Deposedarea de proprietăți și exodul hindușilor din Bangladesh

Nedreptatea persistentă a deposedării de proprietăți și eșecul de a asigura restituirea efectivă la mai mult de cinci decenii de la independență pun sub semnul întrebării angajamentul Bangladeshului față de drepturile omului și credibilitatea ordinii sale democratice. Noua conducere trebuie să acorde prioritate preocupării persistente de a-și respecta promisiunea unui Bangladesh incluziv., scrie Dr. Sangeeta Mohanty.

În februarie anul acesta, Bangladesh a preluat o noua conducereTarique Rahman a depus jurământul în funcția de prim-ministru după ce Partidul Naționalist din Bangladesh (BNP) a obținut o victorie electorală covârșitoare.

Ascensiunea lui Rahman stârnește speranța acomunitatea minoritară hindusă din Bangladesh, care s-a confruntat cu neobosite Atacurile în timpul regim interimar care a început în august 2024. După ce Liga Awami, un partid politic considerat mai laic decât rivalii săi, a fost interzisă să candideze la alegerile din 2026, BNP a intervenit rapid pentru aumple golul cu angajamentul său de a proteja minoritățile.

Cu toate acestea, modul în care partidul a tratat comunitățile minoritare în trecut continuă să fie o sursă de controverse. În 1977, BNP-ul fondatorZiaur Rahman a fost responsabil pentru eliminarea cuvântul „secularism” din Constituție, iar membrii partidului au fost asociați în mod repetat cu violenţă împotriva minorității hinduse din țară. În ciuda performanțelor mai puțin ideale ale BNP în ceea ce privește secularismul și protecția minorităților, Hindușii au votat în mod covârșitor pentru partid ca singura alternativă viabilă după Liga Awami.

Deși Tarique Rahman a promis că va restabili legea și ordinea și va garanta drepturi egale Pentru toate grupurile religioase, el a păstrat până acum tăcerea cu privire la moștenirea dureroasă a confiscărilor de proprietăți care vizau în principal hindușii - o nedreptate istorică care rămâne nerezolvată. Consolidarea instituțională a Legea privind proprietatea transferată — o legislație de lungă durată, criticată pe scară largă ca fiind discriminatorie pentru că permite confiscarea proprietăților deținute de hinduși — a fost citată de grupurile pentru drepturile omului și de cercetători drept un factor cheie al declinului dramatic al ponderii populației hinduse din Bangladesh.

Conform primului recensământ din 1951, efectuat după crearea Pakistanului în 1947, hindușii din Pakistanul de Est, cunoscut și sub numele de Bengalul de Est (actualul Bangladesh), reprezentau cel puțin 22 la sută din populație. Cu toate acestea, recensământul național din Bangladesh din 2022 arată că ponderea populației hinduse a scăzut sub 8 la sutăProporția creștinilor, budiștilor și a altor minorități religioase nu a înregistrat un declin similar în aceeași perioadă.

Referindu-se la contracția demografică a populației hinduse, un renumit economist din Bangladesh, Prof. Abul Barkat, a emis un ordin sever de avertizare în 2016, declarând că „niciun hindus nu va mai rămâne în Bangladesh după 30 de ani”.

Studiile lui Barkat dezvăluie că a avut loc o emigrare la scară largă a hindușilor, cu 11.3 milioane fugind din Bangladesh între 1964 și 2013. Aceasta se traduce într-o medie de 632 de hinduși care părăsesc țara în fiecare zi și 230,612 în fiecare an. Concluziile lui Barkat evidențiază faptul că decenii de acaparare a terenurilor de către guvern sub Legea privind proprietatea inamică în timpul regimului pakistanez și Legea privind proprietatea transferată au dus la o creștere uimitoare a numărului de 60% dintre hindușii din Bangladesh care au devenit fără pământ.

Estimările arată că între 1965 și 2006, 1,2 milioane de hinduși au pierdut în total... 2.6 milioane de acri de terenuri și alte bunuri. În 2005, Departamentul de Stat al SUA a publicat că aproximativ 2.5 milioane de acri de teren au fost confiscați de la hinduși și aproape toate 10 milioane de hinduși din țară au fost afectate. În 2009, Bangladesh Daily Star a raportat că comunitatea hindusă a pierdut până la 45 la sută a proprietăților lor funciare.

În termeni monetari, pierderile totale de terenuri și bunuri mobile suferite de hinduși au depășit 12 miliarde de dolari - aproximativ 88% din PIB-ul Bangladeshului în 2000.

Mecanismul legal din spatele evacuării hindușilor

Legea privind administrarea proprietăților investite și nerezidențiale din 1974, sau Legea privind proprietatea transferată Bangladesh are o istorie marcată de marginalizare instituționalizată și deposedare comunităților minoritare ale țării, în special hindușilor. Criticii au numit-o o instrument draconic pentru exproprierea sistematică de terenuri și pentru deposedarea familiilor hinduse de casele și bunurile lor.

Legea privind proprietatea transferată își are originile în legile discriminatorii adoptate în Pakistan după 1947 perete despărțitor, când violența comunitară a forțat milioane de hinduși din Pakistanul de Vest și de Est (acum Bangladesh) să caute refugiu în India.

În anul următor, Legea privind rechiziționarea proprietății în Bengalul de Est (de urgență) a împuternicit guvernul să achiziționeze proprietăți în scopuri de stat. Deși destinată nevoilor administrative din provincia nou formată Bengalul de Est (Pakistanul de Est), experții în drepturile minorităților spun că a fost folosită pe scară largă pentru confiscarea proprietății aparținând minorităților religioase, în special hindușilor care părăsiseră Pakistanul.

Legea a evoluat ulterior în Legea privind persoanele evacuate din Bengalul de Est (administrarea bunurilor imobile), autorizând statul să preia proprietățile aparținând „persoanelor evacuate”, în mare parte hinduși care fugiseră temporar în India în mijlocul violențelor comunitare. Bunurile acestora au fost declarate „abandonate” și confiscate fără despăgubiri.

Legea a înființat Comitetul de Administrare a Proprietăților Evacuaților, acordându-i puteri de măturare să recupereze astfel de proprietăți cu o supraveghere minimă, excluzând în același timp revizuirea judiciară a acțiunilor sale. Au apărut multe cazuri raportate de rezidenți hinduși care încă locuiesc în Bengalul de Est și care au fost clasificați drept „evacuați”, proprietățile lor fiind confiscat ilegal.

Urmând 1964 Revolte din Pakistanul de Est, guvernul a adoptat Ordonanța privind reabilitarea persoanelor perturbate din Pakistanul de EstDeși avea scopul de a-i ajuta pe cei afectați, aceasta le-a interzis hindușilor care părăseau Bengalul de Est să vândă sau să transfere proprietăți fără aprobare oficială. Având acces limitat la autorități și temându-se pentru siguranța lor, mulți au fost forțați să... își abandonează proprietatea și fug fără compensație.

În 1965, în urma Războiul India-Pakistan, guvernul militar a introdus Legea privind proprietatea inamică(EPA), declarând India stat inamic și autorizând preluarea bunurilor aparținând cetățenilor indieni. Deși este încadrată ca o măsură de securitate națională, cercetătorii observă că, în practică, guvernul a desemnat Hindușii ca „dușmani” ai statului, indiferent de naționalitatea lor, prezentându-i ca susținători ai Indiei, făcând din proprietățile deținute de hinduși principalele ținte ale legii.

În schimb, musulmanii care au migrat în India sau au deținut cetățenia indiană în timp ce locuiau în Pakistan nu au fost considerați „inamici” în temeiul EPA, subliniind importanța legii. aplicare discriminatorieO circulară guvernamentală a permis ca orice proprietăți confiscate de musulmani să fie restituite proprietarilor sau moștenitorilor, în timp ce minoritățile ale căror terenuri au fost declarate „proprietate inamică” și-au pierdut definitiv dreptul de proprietate.

EPA a devenit astfel un instrument convenabil pentru confiscarea proprietăților hindușilor care fie au fugit în India, fie au rămas în Bengalul de Est, dar au fost etichetați drept „inamici”. Criticii argumentează intenția și aplicarea legii hinduși vizați în mod disproporționat.

Legea privind proprietatea transferată din Bangladesh ca o continuare a legilor discriminatorii

După separarea de Pakistan în 1971 pentru a forma un Bangladesh independent, hindușii au continuat să se confrunte cu provocări, în ciuda faptului că independența țării a fost obținută cu sprijinul Indiei. În 1974, guvernul a consolidat prevederile anterioare din cadrul Legea privind administrarea proprietăților investite și nerezidențiale (VPA). Deși obiectivul declarat era preluarea controlului asupra proprietăților deținute anterior de pakistanezi și hinduși care au fugit în timpul războiului de eliberare, legea a fost larg răspândită folosit împotriva Hindușii încă locuiesc în Bangladesh.

În multe cazuri, chiar și o plecare temporară era suficient pentru ca autoritățile să confiște bunurile, iar absența unui singur membru al familiei ducea uneori la confiscarea bunurilor întregii familii.

Dincolo de prejudecățile sale structurale, APV a permis înțelegere secretă între oficialii locali și proprietarii puternici de pământuri pentru a confisca terenuri deținute de minorități sub pretextul proprietății statului. Unii oficiali au beneficiat personal, iar o circulară din 1977 împuternicit Tehsildarii (funcționarii administrației locale) să desemneze arbitrar terenuri drept „proprietate inamică”. Aceștia au fost stimulați să extindă lista, permițând preluarea bunurilor deținute de hinduși, fără a acorda prea multă atenție familiilor strămutate.

Acapararea de terenuri era adesea însoțit prin violență.

Shipan Kumer Basu, președintele Comitetul Mondial pentru Luptă Hinduă, a menționat că, în afară de APV, au apărut cazuri de hinduși care au căzut pradă unor acte de violență false acuzații de către autorități pentru a le putea dobândi terenurile mai ușor.

Legea privind restituirea proprietăților transferate și limitele acesteia

În 2001, guvernul condus de Liga Awami a trecut Legea privind restituirea proprietăților investite (abrogare) să restituie bunurile confiscate proprietarilor de drept.

Totuși, noua legislație a impus condiții stricte privind restituirea. Revendicările au fost limitate la proprietățile declarate „inamice” sau „deținute” înainte de 1969 februarie și numai dacă astfel de proprietăți rămâneau sub controlul guvernului, excluzând suprafețele mari de terenuri deținute de hinduși, confiscate anterior, care fuseseră vândute sau transferate. Proprietățile aflate în uz guvernamental activ sau închiriate unor părți autorizate erau, de asemenea, neeligibile și nu putea fi contestată în instanță.

Reclamanții au fost obligați să dovedească cetățenie continuă și reședința în Bangladesh, cu un termen restrâns de 90 de zile pentru depunerea cererii, excluzându-i efectiv pe mulți dintre cei care fugiseră de violența comunală.

Deși au fost înființate tribunale speciale pentru a soluționa cazurile în termen de 180 de zile, proprietățile nevalidate sau depuse la timp revenit către stat. Legea nu a oferit nicio compensație celor care nu au putut depune cereri, în timp ce domeniul său de aplicare restrâns a limitat accesul la justiție pentru multe familii afectate, inclusiv pentru cele ale căror proprietăți au fost excluse de pe lista oficială „atribuită”.

În 2002, noul guvern de coaliție condus de BNP a diluat și mai mult legislația printr-un amendament care a permis guvernului o perioadă nedeterminată de timp pentru a publica lista proprietăților „cedate” și a implementa procesul de restituire. Prin urmare, restituirea proprietăților nu a avut loc și confiscări suplimentare a continuat. Estimările sugerează că aproape 200,000 de familii hinduse au fost private de pământurile lor de când BNP a preluat funcția și 8 la sută din totalul incidentelor de acaparare a terenurilor au avut loc între 2001 și 2006, după adoptarea Legii privind returnarea.

Amendamentul din 2011: Lacune între lege și implementare

Cercetările ample ale lui Barkat și ale echipei sale au câștigat teren semnificativ și au jucat un rol cheie în mobilizarea unei campanii coordonate la nivel național. mișcare de susținere solicitând implementarea Legii privind restituirea proprietăților investite (VPRA) și restituirea proprietăților furate de la minoritățile religioase.

În cele din urmă, guvernul Ligii Awami a adoptat Legea privind restituirea proprietăților investite (de modificare) în 2011. Între 2011 și 2013, patru amendamente au fost adoptate, ultima fiind Legea privind restituirea proprietăților transferate. Aceste amendamente au inclus abrogare din Anexa „B” — care se referea la proprietățile enumerate ca fiind deținute, dar care nu se aflau în posesia guvernului — și redenumire din Anexa „A”, cuprinzând proprietăți deținute de stat, ca „proprietăți restaurabile”.

În ciuda reformelor legale, grupurile pentru drepturile omului notează că restituirea efectivă a proprietăților a fost limitată, mii de cazuri fiind implicate în... nerezolvat proceduri judiciare. Deși suprafețe mari de terenuri atribuite au fost „eliberate” oficial după amendamentele din 2011, dovezile sugerează că acest lucru nu s-a tradus automat în restituirea efectivă. Grupurile pentru drepturile omului au raportat că, în multe cazuri, terenurile nu au fost restituite nici măcar după hotărârile tribunalelor, în timp ce în 2018, Consiliul Unității Creștine Budiste Hinduse din Bangladesh revendicat că niciun teren nu fusese încă restituit victimelor.

Întârzierile persistente, rezistența administrativă și nerespectarea deciziilor judecătorești indică, de asemenea, că o mare parte din terenurile eliberate nu au ajuns, în practică, la proprietarii inițiali. Potrivit Centrului de Cercetare a Dezvoltării Umane (HDRC), obstacole apar în mai multe etape ale procesului — de la administrația locală și birourile funciare până la sala de judecată care implică avocați, procurori și judecători. Lipsa judecătorilor și lipsa de prioritate acordată cazurilor în temeiul Legii încetinesc și mai mult procedurile.

Povara financiară este deosebit de grea pentru solicitanții săraci și din clasa de mijloc, mulți dintre aceștia având dificultăți în a-și permite onorariile avocaților și costurile administrative. Mai mult, plăți informale sunt adesea necesare pentru a avansa cazurile.

Activiștii pentru drepturile omului susțin, de asemenea, că ocupanții ilegali și acaparatorii de terenuri sunt frecvent... manipula sistem, uneori în complotul cu oficialii guvernamentali.

În concluzie, aceste deficiențe procedurale reflectă o discrepanță gravă între intenția legislativă și implementare, evidențiind eficacitatea limitată a procesului de restituire în atingerea rezultatelor scontate.

Până în prezent, Liga Awami pare a fi singura conducere politică care a căutat despăgubiri pentru hinduși, încercând să restabilească drepturile de proprietate. Acum, odată cu dispariția politică a singurului partid cu înclinații seculare din țară, guvernul condus de Tarique Rahman s-a poziționat ca un apărător al drepturilor minorităților și ca un garant al protecției acestora. Eșecul continuu de a asigura restituirea eficientă a prejudiciilor pentru hinduși ridică îngrijorări cu privire la protejarea drepturilor lor fundamentale. Acest lucru poate servi drept un test critic al angajamentelor declarate ale lui Rahman față de drepturile și protecția minorităților, precum și al capacității sale de a asigura încrederea comunității hinduse, care a acordat un sprijin electoral semnificativ partidului său.

Trimiteți acest articol: