Comisia UE propune suspendarea parțială a participării Israelului la programul Orizont Europa, ca răspuns la criza umanitară din Gaza.

By Yossi Lempkowicz

Propunerea Comisiei a fost adoptată în ciuda faptului că Israelul a anunțat măsuri de ajutor umanitar pentru Gaza, menite să faciliteze coordonarea ajutorului umanitar cu ONU și alte organizații internaționale. Inclusiv lansări de alimente din aer.

Aceste eforturi servesc două obiective: creșterea amplorii ajutorului umanitar care intră în regiune și contracararea campaniei de dezinformare condusă de Hamas și aliații săi, precum și creșterea presiunii asupra Hamas pentru a ajunge la un armistițiu.
Propunerea Comisiei trebuie să fie votată cu majoritate calificată în Consiliul UE pentru a fi adoptată.

Cedând presiunilor din partea statelor membre anti-Israel din cadrul UE, în special a Spaniei și Irlandei, Comisia Europeană a propus luni suspendarea parțială a participării Israelului la Orizont Europa, inițiativa emblematică a UE în domeniul cercetării și inovării, ca răspuns la criza umanitară din Gaza.

„Suspendarea privește în mod specific participarea entităților stabilite în Israel la activități finanțate în cadrul Acceleratorului Consiliului European pentru Inovare (CEI)”, a declarat Comisia într-un comunicat de presă în urma unei reuniuni cu ușile închise a organului executiv al UE.

„Această suspendare vine ca o reacție la revizuirea articolului 2 din Acordul de asociere UE-Israel. Respectarea acestor obligații constituie o parte esențială a cooperării UE-Israel în temeiul acordului, inclusiv pentru cooperarea științifică și tehnologică bilaterală dintre cele două părți”, a adăugat Comisia.

„Deși Israelul a anunțat o pauză umanitară zilnică în luptele din Gaza și și-a îndeplinit unele dintre angajamentele asumate în cadrul înțelegerii comune privind ajutorul umanitar și accesul, situația rămâne gravă”, a declarat Comisia, referindu-se la acordul încheiat luna trecută între șefa afacerilor externe a UE, Kaja Kallas, și ministrul israelian de externe, Gideon Sa'ar, de a crește „semnificativ” ajutorul umanitar pentru Gaza.

Suspendarea Israelului din programul de cercetare al UE a fost una dintre cele zece opțiuni posibile de măsuri împotriva Israelului, elaborate de serviciul extern al UE la începutul acestei luni în cadrul situației umanitare din Gaza.

La o reuniune a Consiliului Afaceri Externe al UE din 15 iulie, cei 27 de miniștri de externe nu au adoptat nicio măsură împotriva Israelului, dar Kaja Kallas a declarat că UE „va urmări îndeaproape modul în care Israelul pune în aplicare această înțelegere comună și angajamentele și va actualiza conformitatea la fiecare două săptămâni”.

„Observăm semne pozitive. Vedem că tot mai multe camioane și provizii ajung în Gaza. Vedem mai multe puncte de intrare deschise. De asemenea, vedem că liniile electrice sunt reparate. Dar Israelul trebuie să ia măsuri mai concrete pentru a îmbunătăți situația umanitară de la fața locului”, a declarat apoi Kallas reporterilor.

Ea a adăugat că „dacă situația nu se va îmbunătăți, atunci statele membre sunt, de asemenea, dispuse să ia măsurile următoare”.

Acțiunea Comisiei Europene – dacă este aprobată de statele membre – ar fi primele sancțiuni concrete impuse de Europa Israelului în contextul războiului său împotriva Hamas în Gaza.

Potrivit unui oficial UE, propunerea a fost făcută deoarece UE nu vede nicio îmbunătățire tangibilă a situației umanitare pe teren. Însă Israelul a început să implementeze măsuri semnificative pentru a facilita ajutorul umanitar în Fâșia Gaza, coordonându-se cu ONU și alte organizații internaționale, conform COGAT, Coordonarea Activităților Guvernamentale în Teritorii. Aceste eforturi servesc două obiective: 1) creșterea amplorii ajutorului umanitar care intră în regiune și contracararea campaniei de dezinformare condusă de Hamas și aliații săi. 2) Creșterea presiunii asupra Hamas pentru a ajunge la un armistițiu.

Printre inițiativele israeliene se numără pauze umanitare zilnice în activitatea militară – pauză a început duminică și va avea loc zilnic între orele 10:00 și 20:00, până la o nouă notificare. Această pauză se aplică zonelor în care IDF-ul nu operează activ. Această decizie a fost coordonată cu ONU și organizațiile internaționale, a declarat COGAT, coordonatorul.

Israelul a subliniat că „nu există foamete în Gaza” și a calificat orice afirmație contrară drept o „campanie falsă promovată de Hamas și aliații săi”.

„Responsabilitatea pentru distribuirea alimentelor în Gaza revine în mod neechivoc ONU și organizațiilor internaționale de ajutor. Israelul se așteaptă ca aceste organizații să îmbunătățească eficiența distribuției ajutoarelor și să se asigure că acestea nu ajung la Hamas”, a declarat Israel.

Gestul Comisiei Europene de a sancționa Israelul a fost denunțat la Ierusalim de ministrul israelian al Inovării, Gila Gamliel, care a vorbit despre „daune ireparabile”, avertizând că această mișcare ar pune în pericol orice acord de încetare a focului.

Israelul insistă asupra impactului negativ pentru Europa, care ar fi lipsită de expertiza israeliană în domeniul securității și tehnologiei.

Israelul pregătește o contraofensivă diplomatică pentru a-și păstra accesul la acest program vital, pledând în același timp pentru dezescaladarea regională.

Ministerul israelian de externe a condamnat ferm propunerea Comisiei Europene. Această măsură este descrisă ca fiind „greșită, regretabilă și nejustificată”. Într-o declarație, Israelul susține că o astfel de decizie, în mijlocul luptei împotriva terorismului jihadist al Hamas, „nu ar face decât să consolideze gruparea și să pună în pericol șansele unui armistițiu și ale eliberării ostaticilor”.

„Israelul se angajează să depună eforturi pentru a se asigura că această recomandare nu este adoptată de Consiliul Afaceri Externe al UE (care urmează să se întrunească informal la Copenhaga la sfârșitul lunii august), sperând la respingerea acesteia.”

Israelul a afirmat că nu va ceda presiunilor legate de interesele sale naționale.

Ce este programul Orizont Europa?

Programul Orizont Europa este inițiativa emblematică a UE în domeniul cercetării și inovării, concepută pentru a stimula creșterea economică, a crea locuri de muncă și a îmbunătăți viața cetățenilor.

Uniunea Europeană și Israelul au un parteneriat de lungă durată în domeniul cooperării științifice și tehnologice. Acordul de asociere, semnat la Bruxelles la 20 noiembrie 1995 și intrat în vigoare în iunie 2000, oferă cadrul juridic pentru relațiile UE-Israel. Acesta stabilește un dialog regulat pe teme științifice, tehnologice, culturale, audiovizuale și sociale.

În 2021, Israelul s-a alăturat programului Horizon Europe ca țară asociată, permițând cercetătorilor și organizațiilor sale să participe în condiții de egalitate cu statele membre ale UE. Israelul a contribuit, de asemenea, financiar la participarea sa la program.

Majoritate calificată

Atunci când Consiliul UE votează asupra unei propuneri a Comisiei sau a Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru Afaceri Externe și Politica de Securitate, propunerea este adoptată dacă se atinge o majoritate calificată.

Majoritatea calificată este atinsă dacă sunt îndeplinite simultan două condiții:

55% dintre statele membre votează în favoare – în practică, aceasta înseamnă 15 din 27
propunerea este susținută de statele membre care reprezintă cel puțin 65% din populația totală a UE
Această procedură este cunoscută și sub denumirea de „regula dublei majorități”.

Trimiteți acest articol: