Fuziuni: Comisia solicită feedback cu privire la măsurile de simplificare propuse privind procedurile de fuziune

Comisia Europeană a lansat o consultare publică invitând toate părțile interesate să prezinte observații cu privire la proiectul de regulament de punere în aplicare revizuit privind concentrările economice („Regulamentul de punere în aplicare”) și la Comunicarea privind procedura simplificată.

În august 2016, Comisia a lansat un proces amănunțit de revizuire a normelor procedurale și jurisdicționale privind fuziunile. Scopul acestui proces este de a viza și de a simplifica procesul de revizuire a fuziunilor de către Comisie pentru cazurile care este puțin probabil să ridice probleme de concurență care sunt tratate în cadrul procedurii simplificate și de a concentra resursele asupra cazurilor cele mai complexe și relevante. Acest proces a inclus un evaluare a aspectelor procedurale și jurisdicționale ale normelor UE privind controlul concentrărilor și o consultare publică cu privire la un Evaluarea impactului inițial.

Vicepreședintele executiv Margrethe Vestager, responsabilă cu politica de concurență, a declarat: „Inițiativa noastră urmărește să ușureze și mai mult povara administrativă atât asupra întreprinderilor, cât și asupra Comisiei și ne va permite să concentrăm resursele asupra fuziunilor care merită o investigație detaliată. Invităm toate părțile să ne furnizeze comentariile lor cu privire la proiectul nostru de norme revizuite, care va contribui la pregătirea noilor reguli planificate să intre în vigoare în 2023.”

Modificările propuse

După cum se arată mai detaliat în notă de fond care însoțesc Regulamentul de punere în aplicare și Comunicarea privind procedura simplificată, modificările propuse urmăresc:

• Extinderea și clarificarea categoriilor de cazuri care pot fi tratate în cadrul procedurii simplificate;
• Introducerea unor garanții rafinate, astfel încât procedura simplificată să nu se aplice cazurilor care merită o revizuire mai detaliată;
• Asigurarea unei colectări eficiente și proporționale de informații, prin introducerea unui nou formular de notificare pentru cazurile simplificate, în format „bifează caseta”;
• Să eficientizezi revizuirea cazurilor nesimplificate prin reducerea și clarificarea cerințelor de informații;
• Introducerea notificărilor electronice și posibilitatea părților de a transmite anumite documente pe cale electronică.

Pasii urmatori

Părțile interesate sunt invitate să își prezinte observațiile cu privire la proiectul de reguli până la 3 iunie 2022.

publicitate

Sunt disponibile mai multe informații, inclusiv despre cum să trimiteți o contribuție aici.

Pe baza dovezilor strânse în timpul etapei de evaluare a impactului și a comentariilor părților interesate cu privire la regulamentul de punere în aplicare și la Comunicarea privind procedura simplificată, Comisia va finaliza evaluarea impactului și va revizui în continuare proiectele publicate astăzi. Comisia își propune să instituie noi reguli în 2023.

Context

Comisia are datoria de a evalua fuziuni și achiziții care implică companii cu o cifră de afaceri depășește anumite praguri (a se vedea articolul 1 a Regulamentul UE privind concentrările) și pentru a preveni concentrările care ar împiedica în mod semnificativ concurența efectivă în Spațiul Economic European sau în orice parte substanțială a acestuia. De-a lungul anilor, Comisia a încercat să-și concentreze investigațiile asupra acelor cazuri care ar putea avea un impact semnificativ asupra întreprinderilor și cetățenilor UE. În 2000, Comisia a introdus o procedură simplificată pentru categoriile de concentrări care pot fi autorizate în mod normal dacă nu există circumstanțe speciale. În cadrul procedurii simplificate, părțile care notifică sunt obligate să furnizeze mai puține informații, iar revizuirea este în mod normal finalizată mai rapid.

În martie 2021, Comisia finalizat evaluarea sa a aspectelor procedurale și jurisdicționale ale controlului concentrărilor în UE („evaluarea”), care acoperă, printre altele, o revizuire a Pachetul de simplificare 2013 și simplificarea generală a procedurilor de fuziune. Evaluarea a arătat că pachetul de simplificare din 2013 a fost eficient în creșterea aplicării procedurilor simplificate în cazul fuziunilor neproblematice și în reducerea sarcinii administrative atât pentru întreprinderi, cât și pentru Comisie, asigurând în același timp aplicarea eficientă a normelor privind fuziunile. Cu toate acestea, pot exista cazuri care de obicei nu sunt problematice și care în prezent nu sunt capturate de procedura simplificată și, în anumite cazuri, cerințele de informații pot fi încă prea extinse. În același timp, evaluarea a subliniat că actuala Comunicare privind procedura simplificată poate să nu fie suficient de clară în identificarea circumstanțelor speciale în care cazurile care îndeplinesc cerințele pentru tratamentul simplificat necesită totuși o revizuire mai detaliată.

Rezultatele evaluării au indicat, prin urmare, că există un merit în luarea în considerare a orientării în continuare a controlului concentrărilor UE prin extinderea și clarificarea domeniului de aplicare al Notificare privind procedura simplificată iar prin revizuirea Regulamentul de aplicare. Prin urmare, Comisia a explorat opțiuni pentru direcționarea și simplificarea în continuare a examinării concentrărilor, atât pentru cazurile de fuziune simplificate, cât și, acolo unde este posibil, nesimplificate, fără a compromite aplicarea eficientă a concentrărilor.

La 26 martie 2021, Comisia și-a publicat Evaluarea impactului inițial detalierea diferitelor opțiuni luate în considerare pentru atingerea acestor obiective. În același timp, Comisia a lansat o premieră Consultatie publica privind opțiunile luate în considerare în evaluarea impactului inițial. În urma evaluării feedback-ului primit în timpul primei consultări publice și a cercetării interne ulterioare, Comisia a revizuit regulamentul de punere în aplicare și Comunicarea privind procedura simplificată și a pregătit proiectele de texte revizuite care sunt publicate astăzi.

Pentru mai multe informatii

A se vedea pagină web dedicată DG Concurență, care conține proiectul de regulament de punere în aplicare revizuit și Comunicarea privind procedura simplificată, toate contribuțiile părților interesate prezentate în contextul evaluării și al evaluării impactului inițial.

Trimiteți acest articol: