Comisia prezintă prioritățile pentru stimularea competitivității UE în pachetul său de toamnă pentru semestrul european 2026

Comisia Europeană a adoptat Strategia din 2026 Semestrul european Pachetul de toamnă, care stabilește prioritățile politicii economice și de ocupare a forței de muncă pentru a stimula competitivitatea. Într-un mediu geopolitic din ce în ce mai dificil, Comisia solicită acțiuni coordonate pentru a consolida productivitatea, inovarea și investițiile, în conformitate cu Competitivitatea BusolăPachetul de toamnă lansează ciclul semestrului european 2026, care va îmbunătăți baza analitică a acestuia, va consolida dialogul dintre statele membre și părțile interesate și va accentua în continuare punerea în aplicare.

Pachetul de primăvară al semestrului european 2026 va oferi recomandări de politici pentru a aborda principalele provocări specifice fiecărei țări identificate în Rapoartele țărilor, bazându-se pe un set cuprinzător de recomandări specifice fiecărei țări pentru 2025.

Acest pachet se bazează pe Prognoza economică toamna 2025, ceea ce arată că EU economia rămâne rezistentă, cu o creștere moderată determinată în mare parte de cererea internă robustă și de investițiile solide, de o piață a muncii solidă și de inflația în scădere. În același timp, UE se confruntă cu mai multe vulnerabilități strategice și continuă să se confrunte cu provocări structurale, inclusiv productivitate scăzută, presiuni demografice și cerințe tot mai mari asupra finanțelor publice legate de apărare și de tranziția către o economie decarbonizată și digitală. Prin urmare, consolidarea competitivității și menținerea unor finanțe publice solide vor fi esențiale pentru a debloca potențialul de creștere al Europei și a proteja stabilitatea.

Semestrul este consolidat cu o nouă recomandare a UE-27 privind capitalul uman, având în vedere nevoia urgentă de a crește productivitatea, de a stimula talentele și de a dezvolta o piață a muncii pregătită pentru viitor.

Evaluarea conformității statelor membre cu cadrul fiscal al UE

În cadrul acestui pachet semestrial, Comisia a evaluat conformitatea tuturor statelor membre cu cadrul fiscal al UE și a oferit îndrumări pentru a se asigura că politica lor fiscală în 2026 este aliniată cu recomandările relevante ale Consiliului: fie cele care aprobă planurile pe termen mediu ale statelor membre, fie, pentru statele membre aflate în procedura de deficit excesiv (PDE), recomandări care vizează încetarea PDE.

Evaluarea Comisiei se concentrează pe creșterea cheltuielilor nete, unicul indicator operațional în cadrul reformat de guvernanță economică. Pentru cele 16 state membre pentru care Consiliul a activat clauza derogatorie națională, evaluarea ia în considerare flexibilitatea pentru creșterile cheltuielilor de apărare.

În special, Comisia a adoptat Avize privind proiectele de planuri bugetare (DBP-uri) pentru anul 2026 din 17 state membre din zona euro:

• 12 DBP-uri sunt evaluate conforme Prin urmare, statele membre sunt invitate să continue implementarea politicilor fiscale în 2026, conform planificării: Cipru, Estonia, Finlanda, France, Germania, Grecia, Ireland, Italy, Latvia, Luxembourg, Portugal, Slovakia.
• 3 DBP-uri sunt evaluate ca prezentând risc de neconformitate Prin urmare, statele membre sunt invitate să ia măsurile necesare în cadrul procesului bugetar național pentru a se asigura că politica fiscală din 2026 este în conformitate cu Recomandarea Consiliului: Croatia, Lithuania și Slovenia.
• Două PDB-uri sunt evaluate ca prezentând risc de neconformitate semnificativă Prin urmare, statele membre sunt invitate să ia măsurile necesare în cadrul procesului bugetar național pentru a se asigura că politica fiscală din 2026 este în conformitate cu Recomandarea Consiliului: Malta și Olanda.

Comisia a evaluat, de asemenea, evoluțiile și perspectivele fiscale din celelalte state membre.

• Șapte state membre sunt evaluate ca conforme: Austria, Belgia, Czechia, Denmark, Sweden, Poland și Romania.
• Trei state membre sunt evaluate ca fiind la riscul de neconformitate: Bulgaria, Hungary și Spania.

Evoluții privind procedurile de deficit excesiv

Pentru cele nouă state membre aflate în procedură de deficit excesiv, Austria, Belgia, France, Hungary, Italy, Malta, Poland, Romania și Slovakia, procedura este suspendată. Concret, aceasta înseamnă că în această etapă nu se iau măsuri procedurale suplimentare, dar procedura în curs rămâne deschisă (adică deficitul nu a fost redus în mod durabil sub 3% din PIB), iar statele membre rămân obligate să respecte recomandarea respectivă a Consiliului. Comisia va reevalua situația în primăvara viitoare, când vor fi disponibile datele privind execuția bugetară pentru 2025.

Comisia a pregătit, de asemenea, un raport în temeiul articolului 126 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea UE pentru a evalua respectarea criteriului de deficit prevăzut în tratat pentru două state membre, Germania și FinlandAvând în vedere evaluarea conținută în raport, deschiderea unei proceduri de deficit excesiv este justificată pentru FinlandPrin urmare, după luarea în considerare a avizului Comitetului Economic și Financiar, Comisia va lua în considerare propunerea adresată Consiliului de a deschide o procedură de deficit excesiv pentru Finland și să propună Consiliului o recomandare pentru a pune capăt situației de deficit excesiv.

Recomandare pentru politica economică a zonei euro pentru 2026

Această recomandare prezintă statelor membre din zona euro consiliere de politici personalizată pe teme care afectează funcționarea zonei euro în ansamblu. Anul acesta, recomandarea se concentrează pe acțiuni de politică menite să stimuleze productivitatea și să consolideze securitatea economică, menținând în același timp sustenabilitatea finanțelor publice.

Mai precis, recomandarea invită statele membre din zona euro să:

• salvgarda sustenabilitatea fiscală prin respectarea traiectoriilor de cheltuieli nete recomandate de Consiliu, inclusiv, acolo unde este cazul, flexibilitatea acordată pentru cheltuielile de apărare. Acest lucru ar duce la o orientare fiscală generală neutră în 2026 pentru zona euro. De asemenea, statelor membre li se recomandă să repriorizeze bugetele pentru a ține cont de cheltuielile necesare pentru investiții strategice.
• Adresă apărare blocajele din industrie și promovarea achizițiilor publice comune.
• Finalizează implementarea lor Planuri de recuperare și rezistență până la 31 august 2026, asigurând absorbția completă a fondurilor UE.
• A intari piețele muncii prin creșterea competențelor, îmbunătățirea rezultatelor educaționale, creșterea participării, sprijinirea calității locurilor de muncă și combaterea sărăciei și a accesibilității locuințelor, asigurând în același timp că creșterea salariilor rămâne aliniată cu productivitatea.
• Promova investiții în inovare și sectoare strategice, precum și să îmbunătățească funcționarea Piață unică prin simplificarea reglementărilor și eliminarea barierelor, pentru a spori eficiența și scara.
• Luați măsuri pentru a dezvolta o Uniunea Europeană de Economii și Investiții pentru a mobiliza capital, a promova crearea unui euro digital, a consolida rolul internațional al monedei și a monitoriza riscurile la adresa stabilității macrofinanciare.

Recomandare privind capitalul uman

Pentru prima dată, Comisia a propus o recomandare a Consiliului privind capitalul uman.

Noua recomandare se adresează tuturor celor 27 de state membre și solicită luarea unor măsuri urgente pentru a aborda provocările structurale legate de capitalul uman care ne pot afecta competitivitatea.

Prin urmare, recomandarea invită statele membre să acorde prioritate educației și competențelor necesare în sectoarele strategice pentru economia UE, de la tranziția curată, economia circulară și decarbonizarea industrială, sănătate și biotehnologie, agricultură și bioeconomie, până la industria de apărare și spațiu. Prin urmare, recomandă programe mai solide în domeniul științei, tehnologiei, ingineriei și matematicii (STEM).

Acesta cheamă la inversarea tendinței negative în ceea ce privește competențele de bază. Acest lucru este esențial pentru a dezvolta o forță de muncă viitoare cu baze solide pentru a lucra și a fi instruită în noile tehnologii și industrii competitive.

Investițiile reprezintă o responsabilitate comună atât pentru întreprinderi, cât și pentru autoritățile publice. Recomandarea solicită mobilizarea resurselor publice și private care să fie investite în oameni. Acest lucru este în beneficiul societății, al întreprinderilor și al cetățenilor deopotrivă.

În cele din urmă, se subliniază importanța unor date și analize de bună calitate, disponibile în timp util, care să țină pasul cu evoluția economiei. și este capabil să anticipăm profesiile emergente ale viitorului, astfel încât politicile noastre să poată răspunde nevoilor de astăzi și de mâine, mai degrabă decât celor de ieri.

Raportul privind mecanismul de alertă

 Raport privind mecanismul de alertă (AMR) servește drept instrument anual de verificare al UE pentru a facilita identificarea timpurie a potențialelor dezechilibre macroeconomice care ar putea afecta economia fiecărui stat membru, a zonei euro sau a UE în ansamblu. Acesta identifică statele membre care necesită recenzii aprofundate pentru a evalua dacă acestea sunt afectate de dezechilibre care necesită măsuri politice. Raportul anual privind rata de rentabilitate (RAM) este punctul de plecare al raportului anual ciclul procedurii de dezechilibru macroeconomic (MIP).

Raportul anual privind monitorizarea (RAM) din acest an solicită pregătirea unor evaluări aprofundate pentru cele șapte state membre deja identificate în ciclul anual precedent ca fiind în curs de dezechilibre: Grecia, Hungary, Italy, Olanda, Slovakia, și Sweden, precum și pentru Romania, care a fost evaluată ca având dezechilibre excesive în 2025.

Reevaluările vor avea loc în prima jumătate a anului 2026, iar deciziile Comisiei privind dezechilibrele vor fi prezentate ca parte a pachetului de primăvară al semestrului european.

Raportul macroeconomic european

Raportul macroeconomic european, recent introdus în acest ciclu semestrial, stă la baza atât a Recomandării privind zona euro, cât și a Raportului privind mecanismul de alertă. Acesta oferă o imagine de ansamblu asupra economiilor zonei euro și ale UE într-un mediu global în rapidă evoluție, analizând principalele riscuri și oportunități. Printre principalele domenii de interes se numără provocările legate de productivitate, vulnerabilitățile din cadrul UE și acțiunile de consolidare a competitivității pe termen lung a Europei prin stimularea inovării, aprofundarea pieței unice și mobilizarea investițiilor private.

Raportul examinează, de asemenea, rata ridicată de economisire a Europei în contextul piețelor de capital fragmentate și potențialele beneficii ale unei Uniuni a Economiilor și Investițiilor pentru a canaliza capitalul mai eficient în cadrul Uniunii. În plus, acesta analizează impactul macroeconomic al unor cheltuieli mai mari pentru apărare și analizează impactul diferitelor tipuri de cheltuieli pentru apărare, concentrându-se pe investițiile interne și pe cercetare și dezvoltare. Raportul explorează în continuare modalități de consolidare a capacității industriale a Europei, cum ar fi prin achiziții publice coordonate.

Supravegherea post-program

Comisia a publicat rapoarte de supraveghere ulterioară programului pentru Ireland, Grecia, Spania, Cipru și Portugal, evaluând situația lor economică, fiscală și financiară, concentrându-se pe capacitatea lor de rambursare în urma programelor lor de asistență financiară. Rapoartele concluzionează că toate cele cinci state membre își mențin capacitatea de a-și achita datoria.

Propunere pentru un loc de muncă comun Raport

Propunerea Comisiei pentru un Raport comun privind ocuparea forței de muncă (JER) arată că piețele muncii rămân, în general, robuste. Cu toate acestea, mai multe deficiențe structurale reprezintă un risc pentru competitivitatea globală a UE și pentru coeziunea socială. Aceasta include productivitate a muncii, care prezintă o creștere lentă și considerabilă deficit de forță de muncă și competențe.

Raportul comun privind ocuparea forței de muncă include prima etapă analiză de țară din Cadrul de Convergență Socială, pe baza Tabloului de bord social. Analiza identifică riscurile la adresa convergenței sociale ascendente în nouă state membre care sunt identificate pentru o analiză mai aprofundată în primăvara anului 2026: Bulgaria, Grecia, Spania, Italia, Lituania, Letonia, Luxemburg, România și Finlanda.

Pasii urmatori

Eurogrupul și Consiliul vor discuta acum documentele prezentate în Pachetul de toamnă al semestrului european, în vederea aprobării orientărilor oferite.

Comisia va purta un dialog constructiv cu Parlamentul European cu privire la conținutul acestui pachet, precum și cu privire la fiecare etapă ulterioară din ciclul semestrului european.

Pentru mai multe informații

Întrebări și răspunsuri privind Pachetul de toamnă al semestrului european 2026

Pachetul de toamnă al semestrului european 2026 – Documente

Prognoza economică toamna 2025

Semestrul european

Trimiteți acest articol: