Europa nu trebuie să întoarcă spatele emancipării femeilor din mediul rural

În comunitatea rurală greu accesibilă din West Pokot, Kenya, 156 de tinere au trecut un prag care odinioară părea inaccesibil. absolvire de la HER Lab, un program de dezvoltare a competențelor forței de muncă pentru tinerele femei marginalizate din mediul rural, a fost mai mult decât o ceremonie. A demonstrat puterea investițiilor direcționate, a parteneriatelor locale de încredere și a emancipării economice a femeilor. scrie Neven Mimica.

Toți absolvenții sunt primii din familiile lor care termină studiile și formarea postliceală. Acum sunt echipați să își câștige existența, să conducă și să construiască un viitor demn în comunități în care oportunitățile au fost mult timp rare. Cu toate acestea, chiar dacă sărbătorim acest succes, progresul la nivel local, cum ar fi acesta, este din ce în ce mai mult în pericol - nu pentru că modelul este defectuos, ci pentru că politica europeană și globală se îndepărtează de abordările care fac posibile astfel de rezultate.

La răscrucea bugetului UE

Uniunea Europeană se confruntă cu un moment critic în negocierea cadrului financiar multianual (CFM) post-2027. Deși Comisia Europeană a descris proiectul drept... cel mai ambițios dintotdeaunaMatei 22:21, creșterea rambursărilor datoriilor și a costurilor cu dobânzile înseamnă că, în termeni reali, finanțarea pentru acțiunea externă și dezvoltare stagnează sau scade.

Noul CFM acordă prioritate competitivității, politicii industriale și apărării. Aceste priorități sunt de înțeles într-un context geopolitic volatil, dar riscă să se producă în detrimentul cooperării pentru dezvoltare, al asistenței oficiale pentru dezvoltare (AOD) și al programelor axate pe gen - în special cele care sprijină Africa.

Acest lucru nu este abstract. Bugetele pentru coeziune și politica agricolă comună se micșorează, în timp ce finanțarea pentru dezvoltare este din ce în ce mai mult consolidată în instrumente mai ample de acțiune externă. Statele membre au avertizat că orice creștere reală este marginală și că costurile de ajustare vor cădea asupra celor mai vulnerabili, din interiorul și din afara Europei.

Parteneriate strategice: Promisiuni și dezavantaje

Inițiativa Global Gateway, lansată pentru a mobiliza până la 300 de miliarde de euro până în 2027, jumătate dintre acestea fiind destinate Africii, a fost prezentată ca un nou model de parteneriat. Cu toate acestea, a generat îngrijorare în rândul societății civile și al parlamentarilor.

Accentul său pus pe proiecte „bancabile” și pe riscurile de livrare conduse de sectorul privat, ceea ce îi marginalizează pe actorii cei mai bine plasați pentru a livra rezultate. inclusiv dezvoltare: comunități locale, organizații de femei și ONG-uri de la nivel local. Implicarea societății civile rămâne inconsistentă, fluxurile de finanțare sunt lipsite de transparență, iar garanțiile pentru asigurarea egalității de gen ca obiectiv central sunt slabe.

Prin urmare, parteneriatele strategice pot înlocui sprijinul direct pentru modelele locale dovedite, subminând capacitatea locală și încrederea socială pe care Europa pretinde că le promovează.

O criză globală a ajutorului financiar

Această deviere a politicilor vine într-un moment periculos. În 2025, ajutorul global a scăzut cu o marjă record în urma unei Scădere de 9% în 2024. Franța a redus AOD cu 11%, Germania cu 17%, Regatul Unit a redus ajutorul bilateral către Africa cu 12%, iar Statele Unite au redus drastic contractele de ajutor extern cu peste 90%.

Consecințele sunt imediate. Programele care sprijină educația fetelor, serviciile de sănătate și emanciparea economică a femeilor în Africa sunt reduse sau închise.

UE, mult timp campion egalității de gen și dezvoltării nu își poate permite să urmeze această cale. Progresele la nivel local sunt amenințate. Din 2013, Cercul Global de Donare"Numai programul HER Lab a ajutat peste 800 de tinere din zonele rurale din Kenya să se orienteze către un loc de muncă, antreprenoriat sau studii ulterioare. Acestea nu sunt succese izolate, ci fundamente ale unor societăți rezistente și ale unui angajament european credibil.

Acesta nu este un caz izolat. Fundația Women Action (WAF) a permis participarea economică a femeilor prin abordarea unei bariere critice, dar adesea trecute cu vederea, în Kenya: îngrijirea copiilor. Prin înființarea de centre de îngrijire a copiilor administrate de comunitate, alături de formarea profesională și sprijinirea mijloacelor de trai, WAF a permis femeilor din comunitățile cu venituri mici să se angajeze, să lanseze microîntreprinderi și să își mențină independența economică - demonstrând încă o dată că soluțiile concepute local pot avea un impact ridicat cu resurse modeste.

Responsabilitate și oportunitate

Credibilitatea Europei la nivel global se bazează pe alinierea valorilor cu acțiunea. Pe măsură ce negocierile privind CFM post-2027 se intensifică, UE trebuie să decidă dacă își menține angajamentul față de cooperarea pentru dezvoltare și egalitatea de gen sau permite diluarea acestora în cadrul priorităților strategice mai largi.

Laboratorul HER arată ce funcționează. Absolvenții lansează afaceri, economisesc colectiv și oferă mentorat altora, 74% dintre aceștia intră în câmpul muncii, în antreprenoriat sau în studii ulterioare, iar șomajul scade brusc după finalizarea programului. Acestea nu sunt câștiguri abstracte, ci rezultate măsurabile.

Portalul global poate juca în continuare un rol vital dacă depășește infrastructura la scară largă și integrează în mod semnificativ parteneriatele la nivel local, axate pe gen și la nivel local. Pentru a rămâne credibilă, UE trebuie să aloce finanțare pentru cooperarea pentru dezvoltare și egalitatea de gen, să facă societatea civilă co-proiectatoare a programelor și să insiste asupra unei raportări transparente a impactului. 

Dincolo de propriul buget, ar trebui să își folosească și influența diplomatică pentru a ajuta la inversarea declinului ajutorului global și pentru a mobiliza investiții private și de impact în sprijinul emancipării femeilor.

Un far care merită protejat

Ceremonia de absolvire din West Pokot arată ce este posibil atunci când societatea civilă și partenerii locali lucrează direct cu comunitățile. Programele conduse la nivel local, centrate pe femei, au un impact de durată, adesea cu resurse modeste, dar cu o încredere socială profundă.

Promisiunea Europei față de femeile marginalizate nu este făcută în comunicate, ci în deciziile de finanțare și parteneriat luate acum. Investițiile în femeile africane prin modele dovedite, conduse de la bază, consolidează comunitățile, construiesc reziliența de la bază și susțin credibilitatea pe care Uniunea Europeană dorește să o proiecteze ca actor global. 

Dacă Europa își propune cu seriozitate să își coreleze valorile cu acțiuni concrete, trebuie să aleagă să sprijine și să extindă ceea ce funcționează. Aceasta înseamnă protejarea finanțării pentru cooperarea pentru dezvoltare și egalitatea de gen și asigurarea faptului că organizațiile locale sunt parteneri preferați, nu doar superficiali, în acțiunea externă a UE.

Despre autor 

Neven Mimica este un politician și diplomat croat care a ocupat funcția de comisar european pentru cooperare internațională și dezvoltare din 2014 până în 2019. Anterior, a fost viceprim-ministru al Croației.

Trimiteți acest articol: