Schema „inovatoare și unică” de guvernare electronică

La o conferință de la Bruxelles i s-a spus că un sistem „inovator și unic” de e-guvernare are potențialul de a fi reprodus în Europa și în alte părți.

Comisia Europeană a declarat că 38% din populația UE-28 este definită ca „necredincioasă”, adică cei cu o „neîncredere sistematică” în structura administrativă publică, care, spune executivul, a „eșuat” în furnizarea de servicii publice eficiente și transparente cetățenilor.

Conferința despre e-guvernare miercuri am auzit că un exemplu de „bună practică” este un sistem de pionierat în Azerbaidjan, unde un sistem de e-guvernare s-a dovedit a fi un „succes imens”, cu o rată de satisfacție de peste 90%.

Banca Mondială definește „guvernarea electronică” ca „utilizarea de către agențiile guvernamentale a tehnologiilor informaționale care au capacitatea de a transforma relațiile cu cetățenii, întreprinderile și alte brațe guvernamentale”.

Se spune: „Aceste tehnologii pot servi o varietate de scopuri diferite: furnizarea mai bună a serviciilor guvernamentale către cetățeni, interacțiuni îmbunătățite cu întreprinderile și industria, abilitarea cetățenilor prin acces la informații sau o gestionare guvernamentală mai eficientă”.

Cu toate acestea, conferinței, organizată de Centre d'Informatique pour la Région Bruxelloise (CIRB), i s-a spus că abilitatea de a utiliza mijloace tehnologice în administrația publică și în furnizarea de servicii publice „nu este încă consolidată” și „se pare că în Europa „TIC și-a pierdut o parte din abur”.

S-a spus că o soluție este „digitilizarea” serviciilor publice care ar putea contribui la eliminarea „decalajului digital”.

În ședință s-a auzit că unii oameni sunt încă neîncrezători față de așa-numitele servicii de „e-guvernare”, preferând contactul personal atunci când completează formularele și îndeplinesc alte formalități.

Cu toate acestea, succesul unor scheme menite să promoveze „digitalizarea” serviciilor ar putea ajuta la furnizarea administrației publice „mai eficientă și mai transparentă”, s-a spus.

Francesco Grillo, de la grupul de reflecție italian "Vision", care a realizat un studiu aprofundat asupra schemelor actuale de e-guvernare din întreaga Europă, a declarat conferinței: "Există un potențial enorm pentru acest lucru și este un lucru pe care toate guvernele ar trebui să îl ia în considerare"

Reuniunea, la sediul CIRB, a fost prezentată cu concluziile studiului realizat de Vision, care acoperă mai multe țări, inclusiv Belgia, care, se spunea, speră să devină un lider al „orașului inteligent” până în 2019.

Sa spus că abilitatea de a utiliza mijloace tehnologice în administrația publică și în furnizarea de servicii publice „nu este încă consolidată” și „se pare că în Europa„ TIC și-a pierdut o parte din abur ”.

Raportul elaborat de Vision, o organizație de caritate independentă, afirmă: „În același timp, sentimentul de neîncredere în instituțiile publice din întreaga Europă a crescut dramatic în ultimii ani”.

Comisia Europeană a declarat că 38% din populația UE-28 este definită ca „necredincioasă”, adică cei cu „neîncredere sistematică” în structura administrativă publică, care nu a reușit să furnizeze servicii publice eficiente și transparente către cetățenii.

S-a spus că inițiativa „Agenția de Stat din Azerbaidjan pentru serviciile publice și inovații sociale” (ASAN), un hub pentru zece ministere guvernamentale, a „servit ca un instrument de mare succes pentru creșterea transparenței administrației publice și a eficienței prestării serviciilor publice . "

Ca parte a schemei, introdusă în 2012, există nouă centre „one stop” în țară care oferă o gamă întreagă de servicii publice, de la consiliere financiară la informații despre reînnoirea permisului de conducere sau a cărții de identitate.

Sistemul, descris la conferință drept „inovator și unic”, include un „serviciu mobil” de care au beneficiat până acum 135,000 de cetățeni, mulți din zonele periferice.

Conferinței i sa spus că schema ASAN de ghișeu unic „simplifică, eficientizează, grăbește și deschide” serviciile publice, de la reînnoirea pașapoartelor la anchetele fiscale și înființarea companiei.

Schema ASAN a fost, de asemenea, lăudată de mai multe organizații internaționale, inclusiv OCDE și Comisia Europeană, care i-au recunoscut importanța „ca măsură vizibilă împotriva corupției și pentru creșterea transparenței”.

Astăzi (2 aprilie), centrele ASAN funcționează în regiunea Baku și împrejurimile sale și peste patru milioane de cetățeni au profitat de aproximativ 240 de tipuri de servicii publice oferite în acestea.

Raportul spunea: „Ceea ce este și mai impresionant este faptul că timpul mediu de furnizare a serviciilor în aceste centre a fost estimat la 11 minute”.

Schema este tipică pentru una care ar putea fi reprodusă în alte țări, inclusiv în statele membre ale UE, a spus Azad Jafarli, director de relații internaționale pentru ASAN.

„Introducerea unor măsuri mai eficiente în furnizarea de servicii publice nu numai că ajută la creșterea încrederii în administrația publică, ci și la reducerea costurilor economice prin modernizarea metodelor de livrare”, a spus el.

"Există o încredere redusă în administrația publică în unele țări și acest lucru este ceva ce am încercat să abordăm. Cu siguranță, a îmbunătățit transparența și a fost eficient și în combaterea corupției.

"Ideea a fost simplificarea serviciilor destinate publicului și eficientizarea acestora. Există încă îmbunătățiri de făcut, dar cred că am reușit în acest sens".

Pentru a combate subdezvoltarea relativă a serviciilor de e-guvernare în Europa și, de asemenea, pentru a revigora economia UE prin utilizarea sporită a acestor tehnologii digitale, atelierul a auzit că Comisia Europeană a creat așa-numita Agendă digitală europeană, una dintre cele șapte inițiative cuprinse în Strategia Europa 2020.

Utilizarea eficientă a e-guvernării se numără printre aceste obiective și este menționată în Tabloul de bord al agendei digitale privind e-guvernarea publicat de Comisie în 2014.

Obiectivul Agendei este de a se asigura că jumătate din populație (50%) va putea utiliza e-guvernarea și 25% din populație va putea returna formularele în format electronic până în 2015.

În 2013, procentul populației din Europa care utilizează e-guvernare a ajuns la 41.5%, în scădere față de 44% în 2012.

Doar nouă din cele 28 de țări (Danemarca, Olanda, Suedia, Finlanda, Franța, Lituania, Austria, Slovenia și Belgia) sunt în prezent peste obiectivul de 2015% din 50.

În România, Italia Bulgaria, Polonia și Ungaria, serviciile online sunt utilizate de mai puțin de un sfert din populație.

În Italia, Polonia, Germania și Marea Britanie, raportul Vision spune că în ultimul an s-a înregistrat o „schimbare foarte lentă sau chiar o scădere” a utilizării e-guvernării.

Concluzia Tabloului de bord al Agendei digitale din 2013 privind utilizarea e-guvernării în țările europene spune că „adoptarea e-guvernării de către cetățeni crește mai lent decât orice alte aplicații online și într-adevăr stagnează în mai multe țări.

"În mod clar, nici potențialele economii în costurile administrative și nici potențialele beneficii pentru cetățeni nu sunt pe deplin exploatate."

Raportul Vision spunea că primii 17 lideri mondiali în domeniul dezvoltării e-guvernării se numără, de asemenea, printre primele 20 de țări mai puțin corupte (Danemarca, Noua Zeelandă, Finlanda, Suedia și Norvegia ocupă cele mai înalte poziții în ambele.

„Astfel, tendința generală arată că există o corelație negativă între dezvoltarea e-guvernării și nivelul corupției”, conchide acesta.

Comentariile sunt ecologice în mare măsură de Kamran Agasi, directorul centrului de inovare de la ASAN, care a spus că mulți din țara sa au înclinat acum „natural” către serviciile pe care le oferă.

"Nu ne prefacem că este o soluție pentru toate, dar a devenit atât de reușită, un hub dacă doriți, încât acum luăm la bord alte servicii, precum utilități publice, companii de telefonie mobilă și chiar servicii turistice."

Fuad Isgandarov, ambasadorul azerului în UE, a declarat conferinței că inițiativa sa de succes ASAN poate contribui, de asemenea, la „îmbunătățirea” imaginii țării față de lumea exterioară.

El a spus: "Acest lucru este foarte important. Vrem să oferim o impresie pozitivă asupra țării noastre și să creăm ceva nou pentru viitor."

Viziunea din studiul său a analizat, de asemenea, utilizarea e-guvernării în alte țări, inclusiv în Marea Britanie și Italia.

Se spune că nivelul e-guvernării este „mai dezvoltat, mai utilizat și mai disponibil” în Marea Britanie decât în ​​Italia.

În 2013, a spus că 21% dintre italieni au folosit Internetul pentru serviciile de e-guvernare. Aceasta arată o creștere față de 19% în 2012, dar rămâne mult sub media UE de 41%. 10% dintre cetățeni au trimis formulare completate; a crescut de la 8% în 2012, dar considerabil sub media UE.

Pe de altă parte, rezultatele britanice sunt „la pătrat”, se spune, cu media UE.

„De fapt, în Marea Britanie, procentul cetățenilor care au utilizat serviciile de e-guvernare și al cetățenilor care au trimis formulare completate în 2013 (41 și respectiv 22) este aproape apropiat de media UE (respectiv 41 și 21).”

Trimiteți acest articol: