Încep regulile consolidate ale UE de control al exporturilor

UE își consolidează capacitatea de a răspunde noilor riscuri de securitate și tehnologiilor emergente. Noul Regulamentul privind controlul exporturilor a intrat în vigoare la 9 septembrie și va înăspri controalele asupra comerțului cu produse cu dublă utilizare - bunuri și tehnologii civile cu posibilă utilizare militară sau de securitate - consolidând în același timp capacitatea UE de a proteja drepturile omului și de a sprijini lanțurile de aprovizionare sigure pentru articolele strategice.

Vicepreședintele executiv și comisarul comercial Valdis Dombrovskis (ilustrat) a spus: „Trebuie să răspundem mai bine la amenințările emergente într-o lume din ce în ce mai volatilă. Asta înseamnă să obțineți un control mai bun asupra tehnologiilor cu dublă utilizare, inclusiv a tehnologiilor de supraveghere cibernetică care pot fi utilizate în mod abuziv pentru încălcarea drepturilor omului. Datorită acestor noi norme UE, țările UE vor lucra acum și mai strâns între ele și cu aliații asupra riscurilor potențiale de securitate generate de biotehnologie, inteligență artificială și alte tehnologii emergente. De asemenea, ne vom face echipă pentru a asigura condiții de concurență echitabile pentru companii, de exemplu, în contextul noului consiliu UE-SUA pentru comerț și tehnologie. ” 

Noul cadru permite UE să întreprindă o serie de acțiuni importante pentru a pune în comun expertiza și a aborda provocări speciale, în special în ceea ce privește supravegherea cibernetică - acolo unde se pregătesc orientări de due diligence - dar și tehnologii emergente cu dublă utilizare, cum ar fi calculele avansate.

Regulamentul introduce o mai mare transparență prin creșterea nivelului de consultări și raportări între statele membre și Comisie, contribuind la dezvoltarea unui nou Platforma de licențiere electronică a UE pilotat deja în patru state membre ale UE.

De asemenea, oferă o bază legală pentru acțiunea UE la niveluri multilaterale, plurilaterale și bilaterale - recunoscând că eficacitatea controalelor depinde de cooperarea principalilor producători de tehnologie - și se bazează pe cadrul multilateral existent al controalelor la export, și anume Acordul Wassenaar, care constituie baza multor restricții impuse de regulament la nivelul UE.

Context

Comisia a adoptat propunerea sa legislativă de modernizare a controalelor UE la exporturile de articole sensibile cu dublă utilizare - bunuri și tehnologie - în septembrie 2016, pentru a înlocui regulamentul din 2009. Astfel de articole au multe utilizări civile, dar pot fi folosite și pentru apărare, informații și în scopul aplicării legii (materiale nucleare și speciale, telecomunicații, electronice și computere, spațiu și aerospațial, echipamente marine etc.) și pot fi, de asemenea, utilizate în mod abuziv pentru încălcarea drepturilor omului.  

Noul regulament include multe dintre propunerile Comisiei pentru o „actualizare a sistemului” cuprinzătoare și va face sistemul actual de control al exporturilor din UE mai eficient prin:

• Introducerea unei noi dimensiuni de „securitate umană”, astfel încât UE să poată răspunde provocărilor prezentate de tehnologiile emergente cu dublă utilizare - în special, tehnologiile de supraveghere cibernetică - care prezintă un risc pentru securitatea națională și internațională; inclusiv protejarea drepturilor omului;
• actualizarea noțiunilor și definițiilor cheie (de exemplu, definiția unui „exportator” care se aplică persoanelor fizice și cercetătorilor implicați în transferuri de tehnologie cu dublă utilizare);
• simplificarea și armonizarea procedurilor de acordare a licențelor și permiterea Comisiei să modifice - prin procedura „simplificată”, adică act delegat - lista articolelor sau destinațiilor supuse unor forme specifice de control, făcând astfel sistemul de control al exporturilor mai agil și capabil să evolueze și să se adapteze la circumstanțe;
• îmbunătățirea schimbului de informații între autoritățile de acordare a licențelor și Comisie în vederea creșterii transparenței deciziilor de acordare a licențelor;
• coordonarea și sprijinirea aplicării robuste a controalelor, inclusiv îmbunătățirea schimbului electronic securizat de informații între agențiile de acordare a licențelor și de aplicare a legii;
• dezvoltarea unui program de consolidare a capacității și de formare a UE pentru autoritățile de acordare a licențelor și de aplicare a statelor membre; 
• extinderea către industrie și transparența cu părțile interesate, dezvoltarea unei relații structurate cu sectorul privat prin consultări specifice ale părților interesate de către grupul relevant al Comisiei de experți ai statelor membre și;
• permitând dialoguri mai puternice cu țările terțe și căutând condiții de concurență echitabile la nivel global.

Mai multe informatii

Regulamentul privind controlul exporturilor

Memo - Punerea în aplicare a regulamentului

Controale comerciale cu dublă utilizare 

Trimiteți acest articol: