Comisiei trimite comunicare a obiecțiilor la Gazprom pentru presupusa abuz de poziție dominantă pe piețele de furnizare a gazelor din Europa de Est și Centrală

Comisia Europeană a trimis o comunicare a obiecțiilor către Gazprom în care susține că unele dintre practicile sale comerciale pe piețele de gaze din Europa Centrală și de Est constituie un abuz al poziției sale dominante pe piață, încălcând normele UE antitrust. Vedea Fact Sheet pentru mai multe detalii.

Pe baza investigației sale, opinia preliminară a Comisiei este că Gazprom încalcă normele antitrust ale UE urmărind o strategie generală de împărțire a piețelor de gaze din Europa Centrală și de Est, de exemplu prin reducerea capacității clienților săi de a revinde gazul transfrontalier. Acest lucru ar fi permis Gazprom să perceapă prețuri neloiale în anumite state membre. Gazprom ar fi putut, de asemenea, să abuzeze de poziția sa dominantă pe piață, făcând ca aprovizionarea cu gaze să depindă de obținerea de angajamente fără legătură de la angrosiști ​​cu privire la infrastructura de transport a gazelor.

Gazprom are acum 12 săptămâni pentru a răspunde comunicării privind obiecțiunile și poate solicita, de asemenea, o audiere orală pentru a-și prezenta argumentele. Comisia va respecta pe deplin drepturile de apărare ale Gazprom și va analiza cu atenție comentariile sale înainte de a lua o decizie. Trimiterea unei comunicări de obiecții nu aduce atingere rezultatului final al anchetei.

Comisarul UE responsabil cu politica în domeniul concurenței, Margrethe Vestager, a declarat: „Gazul este un produs esențial în viața noastră de zi cu zi: ne încălzește casele, îl folosim pentru gătit și pentru a produce electricitate. Menținerea concurenței loiale pe piețele europene a gazelor este, prin urmare, de o importanță extremă.

Toate companiile care activează pe piața europeană - indiferent dacă sunt sau nu europene - trebuie să se conformeze regulilor noastre UE.

Sunt îngrijorat de faptul că Gazprom încalcă normele antitrust ale UE abuzând de poziția sa dominantă pe piețele UE ale gazelor naturale. Am descoperit că este posibil să fi construit bariere artificiale care împiedică curgerea gazului din anumite țări din Europa Centrală și de Est în altele, împiedicând concurența transfrontalieră. Menținerea separată a piețelor naționale de gaze naturale a permis, de asemenea, Gazprom să perceapă prețuri pe care noi, în această etapă, le considerăm neloiale. Dacă îngrijorările noastre ar fi confirmate, Gazprom ar trebui să facă față consecințelor juridice ale comportamentului său ".

Concluziile preliminare ale Comisiei din comunicarea privind obiecțiunile

Gazprom este furnizorul dominant de gaze într-o serie de țări din Europa Centrală și de Est. Având în vedere investigația sa, opinia preliminară a Comisiei este că Gazprom împiedică concurența pe piețele de aprovizionare cu gaze din opt state membre (Bulgaria, Republica Cehă, Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania, Polonia și Slovakia). Comisia constată că Gazprom implementează o strategie globală abuzivă pe aceste piețe de aprovizionare cu gaze, în special:

• Gazprom impune restricții teritoriale în acordurile sale de furnizare cu angrosiști ​​și cu unii clienți industriali din țările de mai sus. Aceste restricții includ interdicții de export și clauze care necesită utilizarea gazului achiziționat pe un anumit teritoriu (clauze de destinație). Gazprom a folosit, de asemenea, alte măsuri care au împiedicat fluxul transfrontalier de gaze, cum ar fi obligarea angrosiștilor să obțină acordul Gazprom de a exporta gaz și refuzul în anumite circumstanțe de a schimba locația în care ar trebui livrat gazul. Comisia consideră că aceste măsuri împiedică comerțul liber cu gaze în Spațiul Economic European (SEE).
• Aceste restricții teritoriale pot duce la creșterea prețurilor la gaz și pot permite Gazprom să urmărească o prețuri neloiale Politica în cinci state membre (Bulgaria, Estonia, Letonia, Lituania și Poland), percepând prețuri către angrosiști ​​care sunt semnificativ mai mari în comparație cu costurile Gazprom sau cu prețurile de referință. Aceste prețuri neloiale rezultă parțial din formulele de preț ale Gazprom care indică prețurile la gaz în contractele de furnizare la un coș de prețuri ale produselor petroliere și au favorizat în mod nejustificat Gazprom în fața clienților săi.
• Gazprom ar putea să își valorifice poziția dominantă pe piață prin furnizarea de gaze naturale către Bulgaria și Poland condiționată de obținerea fără legătură angajamente de la angrosiști ​​cu privire la infrastructura de transport a gazelor. De exemplu, aprovizionarea cu gaz a fost făcută dependentă de investițiile într-un proiect de conducte promovat de Gazprom sau de acceptarea Gazprom, consolidându-și controlul asupra unei conducte.

Constatările provizorii ale Comisiei sunt că aceste practici constituie un abuz al poziției dominante pe piață a Gazprom interzis de articolul 102 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE). Un astfel de comportament, dacă este confirmat, împiedică vânzarea transfrontalieră de gaze pe piața unică, reducând astfel lichiditatea și eficiența piețelor gazelor. Acesta ridică bariere artificiale în calea comerțului dintre statele membre și are ca rezultat creșterea prețurilor la gaz.

Trimiteți acest articol: