Date despre pasagerii aerieni: s-a ajuns la un acord pentru a spori securitatea și a îmbunătăți gestionarea frontierelor

Președinția belgiană a Consiliului și negociatorii Parlamentului European au convenit provizoriu asupra a două regulamente care reglementează colectarea și utilizarea datelor despre pasagerii aerieni pentru gestionarea frontierelor și aplicarea legii.

Noile reguli vor îmbunătăți gestionarea datelor cu informații anticipate despre pasageri (API) pentru a efectua controale asupra pasagerilor înainte de sosirea acestora la frontierele externe ale UE, dar și pentru zborurile intra-UE în lupta împotriva terorismului și a criminalității grave. Acestea vor spori lupta împotriva criminalității grave și a terorismului în cadrul UE, completând prelucrarea datelor din înregistrarea cu numele pasagerilor (PNR).

Informațiile prealabile ale pasagerilor (API) conțin detalii de identificare din documentul de călătorie și informații de bază despre zbor și vor fi transmise înainte și după decolare autorităților de la locul de sosire.

„O gestionare mai eficientă a frontierelor în aeroporturi și o poziție de informare consolidată pentru autoritățile de aplicare a legii cu privire la persoanele care zboară în și în interiorul UE sunt două beneficii importante ale reglementărilor în avans privind informarea pasagerilor asupra cărora am convenit astăzi”.
Annelies Verlinden, ministrul de interne, reformă instituțională și reînnoire democratică

Reguli uniforme pentru colectarea datelor

Cele două reglementări stipulează ce date API trebuie să colecteze și să transfere transportatorii aerieni. Datele API vor consta dintr-o listă închisă de informații despre călători, cum ar fi numele, data nașterii, naționalitatea, tipul și numărul documentului de călătorie, informații despre locuri și informații despre bagaje. În plus, transportatorii aerieni vor fi obligați să colecteze anumite informații despre zbor, de exemplu numărul de identificare a zborului, codul aeroportului și ora de plecare și de sosire.

Colectarea și transferul datelor API se referă în principiu numai la zborurile care pleacă din afara UE. Cu toate acestea, statele membre pot decide să includă zboruri intra-UE. O astfel de decizie va depinde de nevoile specifice de aplicare a legii, cum ar fi o amenințare teroristă și, în absența unei astfel de amenințări, trebuie să fie susținută de o evaluare a riscului motivată corespunzător.

Combaterea mai bună a criminalității și controale îmbunătățite la frontieră

Datorită noilor reglementări, autoritățile de aplicare a legii vor putea combina datele API ale călătorilor și înregistrările cu numele pasagerilor (PNR). PNR este un set mai mare de date privind rezervarea pasagerilor aerieni și conține detalii despre itinerarul unui pasager și informații despre procesul de rezervare a zborului. Atunci când sunt utilizate împreună, API și PNR sunt deosebit de eficiente pentru a identifica călătorii cu risc ridicat și pentru a confirma modelul de călătorie al persoanelor suspectate.

De asemenea, autoritățile de frontieră vor beneficia de noile reguli convenite. Deoarece vor avea o imagine mai completă a călătorilor care sosesc pe aeroporturi, autoritățile de frontieră vor putea efectua controale prealabile înainte de aterizare, vor putea stoca datele mai mult decât se prevede astăzi pentru a efectua verificările necesare și, în consecință, vor putea să își gestioneze mai eficient controalele la frontieră. .

Acest lucru va consolida securitatea frontierei, deoarece ar trebui să crească șansele de a preveni trecerea nedorită a frontierei. Pasagerii ar trebui să beneficieze de timpi de așteptare mai scurti și de verificări mai ușoare ale pașapoartelor.

Colectare automată a datelor

Companiile aeriene vor trebui să colecteze datele API conținute în documentele de călătorie prin mijloace automate (de exemplu, prin scanarea pașapoartelor care pot fi citite de mașină). Numai dacă o colectare automată a datelor călătorilor nu este posibilă din motive tehnice, un transportator aerian poate colecta datele manual (fie ca parte a înregistrării online, fie a înregistrării la aeroport). Posibilitatea de a furniza datele manual în timpul check-in-ului online va rămâne în orice caz disponibilă pe o perioadă de tranziție de 2 ani. Transportatorii aerieni vor pune în aplicare mecanisme de verificare pentru a garanta acuratețea datelor.

Un singur router

Pentru a simplifica transmiterea datelor API, Consiliul și Parlamentul au decis să creeze un router central. Acest router, care va fi dezvoltat de o agenție a UE, va primi datele colectate de transportatorii aerieni și le va transmite apoi autorităților competente de gestionare a frontierelor și de aplicare a legii. Acest router va servi ulterior și pentru colectarea și transmiterea datelor PNR.

Deoarece transportatorii aerieni nu vor mai fi nevoiți să trimită date API către mai multe autorități, acest lucru va spori eficiența și va reduce costurile transferului de date și va reduce riscul de erori și abuzuri.

Pasii urmatori

Acordul la care a fost ajuns astăzi va trebui confirmat de reprezentanții statelor membre (Coreper) înainte de adoptarea oficială în Parlamentul European și în Consiliu.

Assito Kanko (ECR/BE) și Jan-Christoph Oetjen (RENEW/DE) sunt raportori ai Parlamentului European pentru ambele dosare, în timp ce comisarul Ylva Johansson responsabil cu afacerile interne a reprezentat Comisia Europeană.

Date despre pasageri (informații de fundal)

Trimiteți acest articol: