Aviz: cortina de bambus între UE și China

De Erping Zhang, director, Asociația pentru cercetarea asiatică, New York

De-a lungul istoriei, probabil că nimeni nu a călătorit pe Drumul Mătăsii și a călătorit în China mai mult decât marele comerciant și explorator venețian Marco Polo, a cărui legendă poveste este încă povestită cu drag până în prezent. Dar el i-a avertizat pe oameni: „Nu am spus nici jumătate din ceea ce am văzut”. În timp ce tehnologia modernă a transformat lumea într-un sat global mai accesibil, decalajul dintre Europa și „Regatul Mijlociu” rămâne, în multe privințe, la fel de mistificator ca oricând.

Recent, președintele Chinei Xi a făcut un tur de „prietenie” în unele state membre cheie ale UE, cu un anturaj de peste 200 de lideri de afaceri și cu câteva contracte de mai multe miliarde de euro semnate pentru a cumpăra avioane și mașini în Franța și Germania. În timp ce mass-media de stat din China, Xinhua, a salutat călătoria drept un nou capitol pentru cooperarea dintre UE și China, Europa pare încă îndoielnică dacă să se ridice sau să se ridice în fața Chinei pentru o gamă largă de probleme, incapabilă să înțeleagă pe deplin ceea ce se află în spatele „perdea de bambus”.

Pe plan intern, Beijingul se confruntă simultan cu două provocări formidabile. În primul rând, din punct de vedere economic, Beijingul a raportat că, în 2014, China a înregistrat o creștere a datoriei guvernamentale locale cu aproape 1.8 trilioane de lire sterline sau cu 67% mai mare decât în ​​2010. O astfel de creștere a adus datoria publică totală a Chinei, inclusiv banii deținuți de guvernul central, la 58% din economia sa de 5.11 miliarde de lire sterline. Extinderea rapidă a creditelor băncilor a generat 9.1 miliarde de lire sterline de credite, iar cifrele publicate în februarie au arătat că împrumuturile neperformante și neperformante ale băncilor au crescut la cel mai înalt nivel de la criza financiară.

Mai rău, declinul recent al PMI manufacturier din februarie (48.5) și al exporturilor îi îngrijorează profund pe Beijing, deoarece astfel de indicatori înseamnă pierderea forței de muncă, precum și câștigurile în valută - pentru moment China rămâne la urma urmei o economie de export. Numărul oficial al Indicelui Gini de la Beijing, de 0.473, este subevaluat chiar și în opinia economiștilor chinezi. Decalajul alarmant de venit din China rămâne o preocupare gravă pentru stabilitatea sa socială. În special, prețurile locuințelor din marile orașe, cum ar fi Shanghai și Beijing, sunt printre cele mai ridicate din lume, când PIB-ul pe cap de locuitor din China se situează într-un loc negativ 91^st în lume.

În al doilea rând, lupta de lungă durată a partidului pentru putere și-a atins apogeul la recentul său Congres Popular, printre rapoarte de presă răspândite despre corupție și conturi bancare offshore deținute de înalți lideri comuniști. Noua conducere sub Xi Jingping încearcă să își consolideze baza de putere, în timp ce vechii comunisti rămân în controlul unor ramuri critice, cum ar fi propaganda, poliția armată și sistemul judiciar. Cu peste 100,000 de proteste de grup înregistrate pe an, justiția socială lipsește din cauza lipsei statului de drept. Încetinirea creșterii PIB, adăugată cu un stat de partid strict controlat, va duce la tulburări sociale și polarizări suplimentare, așa cum au observat observatorii din China.

La această intersecție, China are nevoie de ajutor din partea UE pentru mai multe scopuri. În 2013, cu un comerț bilateral de 559 miliarde de dolari SUA, UE a fost cel mai mare partener comercial al Chinei, în timp ce China este al doilea în UE, în spatele Statelor Unite. Europa furnizează Chinei mașini, avioane, produse chimice și articole de lux, în timp ce Europa importă din China textile, electronice și alte bunuri în valoare de 385 miliarde USD. În ciuda unui astfel de comerț în creștere, China, a doua cea mai mare economie din lume, este extrem de obosită de UE în mai multe moduri. În primul rând, de ani de zile, UE nu a recunoscut încă China ca o economie de piață completă și își continuă embargoul asupra armelor împotriva Beijingului, din cauza masacrului sângeros al studenților din Piața Tiananmen în 1989. În al doilea rând, China speră să-și extindă exporturile către UE 1) își păstrează statutul de centru mondial de producție, 2) își menține economia bazată pe exporturi pentru câștigurile în valută, 3) își menține forța de muncă în ocuparea forței de muncă, 4) dobândește tehnologie și cunoștințe prin investiții străine directe (ISD), 5) comerțul ca pârghie pentru a maximiza interesul național de a interacționa cu statele membre individuale ale UE, inclusiv reducerea criticilor UE cu privire la abuzurile sale asupra drepturilor omului, cum ar fi rezoluția Parlamentului European împotriva recoltării de organe din China a practicienilor Falun Gong și a altor prizonieri de conștiință. Pe lângă mijloacele economice, China își construiește în mod activ puterea ușoară în Europa, prin înființarea multor așa-numiți instituti Confucius în campusurile universitare europene și prin utilizarea acestor instituții pentru a-și promova schemele de propagandă în străinătate.

UE, pe de altă parte, nu este deloc mulțumită cu deficitul său comercial de 180 de miliarde de dolari cu China anul trecut, în special cu restricțiile la import impuse în China, cea mai mare piață din Asia. Cu puțin peste 2% din investițiile străine directe ale UE în China, China are o investiție directă scăzută și în UE. La fel ca investitorii americani, țările UE consideră că este imposibil să participe financiar la sectoarele strategice chineze, cum ar fi transportul, telecomunicațiile și asistența medicală. Alte preocupări grave ale afacerilor din partea UE includ măsurile antidumping ale Chinei, încălcarea dreptului de proprietate intelectuală și practica politizării tranzacțiilor comerciale. De exemplu, ordinul de cumpărare al Chinei, fie de la Airbus-ul Franței, fie de la Boeing-ul american, depinde adesea de președintele țării care tocmai l-a întâlnit pe liderul tibetan. În cazul unei dispute comerciale, cum ar fi o decizie recentă a OMC privind elementele de pământuri rare și alte metale împotriva Chinei, profesorul Mark Wu de la Harvard Law School a spus: „Deși grupul OMC a decis împotriva Chinei, nu a cerut Chinei să plătească despăgubiri. Prin proiectare, remediile OMC nu sunt retrospective ... Scopul principal al OMC. soluționarea litigiilor este de a forța respectarea legii, mai degrabă decât de a oferi justiție economică pentru prejudiciile din trecut. De fapt, OMC oferă țărilor un permis gratuit pentru a-și încălca temporar regulile. Atâta timp cât o țară care încalcă politica își încheie politica ilegală într-o perioadă rezonabilă de timp după o hotărâre definitivă, nu trebuie să-și facă griji că va fi pedepsită ”.

Într-un stat autoritar în care nu există un sistem juridic independent și o presă liberă, investitorii străini nu vor căuta o opinie favorabilă sau echitabilă de la o instanță chineză odată ce apare o dispută, așa cum au aflat mai târziu multe companii străine. De exemplu, în 2009, Grupul Danone din Franța a fost forțat să părăsească afacerea prin vânzarea acțiunii sale de 51% din Wahaha Group, una dintre cele mai mari companii de băuturi din China.

În 2011, Italia, cea de-a opta cea mai mare economie din lume, ar fi solicitat ajutorul Chinei pentru salvarea datoriei sale naționale. O strategie mai înțeleaptă pentru Italia și alte state membre ar trebui să ceară Chinei să importe mai multe produse din UE, în special având în vedere că China se află pe o rezervă enormă în valută de aproximativ 3.82 miliarde de dolari SUA, care provine în parte din deficitul comercial cu Europa. La urma urmei, UE are avantajul competitiv de a produce unele dintre produsele de cea mai bună calitate din lume, care sunt pe larg dorite pe piața Chinei. La sfârșitul zilei, nu poate fi ignorat faptul că UE, o uniune a democrațiilor, nu mai are de-a face cu o China feudalistă pe care Marco Polo a văzut-o odată acum vreo opt sute de ani. În ciuda efortului său de reformă economică, China a devenit astăzi o dictatură comunistă cu așa-numitele „caracteristici chinezești”, care este politică cu Coreea de Nord, Iran, Cuba, precum și cu Rusia, cel mai mare exportator de echipament militar în China. În special, China rămâne tăcută cu privire la problema Ucrainei, în ciuda conștientizării depline a poziției UE în această privință. În această zi a tehnologiei digitale, încă nu se poate accesa Facebook, Google, Youtube și Twitter în China. De fapt, cineva poate fi aruncat în închisoare și poate fi chiar ucis pentru că este un adept al meditației spirituale Falun Gong sau un activist pro-democrație. Progresul economic din ultimii treizeci de ani nu a transformat China într-o societate civilă guvernată de statul de drept; în schimb, a întărit un regim draconian care nu respectă ordinea și normele internaționale. Există încă diferențe fundamentale în sistemele de valori între Europa democratică și China comunistă.

Statele membre nu au niciun interes pe termen lung de a-și schimba principiile democratice fundamentale, în timp ce caută cooperare economică cu China în creștere. Ceea ce este bun pentru Europa și pentru omenire în general, este, în cele din urmă, să vadă China devenind o democrație, nu un dragon tiran care va mușca mai târziu mâna hrănitoare. Cel puțin deocamdată, Europa și China nu merg pe același drum, nici politic, nici economic. O înțelegere clară a ambelor părți dincolo de cortina de bambus este esențială pentru succesul comerțului și diplomației semnificative.

Sun Tzu (544–496 î.Hr.), infamul strateg militar chinez, a scris în al său The Art of War: „Cunoaște-te pe tine și pe dușmanul tău, vei câștiga o sută de războaie.” Va fi China într-o zi integrată în comunitatea democrațiilor? Sperăm cu toții și credem că va fi; dar până atunci, filosoful roman Lucius Annaeus Seneca (cca 4 î.Hr. - 65 d.Hr.) ne-a oferit cea mai bună înțelepciune: dacă virtutea ne precedă , fiecare pas va fi în siguranță.

Trimiteți acest articol: