Curtea de Conturi lasă întrebări vitale fără răspuns

Se estimează că 5G ar putea adăuga până la 1 trilion de euro la produsul intern brut al UE și ar putea crea sau transforma până la 20 de milioane de locuri de muncă pe termen scurt, scrie Dick Roche.

Raportul special al Curții de Conturi Lansarea 5G în UE lansat pe 24 ianuarie ar fi putut oferi factorilor de decizie politică o evaluare obiectivă cu privire la validitatea problemelor care au dominat dezbaterea 5G. Ar fi putut oferi o analiză obiectivă a costurilor și beneficiilor abordărilor alternative pentru asigurarea securității rețelelor 5G. Din păcate, nu reușește.

 Raportul care a fost în mare măsură trecut cu vederea ridică mai multe întrebări decât răspunde.

Cine ar trebui să dea lovitura?

 Curtea de Conturi [CCE] și-a stabilit trei obiective de bază în raportul său special Lansarea 5G în UE. În primul rând, să examinăm cât de eficient și-a îndeplinit Comisia UE responsabilitățile. În al doilea rând, pentru a analiza „aspecte legate atât de implementarea rețelelor 5G ---- și de securitatea acestora”, iar în al treilea rând, pentru a oferi „informații și recomandări” pentru implementarea rețelelor 5G securizate în cele 27 de state membre UE.

În general, Curtea critică abordarea generală adoptată de Comisia UE cu privire la 5G și ridică întrebări cu privire la eficacitatea Comisiei.

CCE nu este de acord cu punctul de vedere al Comisiei UE cu privire la locul în care ar trebui să fie responsabilitatea pentru securitatea rețelei 5G. Auditorii promovează opinia extrem de politică conform căreia, deoarece securitatea 5G trece peste competențele naționale și ale UE, este o competență comună și așa cum ar trebui să fie măsurile vizate luate la Bruxelles.

publicitate

Acesta susține că, luând ceea ce se referă la o „interpretare restrânsă a securității”, Comisia s-a limitat la a juca un rol de sprijin și s-a marginit de problema securității rețelelor 5G.    

Într-o UE în care rolul Bruxelles-ului este din ce în ce mai supărat, linia adoptată de CCE pare deosebit de surdă. Este greu să vezi un guvern din Berlin, Paris sau orice altă capitală care acceptă să joace al doilea lăutar în fața Bruxelles-ului în problema securității naționale.  

Cutia de instrumente 5G

Raportul critică setul de instrumente 5G al UE, măsurile convenite în 2020 pentru a atenua riscurile de securitate care decurg din lansarea 5G.

ECA critică ritmul în care Toolbox este lansat. Acesta notează că, în octombrie 2021, doar 13 state membre au adoptat sau modificat legislația națională.

De asemenea, observă că, pe măsură ce Toolbox-ul a intrat în vigoare la patru ani după lansarea Planului de acțiune 5G, după ce mulți dintre marii operatori de rețea europeni au încheiat deja contracte pentru echipamentele 5G necesare pentru a-și construi rețelele - o critică valabilă.

Se ridică claritatea criteriilor pentru a decide dacă furnizorii de echipamente prezintă „risc ridicat”. Este, de asemenea, semnalată întrebarea cu privire la impactul pieței interne care decurg din diferitele abordări adoptate de statele membre.

Comisia, deși „a luat act” de comentariile CCE a subliniat că statele membre consideră abordarea sa „ca fiind oportună, eficace și proporțională”.

De asemenea, Comisia a susținut că abordarea de colaborare adoptată a implicat nu numai Comisia și autoritățile statelor membre, ci și alte părți interesate cheie și, prin aceasta, a permis „statelor membre să adopte măsuri pentru circumstanțele lor naționale”.

Întrebarea de mai multe miliarde de euro nu a fost adresată sau nu s-a răspuns

CCE observă că costul implementării 5G în toate statele membre ar putea ajunge la 400 de miliarde EUR și că investiția estimată în perioada 2121-2025 ar putea varia între 281 miliarde EUR și 391 miliarde EUR.

Ca urmare a unei intervenții a administrației Trump, o problemă centrală în dezbaterea 5G din Europa a fost propunerea conform căreia echipamentele furnizate de companiile cu sediul în China ar trebui excluse din construirea rețelelor europene.

În ciuda caracterului central al acestei probleme, CCE notează că Comisia „nu are suficiente informații” despre costurile interzicerii unui astfel de echipament, o admitere extraordinară.

ECA citează un raport Oxford Economics care sugerează că restricționarea participării unui furnizor cheie la dezvoltarea 5G ar adăuga 2.4 miliarde de euro pe an în următorul deceniu. Înregistrează, de asemenea, o estimare a consultanților danezi care estimează că costul distrugerii și înlocuirii echipamentelor existente de la vânzătorii chinezi din 2016 la „aproximativ 3 miliarde EUR”, o cifră care pare scăzută, având în vedere investiția făcută în 5G în UE în ultimii cinci ani. 

Eșecul de a compila o estimare independentă a costurilor care decurg dintr-o politică de excludere a vânzătorilor din „țara de origine”, o problemă centrală în dezbaterea 5G, poate fi descrisă doar ca îngrijorătoare. A face politici publice fără a cunoaște costurile complete nu are sens.

Lipsa datelor privind costurile este cu atât mai extraordinară, având în vedere multiplele declarații ale operatorilor de rețea majori cu privire la costurile și întârzierile de lansare cu care s-ar confrunta în cazul restricționării dreptului lor de a trata cu furnizorii de echipamente de top cu care au avut de-a face de zeci de ani.  

Miturile necontestate și autovătămarea ignorate.

Eșecul de a stabili în mod independent implicațiile de cost asociate cu eliminarea furnizorilor de lungă durată nu este singurul neajuns.  

Nu există o analiză aprofundată a întârzierilor în lansarea 5G care vor apărea inevitabil din limitarea furnizorilor de echipamente - întârzieri care vor afecta în special populațiile non-urbane.

De asemenea, nu există o analiză aprofundată a celorlalte implicații pe termen lung care decurg din limitarea „poolului” de furnizori pe care o pot folosi ORM-urile europene, a vulnerabilităților care apar din limitarea capacității operatorilor de a-și răspândi pariurile. și a consecințelor împiedicării acestora să se implice cu cea mai completă gamă de tehnologii în evoluție.

De asemenea, CCE nu efectuează nicio examinare critică cu privire la veridicitatea afirmațiilor pe care s-a întemeiat ideea excluderii furnizorilor. Acuzațiile despre proprietatea companiei, finanțarea de stat și proprietatea intelectuală care au fost în mare parte aruncate în amestec din SUA și care au fost înghițite de mulți în UE nu sunt examinate, deși nu ar fi fost greu pentru CCE să stabilească fapte.

Este important să nu se depună niciun efort pentru a evalua avertismentele, din nou de origine americană, despre „uși din spate”, programe malware sau „vulnerabilități în raport cu evidența reală sau pentru a examina abordările alternative disponibile pentru a aborda problemele de securitate. ECA nu reușește să pună la îndoială falsul binar comercializat de SUA că interzicerea anumitor furnizori este modalitatea de a asigura securitatea rețelei. De asemenea, ignoră realitatea conform căreia complexitățile lanțurilor globale de aprovizionare fac ca ideea de a determina politica Europei pentru 5G, factorul cheie pentru transformarea digitală, cu privire la abordarea „țarii de origine”, să fie nesustenabilă.

Raportul CEA ar fi putut și ar fi trebuit să revizuiască în mod obiectiv și cuprinzător toate aspectele dezbaterii care s-au referit la 5G în ultimii ani. Din păcate, nu a reușit să facă acest lucru.

Dick Roche este fost ministru pentru afaceri europene și fost ministru pentru mediu și guvernare locală.

Trimiteți acest articol: