Participarea largă a societății civile este esențială pentru o redresare puternică în Europa

În cadrul unei audieri organizate de Comitetul Economic și Social European (CESE) s-au discutat despre oportunități și provocări în punerea în aplicare a Planurilor naționale de redresare și reziliență în diferitele state membre, relevând că societatea civilă este încă departe de a fi implicată efectiv în proces. Au fost solicitate consultări îmbunătățite în următoarea fază de implementare, în urma deficiențelor din etapa de redactare.

Europa poate avea o recuperare post-pandemică mai puternică dacă societatea civilă este pe deplin implicată în etapa de implementare a Planurilor naționale de recuperare și reziliență (PNRR) în diferitele state membre, stimulând astfel tranziția justă către o economie europeană verde, digitală și durabilă. Acesta este principalul mesaj al ședinței desfășurate la Bruxelles și la distanță de Grupul semestru european (ESG) al Secțiunii pentru Uniunea Economică și Monetară și Coeziune Economică și Socială (ECO) din 6 septembrie 2021.

"Este esențial să depășim neajunsurile grave ale fazei de elaborare a PNRP", a spus Javier Doz Orrit, Președinte ESG. El a solicitat „o redresare puternică care întărește coeziunea socială prin implicarea cu adevărat a partenerilor sociali și a societății civile organizate, pentru o tranziție dreaptă, verde și digitală. Implicarea lor este deosebit de importantă în ceea ce privește reformele pieței muncii, serviciile publice și sistemele de pensii și în implementarea planurilor de investiții. "

În general, participarea societății civile organizate este încă scăzută în multe state membre. Organizațiile au fost informate și, în multe cazuri, consultate pe scurt; cu toate acestea, acest lucru a adus doar rezultate limitate. În majoritatea statelor membre, nu au existat consultări formale și eficiente care să conducă la modificări semnificative ale propunerilor inițiale ale guvernului, cu doar câteva excepții. Prin urmare, Comisia ar trebui să urmărească regulamentul privind instrumentul de recuperare și reziliență (RRF) și să se asigure că acesta este pus în aplicare în mod corespunzător în statele membre, de exemplu prin înființarea de structuri participative cu autoritățile naționale, locale și regionale, partenerii sociali și societatea civilă. organizații.

„Participarea societății civile la punerea în aplicare a PNRP este vitală, deoarece planurile vor fi mai eficiente și mai ușor deținute de oameni, dar este, de asemenea, o manifestare importantă a valorilor noastre europene comune, astfel cum este stabilită la articolul 2 din tratat. este încă departe de a fi suficient în majoritatea statelor membre ", a adăugat Krzysztof Balon, președinte al grupului de studiu pentru avizul CESE în curs de desfășurare privind Strategia anuală de creștere durabilă 2021.

Stadiul actual - implementarea PNRR

Evenimentul, intitulat „Către semestrul european 2022 - Implementarea planurilor naționale de recuperare și reziliență”, a reunit punctele de vedere ale diferitelor organizații ale societății civile, ale organismelor UE și ale grupurilor de reflecție.

publicitate

Rob Jonkman, membru al Comitetului Regiunilor UE (CoR) și raportor pentru avizul său cu privire la punerea în aplicare a FRR, a subliniat că cheia implementării cu succes a PNRR a fost proprietatea societății în statele membre. Prin urmare, implicarea directă a societății civile în ansamblu, inclusiv a autorităților locale și regionale, a partenerilor sociali și a ONG-urilor, a fost crucială.

Johannes Lübking din cadrul Grupului operativ de recuperare și reziliență al Comisiei Europene (RECOVER) a stabilit scena prezentând cifre: până acum au fost depuse 25 PNRR și 18 au fost deja aprobate. Pentru tranziția verde, majoritatea fondurilor au fost alocate mobilității durabile, în timp ce, pentru transformarea digitală, majoritatea au fost alocate serviciilor publice digitale.

Zsolt Darvas, reprezentând Bruegel, a subliniat că implementarea reformelor și a proiectelor de investiții publice susținute de RRF a fost extrem de importantă în multe state membre în anii următori. În acest sens, el și-a exprimat îngrijorarea cu privire la capacitatea de absorbție a anumitor state membre. Prin urmare, a fost necesară o monitorizare atentă.

Majoritatea participanților au fost de acord că o serie de semne de avertizare au început să apară în procesul de implementare a PNRP: recomandările specifice fiecărei țări făcute de Comisie au fost în mare parte ignorate de anumite state membre până acum, deci a existat scepticism cu privire la o posibilă schimbare de atitudine viitoare . În plus, au fost puse sub semnul întrebării efectele transformative ale investițiilor RRF, precum și eficiența și eficacitatea acestora.

Calea de urmat, către ciclul semestrului european 2022

Privind în viitor la următorul ciclu al semestrului european, Markus Ferber, Europarlamentar și raportor pentru Strategia anuală de creștere durabilă 2021, a spus că până în prezent nu au avut loc prea multe consultări cu autoritățile regionale și locale sau cu societatea civilă, așa cum a fost planificat inițial în cadrul PNRR, și că aceasta a fost o greșeală, întrucât o atitudine mai incluzivă ar beneficia numai planurile.

În același mod, James Watson de la BusinessEurope a subliniat că implementarea NRRP nu ar putea fi doar un exercițiu bifat, ci ar trebui să fie în concordanță cu spiritul real al instrumentului: rolul partenerilor sociali ar trebui să fie recunoscut și consultările ar trebui să aibă loc în forumurile publice și nu în spatele usi inchise.

Marco Cilento, reprezentând Confederația Europeană a Sindicatelor (CES), a ridicat problema locurilor de muncă de calitate, a productivității, a salariilor mai mari și a condițiilor de muncă mai bune, subliniind că doar rezultatele tangibile pentru oameni le-ar putea pune cu adevărat în centrul UE.

În cele din urmă, Hanna Surmatz, de la Centrul European de Fundații (EFC) și membru al Grupului de legătură al CESE, au convenit, de asemenea, asupra importanței consultării cu partenerii societății civile, menționând că acest lucru ar fi esențial în restructurarea semestrului european, făcând oamenii să se simtă cu adevărat implicați și contribuind la construirea unui viitor european incluziv.

„Participarea societății civile trebuie clar crescută în procesul de implementare pentru a permite o mai bună asumare și implementare națională a PNRR. Vom continua să monitorizăm situația, deoarece vrem să tragem concluzii eficiente și să avem un impact pozitiv asupra procesului. faceți diferența și timpul pentru acțiune este acum ", a conchis Gonçalo Lobo Xavier, raportor pentru avizul CESE, care urmează să fie adoptat în sesiunea plenară din octombrie.

Trimiteți acest articol: