Noul cadru pentru ajutoarele de stat permite sprijinirea industriei curate

Comisia Europeană a adoptat un nou cadru pentru ajutoarele de stat care sprijină Afacere industrială curată (CISAF), pentru a permite statelor membre să impulsioneze dezvoltarea energiei curate, decarbonizarea industrială și tehnologiile curate.

CISAF stabilește condițiile în care statele membre pot acorda sprijin pentru anumite investiții și obiective, în conformitate cu normele UE privind ajutoarele de stat. În cadrul acestui cadru, Comisia va autoriza schemele de ajutoare introduse de statele membre pentru a stimula industria curată, permițând implementarea rapidă a ajutoarelor individuale. 

CISAF va fi în vigoare până la 31 decembrie 2030, oferind statelor membre și întreprinderilor previzibilitate pe termen lung. CISAF înlocuiește Cadrul de criză temporară și de tranziție (TCTF), care era în vigoare din 2022.

Cadrul simplifică normele privind ajutoarele de stat în cinci domenii principale:

1. implementarea energiei regenerabile și a combustibililor cu emisii reduse de carbon;
2. reducere temporară a prețului energiei electrice pentru utilizatorii mari consumatori de energie, pentru a asigura tranziția către energie electrică curată la costuri reduse;
3. decarbonizarea instalațiilor de producție existente;
4. dezvoltarea capacității de producție bazate pe tehnologii curate în UE și;
5. reducerea riscurilor investițiilor în energie curată, decarbonizare, tehnologii curate, proiecte de infrastructură energetică și proiecte care sprijină economia circulară.

Mai detaliat, cadrul permite următoarele:

• O „cursă accelerată” pentru implementarea energiei curate. Noul cadru acoperă sprijinul atât pentru energia regenerabilă, cât și pentru combustibilii cu emisii reduse de carbon. Sursele regenerabile de energie sunt esențiale pentru atingerea obiectivelor de decarbonizare ale Pactului Industrial Curat. CISAF introduce proceduri simplificate pentru a permite implementarea rapidă a schemelor de energie regenerabilă. Combustibilii cu emisii reduse de carbon, cum ar fi hidrogenul albastru și verde, joacă, de asemenea, un rol cheie în reducerea emisiilor. Aceștia sprijină tranziția pentru companiile din sectoarele „greu de decarbonizat”, în care opțiuni mai eficiente din punct de vedere energetic sau al costurilor nu sunt încă viabile.
• Noi reguli pe măsuri de flexibilitate și mecanisme de capacitate să ofere statelor membre instrumente suplimentare pentru a integra sursele intermitente de energie electrică regenerabilă (de exemplu, energia eoliană și solară) în aprovizionarea cu energie, asigurând în același timp că consumatorii beneficiază de o aprovizionare fiabilă cu energie electrică. CISAF definește mecanisme de capacitate „model țintă”, prin care statele membre plătesc furnizorii de energie electrică pentru a menține capacitatea de rezervă, care poate fi eligibilă pentru aprobare „accelerată”. Alte proiecte vor fi evaluate în cadrul Orientările privind clima, protecția mediului și ajutorul energetic (CEEAG).
• Sprijin pentru costurile cu energia electrică pentru utilizatorii mari consumatori de energie. Statele membre pot oferi sprijin pentru prețurile energiei electrice companiilor care operează în sectoare deosebit de expuse comerțului internațional și care depind în mare măsură de energie electrică pentru producția lor (utilizatori mari consumatori de energie). Acest lucru va permite statelor membre să reducă costurile cu energia electrică ale utilizatorilor mari consumatori de energie care se confruntă cu costuri mai mari decât concurenții din regiunile cu politici climatice mai puțin ambițioase. În schimbul primirii unui sprijin pentru prețuri, companiile vor fi obligate să investească în decarbonizare.
• Sprijin flexibil pentru investițiile în toate tehnologiile care duc la decarbonizare sau la creșterea eficienței energetice.

Cadrul permite sprijinirea unei game largi de tehnologii de decarbonizare, cum ar fi electrificarea, hidrogenul, biomasa, captarea, utilizarea și stocarea carbonului.

Sprijinul poate fi acordat pe baza:

1. sume predefinite ale ajutoarelor (pentru un sprijin de până la 200 de milioane EUR);
2. deficitul de finanțare; sau
3. un proces de licitație competitiv.

• Sprijin pentru producția bazată pe tehnologii curate. Cadrul permite statelor membre să sprijine investițiile în noi capacități de producție pentru:  

1. toate proiectele de fabricație privind tehnologiile acoperite de Legea privind industria net-zero sub formă de scheme și;
2. proiecte de producție în tehnologii cu emisii net zero, în mod individual, atunci când este necesar, pentru a evita devierea acestor investiții din Europa.

Cadrul permite, de asemenea, sprijin pentru producția și prelucrarea materiilor prime critice necesare pentru tehnologiile curate.

Pentru a proteja coeziunea dintre diferitele regiuni din Europa, statele membre vor putea oferi mai mult sprijin proiectelor din regiunile mai puțin avantajate, care sunt definite în hărți ale ajutoarelor regionale.

În plus, cadrul permite statelor membre să stimuleze cererea de produse din domeniul tehnologiei curate prin oferirea de stimulente fiscale, cum ar fi permiterea companiilor să deducă mai rapid costul investițiilor în tehnologii curate din venitul lor impozabil.

• Măsuri pentru reducerea riscurilor investițiilor private în proiecte care sprijină Pactul industrial curat

Investițiile publice și private trebuie să funcționeze în tandem pentru a impulsiona tranziția către o economie decarbonizată. Statele membre pot lua măsuri pentru a reduce riscurile investițiilor private în proiectele acoperite de cadru, inclusiv infrastructura energetică și economia circulară. Sprijinul poate lua forma unor acțiuni, împrumuturi și/sau garanții acordate unui fond dedicat sau unui vehicul cu scop special care va deține portofoliul de proiecte eligibile.

Context

Normele UE privind ajutoarele de stat există pentru a preveni ca sprijinul guvernamental să ducă la obținerea unui avantaj distorsionator de către o companie față de concurenții săi.

Alte norme privind ajutoarele de stat relevante pentru Pactul industrial curat (și anume, Orientările privind ajutoarele pentru climă, protecție a mediului și energie – CEEAG) continuă să se aplice în paralel și pot fi utilizate de statele membre pentru măsuri de sprijin diferite și mai complexe. Statele membre vor continua, de asemenea, să implementeze măsuri de ajutor de stat în acest domeniu în temeiul Regulamentul general de exceptare pe categorii, fără a fi nevoie să le notifice Comisiei.

Comisia a procedat consultat statele membre și părțile interesate cu privire la proiectul de cadru privind ajutoarele de stat. Aceasta a fost precedată de un sondaj în rândul statelor membre privind utilizarea TCTF. Comisia a ținut cont de toate contribuțiile primite pentru versiunea finală a cadrului.

Detaliile acestei consultări și contribuțiile primite sunt disponibile online.

Mai multe informatii

Cadrul de ajutor de stat pentru un acord industrial curat (CISAF)

Afacere industrială curată

Cadrul de criză temporară și de tranziție

Legea privind industria net-zero

Orientările privind clima, protecția mediului și ajutorul energetic

Regulamentul general de exceptare pe categorii

Trimiteți acest articol: