015, au existat 1.83 milioane de treceri ilegale la frontierele externe ale UE. În timp ce acest număr a scăzut la aproximativ 330,000 din 2022, Parlamentul lucrează la o serie de propuneri pentru a remedia deficiențele politicilor UE în materie de azil și migrație: de la reformarea sistemului de azil la consolidarea securității la frontieră, îmbunătățirea migrației legale a forței de muncă și promovarea integrării refugiaților.

Afla fapte și cifre despre migrația în UE și motivele pentru care oamenii migrează.

Reformarea sistemului european de azil

Solicitanții de azil: împărțirea responsabilității cu țările din prima linie

Ca răspuns la criza refugiaților din 2015, Comisia Europeană a prezentat propuneri de reformare a Sistemului european comun de azil în 2016, inclusiv o reformă a Sistemului Dublin pentru o mai bună alocare a solicitanților de azil între țările UE. Sistemul Dublin a pus o povară uriașă asupra unui număr limitat de țări ale UE cu frontiere externe, deoarece acestea erau responsabile pentru procesarea tuturor cererilor de azil. Cu toate acestea, țările UE nu au reușit să ajungă la un acord cu privire la modul de împărțire a responsabilității.

În 2020, Comisia a propus un nou a Noul Pact privind migrația și azilul. Noul sistem de azil urmărește să sprijine țările din prima linie prin introducerea unui nou sistem de contribuții flexibile din alte țări UE, de la relocarea solicitanților de azil din țara de prima intrare până la returnarea persoanelor considerate a nu avea drept de ședere. Noul sistem se bazează pe cooperarea voluntară și pe forme flexibile de sprijin, care ar putea deveni cerințe în momente de presiune.

Parlamentul a convenit asupra poziției sale de negociere cu privire la revizuirea Regulamentului privind gestionarea azilului și a migrației în aprilie 2023. Acum este gata să înceapă discuțiile cu țările UE, cu scopul de a se finaliza până în februarie 2024.

Renovarea Agenției UE pentru Azil

În 2021, Parlamentul a sprijinit transformarea Biroului European de Sprijin pentru Azil în Agenția UE pentru Azil. Agenția renovată își propune să contribuie la uniformizarea și rapiditatea procedurilor de azil în țările UE.

Cei 500 de experți ai săi oferă sprijin sistemelor naționale de azil care se confruntă cu un volum mare de cazuri, făcând gestionarea globală a migrației în UE mai eficientă și mai durabilă. În plus, noua agenție este însărcinată să monitorizeze dacă drepturile fundamentale sunt respectate în contextul procedurilor de protecție internațională și al condițiilor de primire în țările UE.

Furnizarea de fonduri UE pentru azil

În 2021, deputații europeni au susținut crearea unui nou Fond integrat de gestionare a frontierelor and a fost de acord să îi aloce 6.24 miliarde EUR. Fondul ar trebui să ajute țările UE să își consolideze capacitățile de gestionare a frontierelor, asigurând în același timp respectarea drepturilor fundamentale. De asemenea, contribuie la o politică comună și armonizată în materie de vize și introduce măsuri de protecție pentru persoanele vulnerabile care sosesc în Europa, în special pentru copiii neînsoțiți.

Parlamentul a aprobat și Fondul reînnoit pentru azil, migrație și integrare  cu un buget de 9.88 miliarde EUR pentru 2021-22. Noul fond ar trebui să contribuie la consolidarea politicii comune de azil, să dezvolte migrația legală în conformitate cu nevoile țărilor UE, să sprijine integrarea cetățenilor din afara UE și să contribuie la lupta împotriva migrației ilegale. Fondurile ar trebui, de asemenea, să încurajeze țările UE să împartă responsabilitatea găzduirii refugiaților și solicitanților de azil într-un mod mai echitabil.

Citiți mai multe despre reforma sistemului european comun de azil.

Răspunsul la criza refugiaților din Ucraina

Pe lângă sistemul de azil, UE a stabilit și mecanisme de protecție temporară pentru anumite grupuri de refugiați sau persoane strămutate. Un astfel de mecanism este Directiva privind protecția temporară, care oferă un cadru pentru acordarea protecției temporare. Directiva a fost creată în 2001 ca răspuns la conflictul din Balcani.

Mai recent, când invazia pe scară largă a Ucrainei de către Rusia a început la 24 februarie 2022, UE a răspuns rapid și a dat dovadă de solidaritate în acțiune, ajutând oamenii aflați în nevoie. Aceasta a inclus ajutor umanitar direct, asistență de urgență pentru protecție civilă, sprijin la frontieră, precum și acordarea de protecție celor care fug de război și intră în UE. Pentru prima dată în istoria sa, UE a activat Directiva privind protecția temporară, stabilind regulile legale care să ajute la gestionarea sosirii în masă a persoanelor.

Citiți mai multe despre Măsuri UE pentru a ajuta refugiații ucraineni.

Securizarea frontierelor externe ale UE și gestionarea fluxurilor de migrație

Combaterea migrației ilegale, cu respectarea drepturilor solicitanților de azil

Parlamentul a lucrat la înăspriți controalele la frontieră și îmbunătățirea capacității țărilor UE de a urmări persoanele care intră în Europa. În aprilie 2023, Parlamentul și-a aprobat poziția cu privire la revizuirea procedurii la frontiera externă. Acum va începe negocierile cu Consiliul. Acesta propune un proces de screening mai bun, un proces de azil mai rapid la frontiere și returnări rapide pentru solicitanții de azil respinși.

Include posibilitatea unei proceduri mai rapide și simplificate pentru cererile de azil direct după screening. Acestea ar trebui finalizate în 12 săptămâni, inclusiv contestațiile. În cazul respingerii sau respingerii unei cereri, solicitantul nerespectat trebuie returnat în termen de 12 săptămâni.

Noile reguli ar limita, de asemenea, utilizarea detenției. În timp ce cererea de azil este în curs de evaluare sau procedura de returnare este în curs de procesare, solicitantul de azil trebuie să fie cazat de țara UE. Detenția ar trebui folosită doar ca ultimă soluție.

Citește mai mult pe combaterea migrației ilegale și migranții care se întorc.

Consolidarea Frontex, Garda Europeană de Frontieră și de Coastă

Frontex, paza de frontieră și de coastă a UE, ajută la gestionarea frontierelor externe ale UE și la combaterea criminalității transfrontaliere.

Afluxul de refugiați din 2015 a pus o presiune enormă asupra autorităților naționale de frontieră. Parlamentul a cerut o consolidare a Frontex, iar Comisia a propus extinderea mandatului Frontex și transformarea acestuia într-un sistem cu drepturi depline. Agenția de Paza de Coasta de frontieră europene și, cu scopul de a consolida gestionarea și securitatea frontierelor externe ale UE și de a sprijini polițiștii de frontieră naționali.

A fost lansat oficial la frontiera externă bulgară cu Turcia în octombrie 2016. Frontex sprijină țările UE și Schengen în toate aspectele legate de gestionarea frontierelor, de la sprijin pe teren și combaterea criminalității transfrontaliere, supraveghere aeriană și colectare de informații, până la asistență la returnare. proceduri.

Frontex are un corp permanent de peste 2,000 de polițiști de frontieră. Există planuri pentru a crește acest lucru la Polițiștii de frontieră 10,000 de 2027.

Controale la frontierele interne

Țările UE au restabilit controalele la frontieră în spațiul Schengen în ultimii ani, iar aceste controale durează adesea perioade lungi. Pentru a păstra libera circulație, abordând în același timp amenințările reale de securitate, Comisia a prezentat o propunere în 2021.

În octombrie 2023, Parlamentul a convenit asupra poziției sale și a votat pentru a intra în negocieri cu Consiliul.

Ca alternativă la controalele la frontierele interne, noile norme promovează cooperarea polițienească în regiunile de frontieră pentru a aborda mișcările neautorizate în spațiul Schengen. Cetăţenii extracomunitari reţinuţi cu statut neregulamentar sosesc adesea dintr-o altă ţară UE, astfel că, dacă cele două ţări efectuează patrule comune, migranţii ilegali pot fi transferaţi înapoi în prima ţară UE. Deputații europeni doresc să excludă mai multe categorii, inclusiv minorii neînsoțiți, de la astfel de returnări.

Deputații propun, de asemenea, criterii clare pentru impunerea controalelor la frontierele interne ca răspuns la amenințări grave. Înainte de a putea fi introduse controale la frontierele interne, este necesar un motiv justificat, cum ar fi o amenințare identificată și imediată de terorism, iar astfel de controale ar avea o limită de timp de până la optsprezece luni. Dacă amenințarea persistă, mai multe controale la frontieră ar putea fi autorizate printr-o decizie a Consiliului.

Propunerile permit, de asemenea, reintroducerea controalelor la frontieră în mai multe țări pentru o perioadă de până la doi ani, atunci când Comisia primește notificări cu privire la o amenințare deosebit de gravă care afectează simultan multe țări.

Îmbunătățirea migrației legale cu permise de muncă

De asemenea, UE a depus eforturi pentru a stimula migrația legală pentru a aborda penuria de forță de muncă, pentru a umple lipsurile de calificare și pentru a stimula creșterea economică prin:

• Cartea albastră a UE: un permis de muncă și ședere pentru lucrătorii cu înaltă calificare din afara UE
• Permisul unic: un permis combinat de muncă și ședere, valabil doi ani și specific țării
• Statutul de rezident pe termen lung al UE: acesta permite cetățenilor din afara UE să rămână și să lucreze în UE pe o perioadă nedeterminată. Odată ce statutul a fost acordat, este posibil să se deplaseze și să lucreze liber în interiorul UE

Permisul unic și statutul de rezident pe termen lung sunt în prezent în curs de revizuire.

Citiți mai multe despre modul în care UE dorește să susțină migrația legală a forței de muncă.

Promovarea integrării refugiaților în Europa

Fondul pentru azil, migrație și integrare în acțiune

De asemenea, UE ia măsuri pentru a ajuta migranții să se integreze în noile lor țări de origine. Fondul pentru azil, migrație și integrare 2021-2027 oferă finanțare directă autorităților locale și regionale pentru politici și programe de integrare care se concentrează pe consiliere, educație, formare lingvistică și alte formare, cum ar fi cursuri de orientare civică și orientare profesională. Îmbunătățirea integrării refugiaților prin noul Pact privind Migrație și azil

Directiva privind condițiile de primire este în curs de revizuire pentru a asigura standarde de primire echivalente în țările UE în ceea ce privește condițiile materiale, îngrijirea sănătății și un nivel de trai adecvat pentru cei care solicită protecție internațională

Pentru a-și îmbunătăți șansele de a putea trăi independent și de a se integra, solicitanților de azil ar trebui să li se permită să lucreze în cel mult șase luni de la data înregistrării cererii lor. Vor avea acces la cursuri de limbi străine, precum și la cursuri de educație civică sau formare profesională. Toți copiii care solicită azil ar trebui să fie înscriși la școală cel târziu la două luni de la sosire.

Parlamentul și Consiliul au ajuns la un acord provizoriu asupra normelor în decembrie 2022. Acesta trebuie să fie aprobat oficial de ambele organisme înainte de a putea intra în vigoare.

Trimiteți acest articol: