Este naționalizarea lui Neftochim mai atractivă pentru Bulgaria decât miliardele venite de la Bruxelles?

În loc să adopte pachetul de legi necesar pentru a primi fonduri UE în cadrul Planului de Recuperare și Dezvoltare Durabilă, Adunarea Populară din Bulgaria (parlamentul țării) a adoptat de urgență trei legi care creează condiții pentru decapitalizarea unei întreprinderi private de succes și transferul acesteia către stat. Control. Bulgarii sunt bine conștienți de această schemă: statul se va dovedi a fi un manager și mai puțin eficient și va pune în vânzare bunurile puternic deteriorate, dar totuși foarte valoroase, către „oamenii potriviți”. Rămâne întrebarea: cine va fi următorul proprietar al celei mai mari rafinării de petrol din Balcani?

Al 48-lea Parlament al Bulgariei și-a început lucrările în octombrie 2022 și s-a încheiat trei luni mai târziu, în ianuarie 2023. Președintele Republicii, Rumen Radev, a îndemnat deputații să aleagă următorul guvern, să adopte un nou buget de stat și să voteze pachetul de modificări introduse de guvernul interimar, care include 22 de legi necesare pentru ca Bulgaria să primească 6.3 miliarde de euro de la UE. Suma a fost aprobată de Comisia Europeană ca parte a Planului de redresare și dezvoltare durabilă al Bulgariei, dar transferul în țară ar necesita reforme vaste în Bulgaria.

Parlamentul nu a votat un singur pachet de 22 de legi conform orientărilor UE. Eforturile deputatului au fost dedicate celor trei legi nou inventate, susținute de o ciudată majoritate de partide - GERB, DPS și Bulgaria Democrată. Ei nu au reușit întotdeauna să ajungă la o înțelegere cu privire la alte întrebări. Toate cele trei legi au fost adoptate cu pretextul de a supraveghea respectarea sancțiunilor UE și privesc doar o singură companie - principala rafinărie de petrol din Balcani, LUKOIL Neftochim Burgas.

Oricine este interesat de afacerile petroliere din Bulgaria sunt conștienți de nivelul tehnologic al rafinăriei în valoare de miliarde de dolari. În poziția sa actuală de cea mai mare și mai modernă rafinărie din țară, Neftochim Burgas ar fi prea scumpă pentru a fi achiziționată de directori „potriviți”. Cu toate acestea, dacă planta devine neprofitabilă, proprietarul va fi obligat să o vândă cu o reducere mare. Cele trei legi, deja semnate de președintele Radev scad radical profilul activului.

Prima lege legalizează retragerea a 70% din diferența dintre prețul petrolului Ural și Brent, înmulțit cu volumul total de combustibil furnizat pieței. A doua lege presupune revocarea concesiunii Neftochim Burgas pentru portul Rosenets, prin care se importă cea mai mare parte a petrolului în Bulgaria. În fine, a treia lege presupune introducerea managementului operațional de stat la rafinărie, justificată de importanța strategică a întreprinderii. Autorii își justifică concentrarea pe rafinărie și cooperarea dintre părțile concurente cu preocupările consumatorilor.

Bulgaria se bucură de o derogare de la sancțiunile europene la importul de petrol și produse petroliere rusești. Combustibilul din Bulgaria este deja cel mai ieftin din întreaga UE, iar rafinăria Neftohim plătește deja un impozit de 33% pe profiturile excedentare conform reglementărilor europene, statul urmând să ia încă 70% din diferența dintre prețul petrolului Brent și Urals, și le va returna consumatorilor prin ajutor guvernamental. Cu excepția cazului în care Comisia Europeană observă că aceasta este în esență o taxă și preia 75% din aceste fonduri urmând regulile europene.

Politicienii explică că în viitor rafinăriile vor fi taxate pentru accesul la infrastructura portuară, iar astfel statul va primi și mai mult profit. De asemenea, va fi introdusă un avans de accize și TVA. Cu toate acestea, dacă uzina nu poate funcționa în astfel de condiții, statul își va prelua conducerea operațională, din nou „în interesul consumatorului”.

publicitate

Cu toate acestea, unii jurnalişti bulgari bănuiesc că iniţiativele legislative îndreptate împotriva uzinei sunt în interesul altor proprietari bulgari de rafinărie, Insa Oil. Recent, a introdus un fond de investiții american nou creat ca membru fondator și intenționează să-și extindă activitățile în țările europene. O serie de publicații din mass-media bulgară leagă proprietarul Insa Oil, Georgy Samuilov, cu practici comerciale dubioase și patronaj politic. Dacă structurile sale se dovedesc a fi potențiali cumpărători ai lui Neftohim Burgas, acest lucru nu îi va surprinde pe majoritatea bulgarilor.

Într-o țară precum Bulgaria, care a fost criticată pentru corupție de zeci de ani, o astfel de schemă este binecunoscută și a fost folosită în mod repetat în ultimii 15 ani: mașina statului se concentrează pe o anumită afacere de succes, o face lipsită de viață și își schimbă proprietarul. . Prin urmare, presupunerea că neprofitabilitatea fabricii este scopul final al legiferării exprese nu este lipsită de logică.

Prin urmare, rafinăria Neftohim este deținută de compania rusă, presiunea este justificată de politica de sancțiuni dusă de UE. Cu toate acestea, viceprim-ministrul și ministrul transporturilor Khristo Aleksiev nu vede nicio logică în inițiativele deputaților. „În ciuda analizelor furnizate Parlamentului, acesta a adoptat legi și decizii care creează riscuri pentru creșterea prețurilor și suspendarea operațiunii Neftochim Burgas. Parlamentarii nu ar fi trebuit să adopte legi mai restrictive decât cerințele Comisiei Europene. Aceste compromisuri ale CE au fost făcute tocmai pentru a oferi Bulgariei, ca cea mai săracă țară din UE, posibilitatea de a profita de această întârziere, așa că nu văd logica parlamentarilor, de ce ar fi trebuit să abordăm acest caz într-un asemenea caz. strictă”, a spus Aleksiev reporterilor. El este convins că „preluarea întregului proces de aprovizionare, prelucrare și distribuire a țițeiului este un proces foarte dificil și este evident că statul nu are o astfel de resursă și cunoștințe.

Acum guvernul bulgar arată extrem de stângaci în fața Comisiei Europene. În loc să raporteze despre îndeplinirea condițiilor de furnizare a țării cu fondurile UE atât de necesare, trimite diferite legi spre notificare la Bruxelles. Comisia Europeană va trebui să verifice conformitatea acestora cu legislația UE și cu regulile comerciale internaționale, dacă ajutorul de stat votat este justificat și dacă impunerea de tarife ascunse este o încercare de a pune presiune asupra afacerilor.

Dacă Bruxelles-ul aprobă trei legi, Neftochim Burgas va fi supus impozitului pe venit obișnuit de 10%, precum și unei contribuții de solidaritate de 33%, adoptată în conformitate cu reglementările europene. Și, în plus, la o taxă de 70% din diferența dintre prețurile țițeiului de referință.

Combinate cu inaccesibilitatea portului, alte taxe, taxe, accize și condițiile modificate ale impozitării existente ar putea face ca afacerea Neftochim să fie neprofitabilă și să reducă profilul activelor. Acest lucru ar putea afecta locurile de muncă a aproximativ zece mii de oameni, precum și a altor o sută de companii bulgare, legate de activitatea sa de operare.

Totuși, dacă LUKOIL decide să se retragă de pe piața bulgară, noul proprietar, oricare ar fi el, va trebui să își asigure imediat aprovizionarea cu petrol pe termen lung. Apoi Bulgaria va trebui să concureze pentru petrol scump nerus cu alte țări precum Turcia. În acest caz, țara poate uita nu numai de retragerea profiturilor excedentare, ci și de suma semnificativă a impozitelor, accizelor și plăților de asigurări sociale care intră în bugetul bulgar. Acest lucru ar putea avea consecințe grave pentru populația celui mai sărac stat membru al UE.

Pe de altă parte, Neftochim Burgas este un mare producător de combustibil consumat nu numai în Bulgaria, ci și în alte țări balcanice. Închiderea rafinăriei în contextul crizei europene a motorinei ar putea lăsa întreaga regiune fără combustibil. Astfel, în practică, cele trei legi moștenite din perioada scurtă de viață a celui de-al 48-lea Parlament bulgar sunt o bombă cu ceas pentru orice viitor guvern bulgar și pentru întreaga regiune.

Trimiteți acest articol: