Noua legislație care restricționează munca misionară a încălcat Convenția Europeană  

 În ziua de azi Cameră judecata1 in cazul Ossewaarde împotriva Rusiei (cererea nr. 27227/17) Curtea Europeană a Drepturilor Omului a reținut, în unanimitate, că a existat:

o încălcare a articolului 9 (libertatea de religie) a Convenției Europene a Drepturilor Omului și

o încălcare a articolului 14 (interzicerea discriminării) a Convenţiei Europene luate coroborat cu articolul 9.

Cazul se referă la un cetățean american care locuiește în Rusia, un creștin baptist, care a fost amendat pentru că a ținut întâlniri de studiu biblic în casa sa fără a anunța autoritățile.

Sancțiunea a fost impusă reclamantului ca urmare a noilor cerințe legale pentru munca misionară introduse în Rusia în 2016, ca parte a unui pachet anti-terorism. Noua legislație a făcut o infracțiune evanghelizarea în case private și a cerut autorizarea prealabilă pentru munca misionară din partea unui grup sau organizație religioasă.

Curtea a constatat în special că Guvernul nu a explicat rațiunea din spatele unor astfel de formalități noi pentru munca misionară, care nu lăsaseră loc persoanelor angajate în evanghelizare individuală, cum ar fi reclamantul. Nu a existat nicio dovadă că reclamantul ar fi folosit vreo metodă necorespunzătoare de prozelitism, care implică constrângere sau incitare la ură sau intoleranță.

Un rezumat juridic al acestui caz va fi disponibil în baza de date a Curții HUDOC (link).

publicitate

Principalele fapte

Reclamantul, Donald Jay Ossewaarde, este cetățean al Statelor Unite ale Americii, născut în 1960. A locuit în Oryol (Rusia) și avea un permis de ședere permanentă.

Reclamantul și soția sa sunt creștini baptiști. De când s-au mutat la Oryol în 2005, au ținut în mod regulat adunări de rugăciune și de studiu biblic în casa lor. Domnul Ossewaarde a invitat personal oamenii la întâlniri și a postat informații despre ei pe avizier.

Pe fondul legislației nou adoptate cu privire la munca misionară, trei ofițeri de poliție s-au prezentat la casa cuplului pe 14 august 2016, în timpul unei întâlniri de duminică. După studiul biblic, ofițerii au luat declarații celor prezenți și l-au escortat apoi pe domnul Ossewaarde la secția de poliție locală.

La secția de poliție i s-a luat amprentele digitale și i s-a arătat o scrisoare de plângere că tracturile evanghelice erau afișate la avizierul de la intrarea unui bloc de apartamente. Poliția a întocmit un proces-verbal de contravenție administrativă pentru desfășurarea unei activități misionare ilegale ca cetățean străin.

Apoi a fost dus direct în instanță pentru o scurtă audiere înainte de a fi condamnat pentru desfășurarea unei lucrări misionare fără a anunța autoritățile înființarea unui grup religios. A fost amendat cu 40,000 de ruble (aproximativ 650 de euro la acea vreme).

Condamnarea sa a fost menținută în apel în mod sumar. Cererile sale suplimentare de revizuire a condamnării au fost toate respinse în cele din urmă.

Plângeri, procedura și componența Curții

Bazându-se în special pe articolul 9 (libertatea religiei), domnul Ossewaarde s-a plâns că a fost amendat pentru predicarea Botezului în temeiul noii legislații, susținând că nu a fost membru al vreunei asociații religioase, ci și-a exercitat dreptul de a-și răspândi convingerile religioase personale. . El s-a plâns, de asemenea, în temeiul articolului 14 (interzicerea discriminării), coroborat cu articolul 9, cu privire la discriminarea pe motiv de naționalitate, deoarece, în calitate de cetățean american, i s-a aplicat o amendă mai mare decât un cetățean rus.

Cererea a fost depusă la Curtea Europeană a Drepturilor Omului la 30 martie 2017.

Asociația Europeană a Martorilor Creștini ai lui Iehova a primit permisiunea de a interveni în calitate de terță parte.

Procedura Curții de procesare a cererilor împotriva Rusiei poate fi găsită aici.

Hotărârea a fost pronunțată de o Cameră formată din șapte judecători, compusă după cum urmează:

Pere pastor Vilanova (Andorra), Președinte, Georgios A. Serghides (Cipru),

Yoko Grozev (Bulgaria),

jolien Schukking (Olanda), Darian Pavli (Albania),

ioannis Ktistakis (Grecia), Andreas Zünd B(Elveţia),

și, de asemenea, Olga Cernishova, grefier adjunct al secției.

Decizia Curții

Curtea a stabilit că este competentă să se ocupe de cauza, întrucât faptele care au dat naștere presupuselor încălcări ale Convenției au avut loc înainte de 16 septembrie 2022, data la care Rusia a încetat să mai fie parte la Convenția Europeană.

Articolul 9 (libertatea religiei)

Curtea a reiterat că actul de a oferi informații despre un anumit set de credințe altora care nu dețin acele credințe – cunoscut sub numele de lucrare misionară sau evanghelizare în creștinism – a fost protejat de articolul 9. În special, atunci când nu existau dovezi de constrângere. sau presiune necorespunzătoare, Curtea afirmase anterior dreptul de a se angaja în evanghelizare individuală și predicare din ușă în ușă.

Acesta a remarcat că nu există nicio dovadă că dl Ossewaarde ar fi făcut pe cineva să participe la adunările sale religioase împotriva voinței lor sau că ar fi căutat să incite la ură, discriminare sau intoleranță. Astfel, el a fost sancționat nu pentru vreo metodă necorespunzătoare de prozelitism, ci doar pentru nerespectarea noilor cerințe legale aplicabile lucrării misionare care fuseseră introduse în 2016.

Curtea a constatat că noile cerințe – făcând o infracțiune evanghelizarea în case private și solicitarea unei autorizații prealabile pentru munca misionară din partea unui grup sau organizație religioasă – nu lăsaseră loc persoanelor implicate în evanghelizare individuală, cum ar fi reclamantul.

Guvernul nu explicase rațiunea din spatele acestor noi formalități pentru munca misonară. Prin urmare, Curtea nu era convinsă că ingerința în dreptul reclamantului la libertatea religioasă din cauza activităților sale misionare a urmărit vreo „nevoie socială stringentă”.

Mai mult, sancționarea reclamantului pentru presupusa sa omisiune de a informa autoritățile cu privire la înființarea unui grup religios nu a fost „necesară într-o societate democratică”. Libertatea de a-și manifesta propriile convingeri și de a vorbi cu ceilalți despre ele, nu putea fi condiționată de niciun act de aprobare de stat sau de înregistrare administrativă; a face acest lucru ar echivala cu acceptarea faptului că un stat poate dicta ceea ce o persoană trebuie să creadă.

Prin urmare, a existat o încălcare a articolului 9 din Convenție.

Articolul 14 (interzicerea discriminării) coroborat cu articolul 9

Curtea a remarcat că, în conformitate cu Codul contravențiilor administrative, amenda minimă pentru un străin găsit vinovat de o infracțiune de muncă misionară ilegală era de șase ori mai mare decât pentru un cetățean rus. Cetăţenii străini erau, de asemenea, pasibili de expulzare. Prin urmare, a existat o diferență de tratament a persoanelor aflate într-o situație analogă pe motivul naționalității lor.

Curtea nu a găsit nicio justificare pentru o astfel de diferență de tratament, care a fost, de asemenea, greu de conciliat cu Legea Religiilor a Rusiei, care prevede că străinii aflați în mod legal în Rusia își puteau exercita dreptul la libertatea religioasă în același mod în care și-ar putea exercita cetățenii ruși.

Prin urmare, a existat o încălcare a articolului 14 din Convenție, coroborat cu articolul 9.

Satisfacția echitabilă (articolul 41)

Curtea a considerat că Rusia trebuia să plătească reclamantului 592 euro (EUR) cu titlu de prejudiciu material, 10,000 EUR cu titlu de prejudiciu moral și 4,000 EUR cu titlu de costuri și cheltuieli.

Hotărârea este disponibilă numai în limba engleză. 

Citiți mai multe despre FORB în Rusia pe site-ul web HRWF

Trimiteți acest articol: