Conectează-te cu noi

Afganistan

Restabilirea păcii în Afganistan - Este federalismul răspunsul?

ACȚIUNE:

Publicat

on

Folosim înscrierea dvs. pentru a furniza conținut în moduri în care ați consimțit și pentru a ne îmbunătăți înțelegerea. Vă puteți dezabona în orice moment.

Sezonul de iarnă va exacerba probabil constrângerea locuitorilor din Afganistan mai mult decât oricând. Lipsa de medicamente, alimente și produse esențiale este probabil să facă ravagii. În timp ce programul de plasare și asistență afgană („APA”) al guvernului american american a încercat să evacueze un număr limitat de afgani, există sute de mii de afgani care doresc să iasă din Afganistan. APA este un pachet de criză creat pentru a sprijini un număr limitat de refugiați afgani. Multe țări au început programe similare pentru un număr mic de evacuați, deoarece serviciile de pașapoarte/documente de călătorie în Afganistan au fost suspendate pentru o lungă perioadă de timp. Nu este posibil să beneficiați de aceste programe în lipsa pașapoartelor/documentelor de călătorie. În plus, par să existe extrem de puține zboruri care intră și ies din Afganistan, scriu prof. Dheeraj Sharma, director, IIM Rohtak și Nargis Nehan, fost ministru în guvernul Aganistanului.

De asemenea, din cauza complexităților asociate acestor programe, numărul refugiaților admiși în țările vest-europene și nord-americane a fost minim în ultimele luni. Prin urmare, adevărata criză este a oamenilor care trăiesc și vor continua să trăiască în Afganistan. Ținând cont de criza umanitară, India a trimis recent câteva medicamente care salvează vieți în Afganistan. Cu toate acestea, majoritatea țărilor se află într-o dilemă dacă ajutorul ar ajunge la rezidenții nevoiași și suferinzi sau doar sprijină regimul tiranic. Având în vedere complexitatea din ce în ce mai mare și întârzierile perpetuate, care este calea de urmat pentru ca guvernarea Afganistanului să accepte și să furnizeze ajutor extern?

Săptămâna trecută, Consiliul de Securitate al Națiunilor Unite, condus de India, a decis să scutească de sancțiunile impuse prin rezoluțiile 2255 (2015) și 1988 (2011) pentru activitățile de asistență umanitară și de ajutor care sunt esențiale pentru satisfacerea nevoilor umane de bază. pe talibani. Cu toate acestea, conflictele domestice pot continua să împiedice mulți nevoiași să folosească efortul de ajutor. În consecință, o structură guvernamentală incluzivă, cu reprezentare adecvată din toate segmentele societății afgane, poate fi nevoie de o oră pentru Națiunile Unite și organismele autorizate de Națiunile Unite să distribuie materialul de ajutor. De asemenea, o astfel de structură guvernamentală incluzivă este necesară pentru orice fel de pace și stabilitate în Afganistan.

Recent, au existat sugestii pentru invocarea lui Loya Jirga. Loya Jiga (marele consiliu) este un organism care, în mod obișnuit, constituie între 3,000 și 5,000 de triburi și lideri politici. În trecut, toate Jirga-urile tribale au fost invitate pentru o problemă națională mai mare. În istoria Afganistanului, primul Loya Jirga (mari consilii ale diferitelor Jirga) a fost ținut sub conducerea lui Mirwais Khan Hotaki pentru a avea o luptă unită împotriva domniei safavide pentru protecția drepturilor tribale. Cu toate acestea, în ultimele două decenii, Jirga națională a devenit puțin mai incluzivă având în delegație unele reprezentanți ai societății civile, mass-media, oficiali guvernamentali, parlament, consilii provinciale, tineret, mediul academic, sectorul privat și femei în delegație pentru a asigura sprijinul tuturor segmentelor societate pentru problemele naţionale. Cu toate acestea, oamenii au început să fie martori că guvernul central folosea Loya Jirga pentru a obține concurență și legitimitate pentru propriile sale agende politice. Președinții numeau un comitet de organizare format din membri de încredere și loiali care să găzduiască și să țină Loya Jirga. Prin urmare, în timp ce mulți oameni din zonele rurale continuă să accepte Jirgasul ca mijloc al Mecanismului de Justiție Informală din cauza accesului ușor și luării deciziilor prompte, dar utilizarea sa în scopul unei decizii naționale în acest moment critic este o provocare. Mulți experți cred că, în ultimii 20 de ani, organismul de organizare ar invita doar în mare parte oficiali guvernamentali și reprezentanți pro-guvernamentali din Loya Jirga să aprobe agenda guvernamentală.

În timp ce susținătorii Loya Jirga susțin că aceasta poate aduce legitimitate talibanilor să formeze un guvern centralizat care să fie recunoscut de comunitatea internațională pentru a primi ajutor financiar și a răspunde la crizele actuale. Oponenții Loya Jirga obiectează că o astfel de Loya Jirga ar timbra deciziile talibanilor, deoarece are o acceptare foarte limitată în anumite secțiuni ale societății afgane. Mai mult, ei susțin că guvernanța centralizată a fost rădăcina problemelor din Afganistan. Afirmația menționată mai sus este susținută de faptul că guvernele afgane au funcționat cu sprijinul Loya Jirga în ultimii douăzeci de ani, dar grupurile sărace și marginalizate de toate etniile nu au putut beneficia de miliardele de dolari care au fost revărsate în Afganistan. În timp ce guvernul central primea toți banii pentru ajutor și cheltuia cea mai mare parte din ei în Kabul și în alte centre ale orașelor, provinciile sărace au rămas să cultive mac și să se alăture talibanilor și ISIS pentru supraviețuirea lor.

Cele patru decenii de conflict au creat straturi de diviziuni între afgani, făcând toate etniile, în special pe cele sărace și rurale, victime ale nedreptății și impunității. Afganistanul are nevoie de o structură de guvernare care poate crea un mediu propice pentru ca afganii să coexiste. Structura de guvernare ar trebui să fie construită pentru a răspunde nevoilor oamenilor care ar putea deservi toți afganii, în special în districtele rurale și satele în care trăiește 70% din populație. Ordinea politică ar trebui să asigure reprezentarea nu numai a elitelor din Kabul de toate etniile, ci și participarea provinciilor, districtelor și satelor.

În consecință, singura modalitate posibilă de a asigura că ajutoarele sunt distribuite în mod echitabil și echitabil este instituirea unui federalism liber în Afganistan. Cu alte cuvinte, comunitatea internațională poate oferi ajutor și eforturi de asistență ținând cont de acea structură federală a Afganistanului. Într-o astfel de structură federală, regiunilor/provinciilor ar trebui să li se permită să se guverneze singure, în timp ce ar trebui să existe și mecanisme de responsabilitate a provinciilor față de comunitățile lor și de guvernul central.

publicitate

Structura federală pentru Afganistan va avea multe avantaje. Va preveni abuzul și va duce la dispersarea puterii. De asemenea, o astfel de structură va crește participarea cetățenilor și va spori diversitatea. În plus, un astfel de sistem va crește și eficiența administrativă și va oferi țării un echilibru. În plus, provinciile constitutive ale țării pot fi capabile să blocheze unele politici naționale și pot face lobby pentru o cotă mai mare în altele. O astfel de structură va promova probabil o mai mare adaptare a diversității etnice, culturale și rasiale.

Afganistanul este o societate a minorităților cu mai multe etnii, cu culturi și comunități destul de diverse. Fiecare etnie este dornică să-și păstreze și să-și îmbrățișeze cultura, limba și conducerea. Cu toate acestea, atunci când guvernul central a început să impună afacerilor culturale și conducerea de vârf a provinciilor, rezistența la guvernul central și politicile sale au luat amploare. De exemplu, Faryab este o provincie unde majoritatea locuitorilor sunt uzbeci. Întotdeauna au avut uzbeci să conducă afacerile provinciei, iar localnicii comunică în limba uzbecă. Guvernul central l-a numit brusc pe Daud Laghmani un paștun ca guvernator al Faryab. Oamenii au protestat săptămâni întregi până când guvernul central și-a schimbat decizia.

În ultimii 20 de ani, Afganistanul a cunoscut o ordine politică extrem de centralizată, care a devenit principalul protagonist al colapsului statului. În loc să dezbatem, este mai bine ca Afganistanul să piloteze descentralizarea în patru provincii ca politică și să tragă lecțiile din aceasta.

*Toate opiniile exprimate sunt ppersonal și nu reprezintă punctele de vedere ale Reporter UE.

Trimiteți acest articol:

EU Reporter publică articole dintr-o varietate de surse externe care exprimă o gamă largă de puncte de vedere. Pozițiile luate în aceste articole nu sunt neapărat cele ale EU Reporter.

Trending