Noile reguli de ambalare – până acum, știința nu a avut prea mult cuvânt de spus

Având obiectivul de a realiza o economie circulară ecologică cât mai repede posibil, Comisia Europeană a propus o revizuire complexă a legislației privind ambalajele și deșeurile de ambalaje la sfârșitul anului trecut., scrie Matti Rantanen, director general al Alianței Europene pentru Ambalaje din hârtie.

Cu toate acestea, ipotezele de bază și evaluarea impactului pe care se bazează propunerea lasă mult de dorit și au fost puse sub semnul întrebării de colegislatorii Comisiei. La ultima reuniune a Consiliului Uniunii Europene care a avut loc la 16 martie 2023, un număr de reprezentanți ai celor 27 de state membre au pus sub semnul întrebării evaluarea impactului și au îndemnat Comisia să publice mai multe evaluări științifice de impact, având în vedere consecințele de amploare ale propunere.

Propunerea privind Regulamentul privind ambalajele și deșeurile de ambalaje (PPWR) este cea mai mare revizuire a normelor UE privind ambalajele din ultimele decenii. Printre numeroasele dispoziții, Comisia propune, în special, obiective de reducere a ambalajelor pentru statele membre și obiective stricte de reutilizare și reumplere pentru serviciile de luat masa în magazine și la pachet. Din păcate, evaluarea impactului întreprinsă pentru a sprijini astfel de măsuri combină abordări calitative netransparente și date cantitative din sectoare de ambalare complet diferite, imposibil de agregat, ignorând în același timp studiile conforme și certificate ISO acolo unde acestea există, în special în ceea ce privește restricțiile de utilizare a anumitor formate de ambalaje ( articolul 22), precum și obiectivele de reutilizare și reumplere (articolul 26).

PPWR este o reformă care ar putea scoate din afaceri unele întreprinderi mici din Europa, ar putea schimba întregi lanțuri de aprovizionare, ar putea schimba în mod semnificativ utilizarea resurselor limitate și ar putea transforma radical abordarea noastră de a atinge obiectivele ecologice ale Europei. Cu un impact atât de profund, era nevoie de o analiză amănunțită și cuprinzătoare.

Ceea ce am primit în schimb a fost o evaluare a impactului care, de asemenea, nu avea un capitol dedicat siguranței alimentelor, care este o funcție integrală și critică a ambalajelor alimentare. Având în vedere că anumite tipuri de ambalaje, cum ar fi ambalajele reutilizabile, au potențialul de a transfera boli de origine alimentară și alți contaminanți, este un decalaj semnificativ în înțelegerea noastră a avantajelor și dezavantajelor diferitelor opțiuni de ambalare.

În plus, evaluarea impactului nu ține cont de arii mari de cercetare științifică privind ambalarea și reutilizarea hârtiei de unică folosință. Analizele independente ale ciclului de viață arată că atât pentru mesele în magazine, cât și pentru serviciile la pachet, în mediile de restaurante cu servicii rapide, ambalajele din hârtie de unică folosință sunt mai performante din punct de vedere ecologic decât ambalajele reutilizabile. Pentru mesele în magazine, sistemele de ambalare reutilizabile emit de 2.8 ori mai mult CO2, consumă de 3.4 ori mai multă apă dulce și resurse fosile și produc de 2.2 ori mai multe particule fine decât alternativele pe bază de hârtie. Pentru serviciile la pachet, rezultatele urmează aceeași tendință, cu o creștere cu 64% a utilizării apei dulce și o creștere cu 91% a emisiilor de CO2.

De asemenea, evaluarea impactului nu ia în considerare povara enormă a dezvoltării unei infrastructuri și a unui lanț de aprovizionare nou-nouț pentru sistemele de ambalaje reutilizabile deja dificil de reciclat. Între timp, ambalajele pe bază de hârtie sunt reciclate efectiv la cea mai mare rată dintre toate materialele de ambalare din Europa – 82%.

publicitate

În locurile în care ambalajele reutilizabile au fost impuse în restaurantele cu servicii rapide, cum este cazul în Franța din ianuarie a acestui an, rezultatele au fost dezamăgitoare și au scos la iveală noi fenomene tulburătoare: returnarea masivă a plasticului, rata scăzută de reutilizare și furtul de ambalaj reutilizabil. O serie de companii au dezvăluit că nu pot îndeplini nici măcar 20 până la 40 de reutilizari, în timp ce containerele sunt furate după doar câteva utilizări. Impactul sistemului de spălare și uscare, precum și al transportului înapoi al ambalajelor reutilizabile au fost minimizați în evaluarea impactului: ca un exemplu dintre multe, impactul reutilizarii „transport și spălare” CO2 reprezintă doar 37% din totalul emisiilor de GES (și 27% în 2040) în evaluarea impactului, în timp ce reprezintă 83% în LCA din magazin Ramboll analizat de terți și 82% în grupul de experți a analizat LCA la pachet Ramboll. O diferență majoră care duce la o reglementare nejustificată și care arată că simplificarea și agregarea nu pot înlocui o abordare standard LCA ISO.

Având în vedere toate acestea, deconectarea dintre ceea ce spune știința și ceea ce aduc evaluarea impactului și propunerea este cel puțin îngrijorătoare. Toată lumea va fi afectată. Companiile vor fi afectate de costurile crescute ale afacerilor, care, în general, tind să fie transferate în mare parte către clienți. În timp ce suntem într-o criză de apă și energie, cantități uriașe din ambele vor fi cheltuite pentru spălarea recipientelor de plastic la temperaturi foarte ridicate. Iar consumatorii se vor confrunta cu prețuri tot mai mari într-o perioadă în care costul vieții a crescut vertiginos. Deoarece ambalajul reutilizabil vine cu un sistem complex și costisitor, nu va exista un singur câștigător în această ecuație.

Textul propus al PPWR este acum în mâinile Parlamentului European și Consiliului, trecând printr-un proces de revizuire detaliat. Prin urmare, EPPA îi îndeamnă pe factorii de decizie să se asigure că știința se află în centrul deciziilor pe care le iau în acest sens. Acesta este singurul mod de a ne asigura că impactul pe care îl are această lege este spre bine.

Trimiteți acest articol: