Comisia solicită observații privind proiectul de norme revizuite privind ajutoarele de stat pentru transportul aerian

Comisia Europeană a lansat o consultare publică invitând toate părțile interesate să își exprime opiniile cu privire la aceasta proiectul de Orientări revizuite privind ajutoarele de stat pentru sectorul transportului aerianAcestea vor înlocui Ghiduri existente, care au fost adoptate în 2014. Părțile interesate sunt invitate să răspundă la consultarea publică până la 11 iunie 2026.

Noile Orientări

Orientările din 2014 privind aviația stabilesc condițiile în care anumite ajutoare de stat pentru companii aeriene și aeroporturi pot fi declarate în conformitate cu normele UE, pe baza Articolul 107 (3) (c) din Tratatul privind funcționarea UE („TFUE”).

Proiectul de orientări revizuite actualizează acest cadru, deoarece sectorul a suferit transformări semnificative din 2014. Creșterea continuă, obiectivele ambițioase de decarbonizare și provocările precum pandemia de COVID-19 și criza energetică necesită o abordare modernizată a normelor privind ajutoarele de stat în industria aviației.

Proiectul de orientări revizuite va fi completat de alte norme privind ajutoarele de stat, inclusiv de noul Regulament general de exceptare pe categorii (RGECA), stabilit pentru adoptare până la sfârșitul anului 2026.

Modificările propuse aduc mai multe actualizări cheie care reflectă evoluțiile de la 2014. Acestea se referă la următoarele tipuri de ajutor:

• Ajutoare de exploatare pentru aeroporturi:
  • Ajutoarele de exploatare vor fi posibile pentru aeroporturile cu mai puțin de un milion de pasageri anual. Se așteaptă ca aeroporturile cu mai mulți pasageri să își acopere singure costurile de operare.
  • Aeroporturi cu până la 500,000 de pasageri anual În general, nu se așteaptă să fie viabile fără sprijin public, dar reprezintă doar o mică parte din traficul de pasageri din UE, așadar au de obicei un efect limitat asupra concurenței. În acest context, Comisia propune ajutor de exploatare scutit de pe categorii pentru aeroporturi cu până la 500,000 de pasageri anual în cadrul noii GBER, care urmează să fie adoptat în 2026.
  • Aeroporturi între 500,000 și unu milioane de pasageri anual adesea au încă niveluri de trafic semnificativ mai mici decât înainte de pandemia de COVID-19. Deși Comisia consideră că sunt suficient de mari pentru a fi profitabile, recunoaște că, din cauza șocurilor externe din ultimii ani, acestea ar putea necesita mai mult timp pentru a deveni profitabile. Prin urmare, Comisia consideră că este justificat să permită ajutoare de exploatare pentru aeroporturi cu până la 1 milion de pasageri anual pentru o perioadă de tranziție de cinci ani.

• Ajutorul pentru investiții ar fi posibil pentru aeroporturi cu un număr maxim de pasageri anual de până la trei milioane, în loc de până la cinci milioane, conform Orientărilor din 2014 privind aviația, și supuse condiționalității verzi atunci când se creează capacitate nouă.
• O revizuire și o simplificare a analizei efectelor potențial de denaturare a concurenței ale ajutoarelor de stat asupra aeroporturilor învecinate, ceea ce face parte din evaluare atunci când se notifică ajutorul. Această analiză ar acoperi efectele ajutorului de stat într-o zonă geografică mai mare din jurul aeroportului care primește ajutorul, decât în ​​temeiul normelor din 2014. Analiza în sine este, de asemenea, simplificată pentru a permite o evaluare mai simplă.
• Ajutoarele de bază pentru lansarea de noi rute nu vor mai fi permise. Ajutorul la început, astfel cum este prevăzut în Orientările din 2014 privind aviația, a fost utilizat foarte rar. Sectorul transportului aerian a deschis multe rute noi fără a fi nevoit să se bazeze pe acesta. Într-o piață a transportului aerian complet liberalizată a UE, se așteaptă ca transportatorii aerieni să își asume riscul deschiderii de noi rute.

Comisia observă că, în temeiul Pactului verde european, se preconizează că sectorul transporturilor își va reduce emisiile cu 90% până în 2050, iar sectorul transportului aerian trebuie să contribuie la această reducere. În acest scop, sectorul transportului aerian poate beneficia de măsuri specifice de ajutor de stat pentru decarbonizare, disponibile în normele existente, cum ar fi Orientări privind ajutorul pentru climă, energie și mediu, noul viitor GBER si Cadrul de ajutoare de stat pentru Pactul industrial curatPentru a clarifica modul în care aceste norme se aplică transportului aerian, Comisia va publica un document de orientare specific, împreună cu orientările finale revizuite.

Context

Proiectul urmează concluziile din 2020 Verificare fitness, care a identificat necesitatea actualizării cadrului în lumina evoluțiilor pieței, a dependenței aeroporturilor regionale de finanțarea publică și a priorităților politice ale UE în continuă evoluție, în special a Pactului verde european. Comisia a lansat un Apel pentru dovezi în august 2024 pentru a colecta opiniile părților interesate cu privire la normele actuale și la necesitatea revizuirii, inclusiv simplificarea, alinierea la obiectivele de mediu și adaptarea la schimbările din sectorul transportului aerian. Această fază de consultare a fost completată de o consultare publică, lansat în decembrie 2024, și o studiu extern dedicat.

Pasii urmatori

Pe lângă consultarea publică lansată astăzi, proiectul de orientări revizuite va fi discutat într-o reuniune multilaterală între Comisie și statele membre.

Adoptarea Orientărilor revizuite este planificată pentru primul trimestru al anului 2027.

Trimiteți acest articol: