Comisia aprobă o schemă estonă în valoare de 125 de milioane EUR pentru a sprijini companiile în contextul invaziei Rusiei în Ucraina

Comisia Europeană a aprobat o schemă estonă de 125 de milioane de euro pentru a sprijini nevoile de lichiditate ale companiilor din diferite sectoare în contextul invaziei Rusiei în Ucraina. Schema a fost aprobată în cadrul ajutorului de stat Cadrul de criză temporară, adoptată de Comisie la 23 martie 2022 și modificată la 20 iulie 2022, în baza articolului 107 alineatul (3) litera (b) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (denumit în continuare „TFUE”), recunoscând că economia UE se confruntă cu o perturbare gravă.

Vicepreședintele executiv Margrethe Vestager, responsabilă cu politica de concurență, a declarat: „Această schemă de 125 de milioane de euro va permite Estoniei să sprijine companiile active în sectoarele afectate de actuala criză geopolitică. Continuăm să fim alături de Ucraina și de poporul ei. În același timp, continuăm să lucrăm îndeaproape cu statele membre pentru a ne asigura că măsurile naționale de sprijin pot fi puse în aplicare în timp util, coordonat și eficient, protejând în același timp condițiile de concurență echitabile pe piața unică.”

Măsura estonă

Estonia a notificat Comisiei, în cadrul cadrului temporar de criză, o schemă de 125 de milioane EUR pentru a oferi sprijin companiilor active în toate sectoarele în contextul invaziei Ucrainei de către Rusia. În cadrul schemei, care va fi cofinanțată de Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR), ajutorul va lua forma unor garanții la împrumuturi cu diferite niveluri de prime subvenționate.

Având în vedere gradul ridicat de incertitudine economică cauzat de situația geopolitică actuală, schema are ca scop asigurarea unei lichidități suficiente pentru companiile care au nevoie. În cadrul schemei, beneficiarii eligibili vor avea dreptul să primească noi împrumuturi care vor fi acoperite de o garanție de stat care nu depășește 80% din valoarea împrumutului pentru a-și satisface nevoile de investiții și/sau de capital de lucru. Suma maximă a împrumutului per beneficiar eligibil este egală fie cu (i) 15% din cifra de afaceri totală medie anuală a beneficiarului pe o perioadă de timp predefinită; sau (ii) 50% din costurile de energie ale companiei suportate pe o perioadă predefinită de douăsprezece luni.

În plus, beneficiarii eligibili vor beneficia de prime de garanție mai mici dacă: (i) o parte relevantă din cifra lor de afaceri este legată de piețele din Rusia, Belarus și Ucraina; sau (ii) au înregistrat o creștere semnificativă a prețurilor materiilor prime principale sau (iii) au o pondere relativ mare a costurilor cu energia în comparație cu cifra de afaceri din ultimii trei ani. Pentru companiile afectate de criză dar care nu se încadrează în niciuna dintre categoriile de mai sus, primele de garanție vor fi mai mari și vor fi stabilite de la caz la caz.

Schema va fi deschisă companiilor active în toate sectoarele, cu o serie de excepții, printre care sectorul financiar, producția primară de produse agricole, pescuitul și sectoarele acvaculturii.

Comisia a constatat că schema de garanție din Estonia este în conformitate cu condițiile stabilite în cadrul temporar de criză. În special: (i) scadența garanțiilor și a împrumuturilor nu va depăși șase ani; (ii) primele de garantare respectă nivelurile minime stabilite în Cadrul temporar de criză; și (iii) ajutorul va fi acordat până la 31 decembrie 2022.

În plus, sprijinul public va fi supus unor condiții care să limiteze denaturările nejustificate ale concurenței, inclusiv garanții pentru a asigura (i) o legătură între valoarea ajutorului acordat companiilor și amploarea activității lor economice; și (ii) că avantajele măsurii sunt transmise, în cea mai mare măsură posibilă, beneficiarilor finali prin intermediul intermediarilor financiari.

Comisia a concluzionat că schema de garanție din Estonia este necesară, adecvată și proporțională pentru a remedia o perturbare gravă a economiei unui stat membru, în conformitate cu articolul 107 alineatul (3) litera (b) din TFUE și cu condițiile stabilite în cadrul de criză temporară.

Pe această bază, Comisia a aprobat măsura de ajutor în conformitate cu normele UE privind ajutoarele de stat.

Context

Ajutorul de stat Cadrul de criză temporară, adoptat la data de 23 martie 2022, le permite statelor membre să utilizeze flexibilitatea prevăzută de normele privind ajutoarele de stat pentru a sprijini economia în contextul invaziei Ucrainei de către Rusia.

Cadrul temporar de criză a fost modificat 20 iulie 2022, pentru a completa Pachet de pregătire pentru iarnă și în conformitate cu Planul REPowerEU obiective.

Cadrul temporar de criză prevede următoarele tipuri de ajutoare, care pot fi acordate de statele membre:

• Sume limitate de ajutor, sub orice formă, pentru companiile afectate de criza actuală sau de sancțiunile și contrasancțiunile ulterioare până la suma majorată de 62,000 EUR și 75,000 EUR în sectoarele agriculturii, respectiv pescuit și acvacultură și până la 500,000 EUR în toate celelalte sectoare ;
• Sprijin de lichiditate sub formă de garanții de stat și împrumuturi subvenționate;
• Ajutor pentru compensarea prețurilor ridicate la energie. Ajutorul, care poate fi acordat sub orice formă, va compensa parțial companiile, în special utilizatorii intensivi de energie, pentru costurile suplimentare datorate creșterilor excepționale ale prețurilor la gaz și energie electrică. Ajutorul total per beneficiar nu poate depăși 30% din costurile eligibile și – pentru a stimula economisirea energiei – ar trebui să se refere la cel mult 70% din consumul său de gaz și electricitate în aceeași perioadă a anului precedent, până la maximum 2 milioane EUR la un moment dat. Atunci când societatea înregistrează pierderi din exploatare, poate fi necesar un ajutor suplimentar pentru a asigura continuarea unei activități economice. Prin urmare, pentru utilizatorii mari consumatoare de energie, intensitățile ajutoarelor sunt mai mari, iar statele membre pot acorda ajutoare care depășesc aceste plafoane, până la 25 de milioane EUR, iar pentru companiile active în sectoare și subsectoare deosebit de afectate, până la 50 de milioane EUR;
• Măsuri de accelerare a lansării energiei regenerabile. Statele membre pot institui scheme de investiții în energie regenerabilă, inclusiv hidrogen regenerabil, biogaz și biometan, stocare și căldură regenerabilă, inclusiv prin pompe de căldură, cu proceduri de licitație simplificate care pot fi implementate rapid, incluzând în același timp suficiente garanții pentru a proteja condițiile de concurență echitabile . În special, statele membre pot concepe scheme pentru o anumită tehnologie, care necesită sprijin având în vedere mixul energetic național specific; și
• Măsuri care facilitează decarbonizarea proceselor industriale. Pentru a accelera și mai mult diversificarea aprovizionării cu energie, statele membre pot sprijini investițiile pentru eliminarea treptată a combustibililor fosili, în special prin electrificare, eficiență energetică și trecerea la utilizarea hidrogenului din surse regenerabile și pe bază de electricitate, care îndeplinește anumite condiții. Statele membre pot fie (i) să înființeze noi scheme bazate pe licitații, fie (ii) să sprijine direct proiecte, fără licitații, cu anumite limite ale ponderii sprijinului public pe investiție. Ar fi prevăzute bonusuri suplimentare specifice pentru întreprinderile mici și mijlocii, precum și pentru soluții deosebit de eficiente din punct de vedere energetic.

Cadrul temporar de criză indică, de asemenea, modul în care următoarele tipuri de ajutoare pot fi aprobate de la caz la caz, sub rezerva unor condiții: (i) sprijin pentru companiile afectate de reducerea obligatorie sau voluntară a gazelor, (ii) sprijin pentru completarea depozite de gaze, (iii) sprijin tranzitoriu și limitat în timp pentru trecerea combustibililor la combustibili fosili mai poluanți, care fac obiectul eforturilor de eficiență energetică și al evitării efectelor de blocare și (iv) sprijină furnizarea de asigurări sau reasigurări companiilor care transportă mărfuri către și din Ucraina.

Entitățile sancționate controlate de Rusia vor fi excluse din domeniul de aplicare al acestor măsuri.

Cadrul temporar de criză include o serie de garanții:

• Metodologia proporțională, care necesită o legătură între valoarea ajutorului care poate fi acordat întreprinderilor și amploarea activității lor economice și expunerea la efectele economice ale crizei;
• Condiții de eligibilitate, de exemplu definirea utilizatorilor intensivi de energie ca întreprinderi pentru care achiziția de produse energetice reprezintă cel puțin 3% din valoarea lor de producție; și
• Cerințe de durabilitate, Statele membre sunt invitate să ia în considerare, într-un mod nediscriminatoriu, stabilirea de cerințe legate de protecția mediului sau securitatea aprovizionării atunci când acordă ajutor pentru costuri suplimentare datorate prețurilor excepțional de ridicate la gaz și electricitate.

Cadrul temporar de criză va fi în vigoare până la 31 decembrie 2022 pentru măsurile de sprijinire a lichidității și măsurile care acoperă costurile crescute ale energiei. Ajutoarele care sprijină lansarea surselor regenerabile și decarbonizarea industriei pot fi acordate până la sfârșitul lunii iunie 2023. În vederea asigurării securității juridice, Comisia va evalua într-o etapă ulterioară necesitatea unei prelungiri.

Cadrul temporar de criză completează posibilitățile ample pentru statele membre de a elabora măsuri în conformitate cu normele UE privind ajutoarele de stat existente. De exemplu, normele UE privind ajutorul de stat permit statelor membre să ajute companiile să facă față lipsei de lichidități și care au nevoie de ajutor urgent de salvare. În plus, articolul 107 alineatul (2) litera (b) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene permite statelor membre să despăgubească societățile pentru prejudiciile cauzate direct de un eveniment excepțional, cum ar fi cele cauzate de criza actuală.

Mai mult, pe 19 martie 2020, Comisia a adoptat un cadru temporar în contextul focarului de coronavirus. Cadrul temporar COVID a fost modificat la data de 3 aprilie, Mai 8, 29 iunie, 13 octombrie 2020, Ianuarie 28 si  18 noiembrie 2021. După cum a fost anunțat în 2022 mai, Cadrul temporar COVID nu a fost prelungit dincolo de data de expirare stabilită de 30 iunie 2022, cu unele excepții. În special, măsurile de sprijinire a investițiilor și a solvabilității pot fi încă puse în aplicare până la 31 decembrie 2022 și, respectiv, 31 decembrie 2023. În plus, cadrul temporar COVID prevede deja o tranziție flexibilă, sub garanții clare, în special pentru opțiunile de conversie și restructurare a instrumentelor de creanță, cum ar fi împrumuturile și garanțiile, în alte forme de ajutor, cum ar fi granturile directe, până la 30 iunie. 2023.

Decizia de astăzi urmează aprobării de către Comisie a două scheme estoniene de sprijinire a anumitor sectoare în contextul invaziei Ucrainei de către Rusia: (i) o schemă de 3.9 milioane EUR pentru a sprijini sectoarele cărnii de vită, păsări de curte și horticultură, aprobată. pe 20 iunie 2022; și (ii) o schemă de garantare în valoare de 15 milioane EUR pentru a sprijini producătorii primari de produse agricole, operatorii de pescuit și acvacultură, precum și organizațiile reprezentative ale acestora, aprobate pe 14 iulie 2022.

Versiunea neconfidențială a deciziei va fi disponibilă cu numărul de caz SA.103788 în Registrul ajutoarelor de stat asupra Comisiei concurs site-ul dată orice probleme de confidențialitate au fost rezolvate. Publicații noi decizii referitoare la ajutoarele de stat publicate pe internet și în Jurnalul Oficial sunt enumerate în Știri electronice săptămânale ale competiției.

Mai multe informații despre Cadrul temporar de criză și alte acțiuni întreprinse de Comisie pentru a aborda impactul economic al invaziei Ucrainei de către Rusia. aici.

Trimiteți acest articol: