Eșecuri internaționale în Libia și abordarea neconvențională care ar putea aduce stabilitate

În ultimii șapte ani, Libia a devenit scena unuia dintre cele mai internaționale eforturi de menținere a păcii din lume. De când războiul civil a izbucnit în urma unei tranziții democratice eșuate în 2014, organizațiile internaționale și o multitudine de autorități statale din Vest, Est și Orientul Mijlociu au lansat peste o duzină de inițiative pentru a aduce pace și stabilitate în țară. Discordia dintre actorii străini în promovarea unor viziuni diferite, alături de diferiți aspiranți la putere și faptul că părțile interesate libiene înșiși nu au reușit să cadă de acord cu un plan comun de acțiune pentru viitor, au înghețat negocierile într-un impas fragil care riscă inversarea conflictului, scrie Ashraf Boudouara.

După cum recentul eșec din decembrie 2021 de a organiza alegeri democratice a demonstrat atât de bine, eforturile internaționale au urmat o abordare oarecum contraintuitivă. Fără o istorie notabilă a unei culturi politice democratice în stil occidental, alături de o lipsă de identitate națională coerentă, Libia s-a străduit să se angajeze în mod semnificativ într-un proces la fel de controversat precum așezarea bazelor unui nou stat prin mijloace deliberative.

Obținerea unui încetare a focului, introducerea alegerilor și construirea unei structuri politice funcționale în Libia se află pe agendele de politică externă internațională din 2015. Acordul Skhirat (decembrie 2015) și-a propus să unească funcționarii Camerei Reprezentanților din Tobruk și ai Congresului Național General din Tripoli pentru a crea o autoritate a statului unit.

întâlnire de la Paris, desfășurată în iulie 2017 la ordinul președintelui francez Emmanuel Macron, a reunit mari părți interesate din Libia, precum și delegați din 20 de țări pentru a obține o încetare a focului și a convenit să organizeze alegeri prezidențiale și parlamentare. Italia și-a lansat propria inițiativă în noiembrie 2018 la Conferinta de la Palermo, urmărind atingerea unor obiective similare. Prințul moștenitor al Emiratelor Arabe Unite Mohammed bin Zayed întâlnire de la Abu Dhabi din februarie 2019 — ca și eforturile diplomatice anterioare — nu a adus niciun rezultat tangibil în deschiderea drumului către o pace durabilă.

Turcia și Rusia au intrat în imagine în 2020 cu președintele Vladimir Putin și președintele Recep Tayyip Erdogan. Reuniunea cu liderii libieni, care au reînnoit încetarea focului dintre puterile de est și vest ale țării. Germania și ONU au urmărit starea momentană de calm din interiorul Libiei cu multipartidul Conferinta de la Berline, al cărui acord de încetare a focului a fost aşteptat rupt de generalul Khalifa Haftar din Est, doar o zi mai târziu. Discuțiile 5+5 Militare conduse de ONU (februarie 2020) între cinci ofițeri din guvernul legitim al Libiei și cinci dintre militarii lui Haftar de la Geneva au avut aceeași soartă.

Reprezentantul special interimar al Secretarului General pentru Misiunea de Sprijin ONU în Libia (UNSMIL) Stephanie Williams a adus ceea ce oamenii sperau că va fi o gură de aer proaspăt eforturilor diplomatice conduse de străini în februarie 2021. a condus planul, cel Forumul de dialog politic libian (LPDF) a reușit să aleagă un prim-ministru și un consiliu de președinție. Aceștia au fost însărcinați să conducă țara spre alegeri și să stabilească un nou sistem de guvernare democratică. Cu planuri pentru alegeri democratice la orizont, a doua Conferință de la Berlin (iunie 2021) și o nouă rundă de discuții ONU în Geneva (iulie 2021) a încercat fără succes să consolideze LPDF prin facilitarea înlăturării luptătorilor străini din Libia și elaborarea unui cadru constituțional pentru organizarea alegerilor și stabilirea instituțiilor politice cheie. După cum era de așteptat de mulți, până în prezent, niciunul dintre aceste obiective nu a fost atins și, ca unii temut, alegerile nu s-au desfășurat în decembrie anul trecut așa cum era planificat, cu situația pe teren, iar economie, doar se deteriorează.

În calitate de țară de tranzit de pe continentul african către Europa, bogată în câmpuri petroliere și națiune arabo-musulmană, Libia se află la intersecție de importante interese geografice, economice şi ideologice. Ca atare, implicarea străină este garantată să rămână o caracteristică a afacerilor sale curente atâta timp cât există șansa ca actorii internaționali să-și influențeze viitorul în beneficiul lor.

publicitate

Abordarea sponsorizată de ONU și condusă de LPDF de abordare a discordiei din Libia din interiorul națiunii reprezintă un pas în direcția corectă în ceea ce privește calea de urmat. Este în contrast cu planurile de acțiune gata făcute și promovate de străinătate eșuate, dar încă rămâne semnificativ scurt. Scopurile și abordarea succesiunii sale trebuie modificate pentru a respecta realitățile actuale de pe teren. În loc să lăsăm în mâinile mijloacelor străine ale democrației din Libia să stabilească legi fundamentale, consacrarea unei constituții ar trebui să fie prima ordine de lucru.

Regulile convenite și instituțiile-cheie ar fi esențiale în facilitarea unui sentiment de stabilitate pentru desfășurarea alegerilor și angajarea în procesul extrem de controversat de negociere a unor elemente suplimentare ale cadrului juridico-politic al țării. Într-un studiu publicat recent, the Forumul din Cambridge pentru Orientul Mijlociu și Africa de Nord, căutând în afara casetei abordări poate neconvenționale, a identificat constituția din 1951 a Libiei și, odată cu aceasta, un guvern condus democratic monarhie constitutionala, ca un autentic Cadrul libian care ar putea servi drept bază pentru atingerea unui grad de stabilitate și demararea dezvoltării politice a țării.

După cum evidențiază lucrarea, care a fost prezentată abia săptămâna trecută în Camera Lorzilor din Marea Britanie, politicienilor, academicienilor și diplomaților britanici și internaționali, forțele pro-1951 provin din diferite tabere din Libia și includ monarhiști, federaliști și oameni care pur și simplu cred că modificarea unui document existent ar fi mai ușoară decât a începe de la zero. Constituția din 1951, conform susținătorilor săi, reprezintă legitimitate și autoritate intrinsecă și este un punct de unire comun între toate facțiunile libiene. Important este că este un document care a codificat diverse libertăți politice și sociale, inclusiv minorități. Aceasta, într-adevăr, ar putea servi drept bază pentru atingerea gradului necesar de stabilitate, impulsionarea dezvoltării politice a țării și plasarea acesteia pe calea către stabilitatea democratică și prosperitatea economică.

Deși nu se poate aștepta o abordare unitară din partea actorilor străini din cauza divergenței lor de interese, un proces conceput de libieni și deținut de libieni este cea mai bună modalitate de a garanta că rezultatele sale vor fi respectate de toți. Dacă constituția de independență din 1951 este cea mai bună opțiune ar fi cu siguranță un subiect de dezbateri aprinse între libieni. Cu toate acestea, ideea de a lua un cadru constituțional existent pentru a servi drept un numitor comun pe care procesele politice ulterioare se pot construi este cu siguranță o nouă abordare care merită atenție – în special din partea membrilor comunității internaționale care au investit atât de mult timp și efort pentru a produce efecte semnificative. schimbare în Libia.

Ashraf Boudouara este un analist politic stabilit în Libia. Fiind implicat de mulți ani în susținerea unei soluții constituționale democratice pentru Libia, el servește în prezent ca președinte al Conferinței Naționale pentru Revenirea Monarhiei Constituționale.

Trimiteți acest articol: