Ruperea nodului gordian: calea către pacea durabilă între Azerbaidjan și Armenia

La mai bine de 30 de ani de la dizolvarea Uniunii Sovietice, în Caucazul de Sud au apărut în sfârșit noi perspective de pace și securitate durabilă. Până acum, regiunea fusese încurcată într-un nod gordian care i-a afectat negativ peisajul de securitate și dezvoltarea, servind ca un atu în manevrele geopolitice ale puterilor regionale și globale. Acest nod se referă la conflictul Armenia-Azerbaijan, cauzat în primul rând de ocuparea de către Armenia a teritoriilor azere timp de trei decenii. Cu toate acestea, după cel de-al Doilea Război din Karabakh din 2020 și operațiunile antitero din 2023, Azerbaidjanul a reușit să desfacă acest nod și să-și restabilească integritatea teritorială și suveranitatea, scrie Sultan Zahidov, consultant principal la Centrul AIR (Centrul de Analiză a Relațiilor Internaționale) Baku, Azerbaidjan.

În februarie 2022, Azerbaidjanul, în ciuda faptului că a fost supus anterior ocupației armene, a inițiat procesul de pace propunând cinci principii pentru pace guvernului armean. De atunci, au început negocierile asupra unui proiect de text al tratatului de pace care vizează stabilirea păcii și a relațiilor interstatale între cele două țări, fiind organizate 15 runde de discuții. Pe parcursul anului trecut, s-au înregistrat progrese în delimitarea frontierelor, precum și în atingerea unor acorduri privind articolele specifice ale textului tratatului de pace. În decembrie 2024, președintele Ilham Aliyev al Azerbaidjanului a remarcat că două articole din textul de pace, care cuprinde un preambul și 17 articole, rămas nerezolvată; o declarație similară a fost emisă ulterior de partea armeană. Aceste articole se referă la retragerea reciprocă a pretențiilor instanțelor internaționale și nedesfășurarea forțelor terțe de-a lungul frontierei condiționate.

Pe 13 martie 2025, ministerele de externe ale ambelor țări a anunțat încheierea negocierilor asupra textului tratatului de pace, confirmând acordul lor asupra celor două articole rămase. Acest eveniment a atras o atenție internațională semnificativă, comunitatea globală oferind felicitări ambelor țări. Interesant este că, în ciuda faptului că Azerbaidjanul a fost partidul supus ocupației de mulți ani și a servit ca inițiator al procesului de pace și autor al textului de pace, Armenia a încercat să se înfățișeze ca un inițiator principal și porumbelul păcii pe arena internațională.

Cu toate acestea, istoria demonstrează că simpla semnare a unui acord nu duce la o pace durabilă între țări. Tratatul de la Tartu, semnat în 1920 între Uniunea Sovietică și Finlanda, Pactul Briand-Kellogg din 1928 și alte acorduri ilustrează faptul că condițiile politice, economice, juridice și sociale specifice trebuie, de asemenea, îndeplinite pentru a obține o pace durabilă. De exemplu, pacea stabilită între Franța și Germania, care erau adversari timp de aproape un secol și erau de părți opuse în timpul celui de-al Doilea Război Mondial, a fost oficializată doar odată cu semnarea Tratatul de la Elysée din 1963. Până atunci, însă, au fost implementate diverse proiecte pentru a stimula încrederea reciprocă și cooperarea între cele două națiuni.

Toți acești factori indică faptul că, deși un tratat de pace cuprinde aspectele formale și juridice ale procesului, trecerea cu vederea alți factori critici în graba de a finaliza un acord poate pune în pericol securitatea și stabilitatea viitoare.

Din acest motiv, există condiții critice dincolo de acordul de pace care trebuie îndeplinite pentru a obține o pace durabilă între Azerbaidjan și Armenia. Două dintre aceste condiții includ modificarea Constituției Armeniei și a altor acte normative care conțin rămășițe ale conflictului, precum și dizolvarea Grupului OSCE de la Minsk. Aceste condiții au fost reiterate de ministrul de externe al Azerbaidjanului, Jeyhun Bayramov, pe 13 martie, când a declarat că articolele rămase din tratatul de pace au fost ne-am înțeles asupra.

Cererea de modificare constituțională provine din faptul că preambulul Constituției armene face referire la Declarația de independență a Armeniei, semnat la 23 august 1990, care include pretenții teritoriale asupra regiunii Karabakh a Azerbaidjanului. Prezența unor astfel de revendicări în cel mai înalt document juridic al țării și în alte acte normative reprezintă o amenințare semnificativă la realizarea păcii durabile între cele două țări. Având în vedere că au existat cazuri în trecut în care țările și-au modificat constituțiile pentru a îmbunătăți relațiile bilaterale – cum ar fi Acordul de la Belfast din 1995 și Acordul de la Prespa din 2018 – ar fi rezonabil ca Armenia să ia în considerare pași similari. O altă barieră în calea păcii este Grupul OSCE de la Minsk și instituțiile asociate acestuia, care au fost înființate pentru a rezolva conflictul Armenia-Azerbaijan. O cerere comună oficială atât din partea Armeniei, cât și a Azerbaidjanului pentru dizolvarea acestui grup ar putea fi privită ca o expresie sinceră a angajamentului lor de a pune capăt conflictului.

Pe de altă parte, creșterea sentimentelor revanșiste în Armenia reprezintă o amenințare semnificativă la adresa perspectivelor păcii. La cel de-al 35-lea Congres ai Dashnaksutyun (ARF) de radical-dreapta desfășurat la 26 februarie, reprezentanții acestui partid și ai altor facțiuni aflate anterior la conducere din Armenia au exprimat deschis retorica revanșistă și iredentistă împotriva Azerbaidjanului, readucând problema revendicărilor teritoriale în prim-plan. Având în vedere că prim-ministrul Pashinyan și-a exprimat istoricul sentimente similare și că partidul său ar putea să nu rămână la putere la infinit, aceste idei radicale anti-azerbaidjane care au prins rădăcini în Armenia pot fi privite ca un impediment serios în calea păcii durabile.

Este de remarcat faptul că unii indivizi de origine armeană influențați de sentimentul anti-azerbaidjan, printre care Arayik Harutyunyan, Arkadi Ghukasyan, Bako Sahakyan și Ruben Vardanyan, care au fost acuzați de complicitate la ocuparea teritoriilor azere și de comiterea presupuselor acte de genocid și terorism, sunt în prezent urmăriți penal în Baku pentru crime războiești. împotriva umanității. Pe parcursul procesului, s-a stabilit că acești indivizi și-au comis crimele cu sprijinul politic, economic și material al Armeniei și au urmat direct instrucțiunile din Erevan. Din acest motiv, este esențial ca Armenia să recunoască responsabilitatea statului în această chestiune, să despăgubească Azerbaidjanul pentru daunele suferite și să faciliteze răspunderea altor persoane vinovate din Armenia prin cooperarea cu procedurile judiciare de la Baku.

Mai mult, recenta politică de militarizare intensivă a Armeniei, caracterizată prin achiziționarea de armament avansat din țări precum Franța și India și o creștere semnificativă a bugetului său militar, precipită o cursă înarmărilor și stabilește o dilema de securitate care reprezintă o amenințare substanțială la adresa păcii și securității regionale. Având în vedere revendicările teritoriale istorice ale Armeniei împotriva Baku și sentimentul revanșist în creștere din interiorul țării, se poate deduce că aceste arme sunt probabil destinate să ținteze Azerbaidjanul. Această afirmație este susținută și de rapoartele privind încălcările multiple de încetare a focului de către Armenia de-a lungul graniței condiționate dintre 16-21 martie.

Pe de altă parte, amestecul puterilor străine în procesele regionale pentru propriile interese servește ca un obstacol semnificativ în calea procesului de pace. Poziția deschisă de susținere a Franței, Uniunii Europene și Statelor Unite sub administrația Biden față de Armenia, împreună cu asistența militară oferită Erevanului, a blocat procesul de negocieri. În consecință, negocierile au continuat pe o bază bilaterală, fără intermediari, așa cum a insistat Azerbaidjan. În plus, eforturile Rusiei de a-și menține influența în regiune ridică semne de întrebare cu privire la interesul său real de a obține pacea în Caucazul de Sud. Această interacțiune complexă a militarizării și influenței externe complică perspectivele unei păci durabile în regiune.

În articolul său intitulat „Violența, pacea și cercetarea păcii”, Johan Galtung, recunoscut drept fondatorul studiilor de pace, discută trei aspecte ale violenței: violența directă, culturală și structurală. El susține că violența structurală are rădăcinile în mecanisme, procese și instituții politice, în timp ce violența culturală este alimentată de furie, frică și ură care decurg din lipsa de înțelegere între partide. Atât violența structurală, cât și cea culturală reprezintă componentele invizibile ale conflictului și, dacă sunt lăsate nerezolvate, ele pot escalada în violență directă vizibilă (Galtung, 1969, pp. 167-168).

În contextul procesului de pace dintre Armenia și Azerbaidjan, chiar dacă Azerbaidjanul a pus capăt ocupației armene a teritoriilor sale și violența directă a încetat, violența structurală și culturală persistă, manifestată în revendicările teritoriale din constituția Armeniei și alte documente legale, precum și sentimentul crescând de revanșism împotriva Azerbaidjanului. În studiul său „What is Peace Research?”, Galtung mai face distincția între pacea pozitivă și cea negativă, unde pacea negativă se referă la absența violenței și a războiului, în timp ce pacea pozitivă semnifică absența violenței structurale și culturale (Galtung, 1964, pp. 1-4). Galtung presupune că pacea negativă este insuficientă pentru atingerea unei păci durabile; mai degrabă, procesul de pace ar trebui să vizeze o pace pozitivă prin mecanisme de consolidare a încrederii, cooperare și integrare între societăți. El ajunge la concluzia că, pentru a atinge pacea durabilă, trebuie realizate condiții precum dezvoltarea, coexistența culturală și egalitatea.

Prin urmare, intențiile Azerbaidjanului reflectă nu numai semnarea tratatului de pace, ci și realizarea anumitor condiții prealabile care pot spori încrederea reciprocă și pot stimula pacea durabilă în regiune. În caz contrar, semnarea unui acord de pace rapid fără îndeplinirea acestor condiții prealabile nu va avea ca rezultat pacea autentică; mai degrabă, ar putea să deraieze întregul proces de pace și să contribuie la apariția de noi amenințări la orizont.

Prin urmare, încheierea negocierilor privind textul tratatului de pace dintre Azerbaidjan și Armenia poate fi considerată o realizare de hotar în ceea ce privește promovarea procesului de pace. Cu toate acestea, obstacolele rămân și depășirea lor va stimula încrederea reciprocă și pacea între cele două state și va contribui pozitiv la arhitectura de securitate a regiunii Caucaz de Sud.

Trimiteți acest articol: