Comerț și securitate: Comisia subliniază activitatea de apărare a intereselor și valorilor UE

Comisia Europeană prezintă constatări cheie legate de apărarea intereselor UE în ceea ce privește controalele exporturilor și investițiile străine în UE. Comisia a analizat 400 de investiții străine de la intrarea în vigoare a noii legislații privind controlul investițiilor străine directe (ISD). Deși a fost în vigoare doar de un an, a existat o preluare impresionantă a acestui mecanism, ceea ce înseamnă că interesele UE vor fi mai bine protejate în viitor. Totodată, peste 30,000 de cereri de export de mărfuri cu potențial utilizare militară au fost revizuite de statele membre în regimul UE de Control al Exporturilor, 603 dintre aceste exporturi fiind blocate. Acestea sunt câteva dintre cele mai importante momente anunțate cu ocazia publicării primelor rapoarte privind screeningul ISD și controalele la export.

Vicepreședintele executiv și comisarul pentru comerț Valdis Dombrovskis a declarat: „UE rămâne deschisă comerțului și investițiilor străine – acesta este un pilon al creării de locuri de muncă și al creșterii economice. Dar deschiderea noastră nu este necondiționată și trebuie să fie echilibrată de instrumente adecvate pentru a ne proteja securitatea și ordinea publică. Monitorizarea investițiilor străine și controlul exporturilor de bunuri cu dublă utilizare contribuie la menținerea în siguranță a UE, protejând în același timp drepturile omului. Ele sunt elemente cheie ale politicii noastre comerciale deschise, durabile și asertive. Aceste două rapoarte evidențiază modul în care aceste instrumente pot ajuta Comisia și autoritățile competente ale statelor membre să acționeze decisiv atunci când situația o cere, apărându-ne interesele și promovând valorile noastre.”

Screening ISD

Acest raport privind screeningul ISD este primul care a fost publicat de la intrarea în vigoare a noului regulament al UE privind screeningul ISD în urmă cu un an. În conformitate cu acest regulament, statele membre și Comisia lucrează îndeaproape împreună pentru a se asigura că orice investiție străină directă care poate prezenta un risc de securitate pentru statele membre ale UE sau pentru activele critice ale UE este controlată în mod eficient.

În ceea ce privește principalele constatări, raportul evidențiază:

• Comisia a analizat 265 de tranzacții notificate de statele membre conform raportului până la sfârșitul lunii iunie 2021 (acum casierul este peste 400);
• 80% dintre tranzacții nu au justificat investigații suplimentare și au fost astfel evaluate de Comisie în doar 15 zile;
• majoritatea notificărilor pentru control din partea statelor membre au vizat sectorul de producție, TIC, comerțul cu ridicata și cu amănuntul;
• primele cinci țări de origine ale investitorilor dintre cazurile de ISD notificate au fost companiile situate în: Statele Unite ale Americii, Regatul Unit, China, Canada și Emiratele Arabe Unite și;
• Comisia a emis un aviz în mai puțin de 3% din 265 de cazuri examinate.

Raportul confirmă faptul că UE rămâne deschisă investițiilor străine, asigurând în același timp protecția securității și ordinii publice a UE. Mecanismul de cooperare pentru screening-ul ISD funcționează eficient și nu creează întârzieri inutile pentru tranzacții. Un număr tot mai mare de state membre și-au adoptat propriul mecanism de screening – 18 au acum un mecanism în vigoare. Comisia Europeană se așteaptă ca toate statele membre să adopte mecanisme naționale de screening. Acest lucru va spori și mai mult eficacitatea sistemului de control și va asigura o abordare cuprinzătoare a UE pentru abordarea riscurilor legate de securitate sau ordine publică.

Controale de export

Acesta este ultimul raport privind controalele la export înainte de intrarea în vigoare a Regulamentului actualizat privind controalele la export.

publicitate

Raportul arată că exporturile cu dublă utilizare reprezintă aproximativ 2.3% din totalul exporturilor UE. Dintr-un număr total de 30.292 cereri și notificări de export sub licențe, 603 tranzacții (exporturi) au fost respinse (în 2019), reprezentând aproximativ 0.02% din totalul exporturilor. Aceasta ar ridica valoarea comerțului cu dublă utilizare la 119 miliarde EUR în 2019.

Noul regulament care a intrat în vigoare la 9 septembrie a acestui an consolidează și mai mult controalele la export prin:

• Introducerea unei noi dimensiuni de „securitate umană” pentru a capta tehnologiile emergente cu dublă utilizare – în special instrumentele de supraveghere cibernetică;
• simplificarea procedurilor și facerea sistemului de control al exporturilor mai agil și capabil să evolueze și să se adapteze circumstanțelor;
• dezvoltarea unui program de consolidare a capacității și de formare a UE pentru autoritățile de acordare a licențelor și de aplicare a statelor membre;
• coordonarea și sprijinirea aplicării stricte a controalelor și;
• stabilirea de dialoguri cu țările terțe pentru a spori securitatea globală și pentru a promova condiții de concurență echitabile la nivel mondial.

Memorandum privind controalele cu dublă utilizare 9 septembrie 2021.

Context

Verificarea ISD și controalele exporturilor fac parte din strategia comercială reînnoită a UE, care urmărește să impună drepturile UE și să-și apere valorile în mod mai ferm. Alte inițiative și acțiuni în cadrul acestei strategii includ:

• O propunere privind un instrument internațional de achiziții pentru a contribui la asigurarea unor condiții de concurență echitabile pe piața globală de achiziții publice. Acest lucru este în prezent cu Parlamentul European și Consiliul.
• O propunere legislativă pentru un nou instrument anti-coerciție, care urmează să aibă loc în decembrie 2021, care va permite UE să răspundă încercărilor altor țări de a forța UE sau țările sale să aducă schimbări de politică.
• Un nou instrument pregătit în prezent de Comisie, conceput pentru a aborda în mod eficient subvențiile străine care provoacă denaturări și dăunează condițiilor de concurență echitabile pe piața unică în orice situație de piață.
• Un nou portal „Acces la piețe” lansat în octombrie 2020, care oferă informații ușor accesibile și multilingve pentru a ajuta întreprinderile de toate dimensiunile să profite la maximum de acordurile comerciale ale UE.
• Un punct unic de intrare înființat în noiembrie 2020, care permite oricărei părți interesate din UE să depună rapid și ușor plângeri cu privire la nerespectarea de către țările terțe a angajamentelor lor comerciale internaționale față de UE.
• O utilizare mai sistematică a structurilor instituționale stabilite prin acordurile comerciale ale UE pentru a asigura implementarea efectivă a angajamentelor de către țările terțe și rezolvarea barierelor de acces pe piață.
• O utilizare mai activă a mecanismelor de soluționare a litigiilor pentru a ne impune drepturile.
• Mobilizarea continuă a reprezentanților societății civile în punerea în aplicare a acordurilor și acordurilor comerciale ale UE, în special privind comerțul și dezvoltarea durabilă.

Mai multe informații

Raport privind evaluarea investițiilor străine directe în Uniune

Document însoțitor la raportul ISD

Raport privind controlul exporturilor, intermediere, asistență tehnică, tranzit și transfer de articole cu dublă utilizare

Fact Sheet

Broșură

Trimiteți acest articol: