Comisia aprobă o schemă italiană de 687 de milioane EUR pentru a compensa operatorii feroviari comerciali de pasageri pentru daunele suferite din cauza pandemiei de coronavirus

Comisia Europeană a aprobat, în conformitate cu normele UE privind ajutoarele de stat, un sprijin italian de 687 de milioane EUR pentru a compensa furnizorii de servicii comerciale de transport feroviar pe distanțe lungi pentru prejudiciul suferit în perioada 1 iulie 2020 – 30 aprilie 2021 din cauza pandemiei de coronavirus și a măsuri restrictive pe care Italia a trebuit să le implementeze pentru a limita răspândirea virusului.

Vicepreședintele executiv Margrethe Vestager, responsabilă cu politica de concurență, a declarat: „Această măsură de 687 de milioane de euro va permite Italiei să despăgubească operatorii feroviari de pasageri pe liniile comerciale pentru daunele suferite ca urmare a restricțiilor legate de coronavirus. Continuăm să lucrăm îndeaproape cu Italia și cu toate celelalte state membre pentru a ne asigura că măsurile naționale de sprijinire a tuturor sectoarelor care au fost afectate de criză, inclusiv sectorul feroviar, pot fi implementate cât mai repede posibil, în conformitate cu regulile UE.”

Măsura de sprijin italiană

De la începutul pandemiei, guvernul italian a pus în aplicare o serie de măsuri pentru a limita răspândirea virusului, inclusiv un sistem obligatoriu de rezervare eșalonată a locurilor care reduce locurile disponibile cu 50%, limitări severe ale întâlnirilor de afaceri în persoană și de afaceri. călătorii și anularea evenimentelor. Toate aceste restricții au avut un efect negativ direct asupra mobilității categoriilor materiale de pasageri, cum ar fi călătorii de afaceri și de agrement, care sunt cheie pentru afacerile trenurilor de lungă distanță. În plus, în perioada cuprinsă între sfârșitul lunii decembrie 2020 și aprilie 2021, guvernul a introdus o interdicție națională a călătoriilor interregionale.

Din cauza restricțiilor obligatorii în vigoare, operatorii de transport feroviar de pasageri pe distanțe lungi au înregistrat o scădere a volumelor de transport și a veniturilor. În special, în perioada cuprinsă între 1 iulie 2020 și 30 aprilie 2021, numărul de pasageri a scăzut cu până la 90% față de 2019, ducând la o scădere semnificativă a veniturilor furnizorilor de servicii feroviare de călători. În același timp, operatorii de transport au continuat să se confrunte cu diverse costuri, în special cheltuieli suplimentare pentru implementarea măsurilor de igienă și igienă îmbunătățite. Acest lucru a dus la probleme serioase de lichiditate, care riscă să pună în pericol competitivitatea operatorilor de transport feroviar.  

În cadrul schemei notificate de 687 de milioane EUR, beneficiarii eligibili vor avea dreptul să primească despăgubiri sub formă de subvenții directe pentru prejudiciul suferit în perioada relevantă.

Această măsură urmează o schemă similară pe care a aprobat-o Comisia 10 martie 2021 (SA.59346) menită să despăgubească operatorii feroviari comerciali de călători pentru prejudiciul suferit între 8 martie și 30 iunie 2020.

publicitate

Comisia a evaluat măsura în temeiul articolului 107 (2) (b) TFUE, care permite Comisiei să aprobe măsuri de ajutor de stat acordate de statele membre pentru a compensa anumite companii sau anumite sectoare pentru prejudiciile cauzate direct de evenimente excepționale.

Comisia consideră că pandemia de coronavirus se califică drept un astfel de eveniment excepțional, întrucât este un eveniment extraordinar, imprevizibil, cu un impact economic semnificativ. Ca urmare, sunt justificate intervenții excepționale ale statelor membre pentru a compensa daunele legate de focar.

Comisia a constatat că schema de ajutor italiană va compensa daunele care sunt direct legate de pandemia de coronavirus. De asemenea, a constatat că măsura este proporțională, întrucât despăgubirea avută în vedere nu depășește ceea ce este necesar pentru repararea prejudiciului.

Prin urmare, Comisia a concluzionat că schema este în conformitate cu normele UE privind ajutoarele de stat.

Context

Sprijinul financiar din fondurile UE sau naționale acordate serviciilor de sănătate sau altor servicii publice pentru a aborda situația coronavirusului nu intră în sfera controlului ajutoarelor de stat. Același lucru este valabil și pentru orice sprijin financiar public acordat direct cetățenilor. În mod similar, măsurile de sprijin public care sunt disponibile pentru toate companiile, cum ar fi, de exemplu, subvențiile salariale și suspendarea plăților impozitelor pe profit și pe valoarea adăugată sau contribuțiilor sociale nu intră sub controlul ajutorului de stat și nu necesită aprobarea Comisiei în conformitate cu normele UE privind ajutorul de stat. În toate aceste cazuri, statele membre pot acționa imediat. Atunci când sunt aplicabile regulile privind ajutorul de stat, statele membre pot concepe măsuri ample de ajutor pentru a sprijini anumite companii sau sectoare care suferă de consecințele focarului de coronavirus, în conformitate cu cadrul existent al UE privind ajutorul de stat.

La 13 martie 2020, Comisia a adoptat un Comunicare privind un răspuns economic coordonat la focarul COVID-19 stabilind aceste posibilități.

În acest sens, de exemplu:

• Statele membre pot compensa anumite companii sau sectoare specifice (sub formă de scheme) pentru daunele suferite și cauzate direct de apariții excepționale, precum cele provocate de focarul de coronavirus. Acest lucru este prevăzut de articolul 107 alineatul (2) litera (b) din TFUE.
• Normele privind ajutorul de stat bazate pe articolul 107 alineatul (3) litera (c) TFUE permit statelor membre să ajute companiile să facă față deficitului de lichidități și care au nevoie de ajutor de salvare urgent.
• Acest lucru poate fi completat de o varietate de măsuri suplimentare, cum ar fi în conformitate cu prevederile de minimis Regulamentul și Regulamentul general de exceptare pe categorii, care pot fi puse în aplicare de către statele membre imediat, fără implicarea Comisiei.

În cazul unor situații economice deosebit de severe, cum ar fi cea cu care se confruntă în prezent toate statele membre din cauza focarului de coronavirus, normele UE privind ajutorul de stat permit statelor membre să acorde sprijin pentru a remedia o perturbare gravă a economiei lor. Acest lucru este prevăzut la articolul 107 alineatul (3) litera (b) din TFUE din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

La 19 martie 2020, Comisia a adoptat un Cadrul temporar de ajutor de stat pe baza articolului 107 alineatul (3) litera (b) din TFUE pentru a permite statelor membre să utilizeze flexibilitatea totală prevăzută în normele privind ajutoarele de stat pentru a sprijini economia în contextul focarului de coronavirus. Cadrul temporar, astfel cum a fost modificat la 3 aprilie, Mai 8, 29 iunie, 13 octombrie 2020, Ianuarie 28 și 18 noiembrie 2021, prevede următoarele tipuri de ajutoare, care pot fi acordate de statele membre: (i) Granturi directe, injecții de capital propriu, avantaje fiscale selective și plăți în avans; (ii) garanții de stat pentru împrumuturile luate de companii; (iii) împrumuturi publice subvenționate acordate companiilor, inclusiv împrumuturi subordonate; (iv) Măsuri de protecție pentru băncile care canalizează ajutorul de stat către economia reală; (v) Asigurarea publică a creditelor la export pe termen scurt; (vi) Sprijin pentru cercetarea și dezvoltarea (C&D) legate de coronavirus; (vii) Sprijin pentru construirea și extinderea instalațiilor de testare; (viii) Sprijin pentru producția de produse relevante pentru combaterea epidemiei de coronavirus; (ix) Sprijin direcționat sub forma amânării plăților impozitelor și/sau suspendării contribuțiilor la asigurările sociale; (x) Sprijin direcționat sub formă de subvenții salariale pentru angajați; (xi) Sprijin direcționat sub formă de capitaluri proprii și/sau instrumente hibride de capital; (xii) Sprijin pentru costurile fixe neacoperite pentru companiile care se confruntă cu o scădere a cifrei de afaceri în contextul epidemiei de coronavirus; (xiii) Sprijin pentru investiții pentru o redresare durabilă și; (xiv) Sprijin de solvabilitate.

Cadrul temporar va fi în vigoare până la 30 iunie 2022, cu excepția sprijinului pentru investiții pentru o redresare durabilă, care va fi în vigoare până la 31 decembrie 2022, și a sprijinului pentru solvabilitate, care va fi în vigoare până la 31 decembrie 2023. Comisia va continua să monitorizeze îndeaproape evoluțiile pandemiei de COVID-19 și alte riscuri la adresa redresării economice.

Versiunea neconfidențială a deciziei va fi disponibilă cu numărul de caz SA.62394 în registrul cazurilor de ajutor de stat asupra Comisiei concurs după ce au fost rezolvate toate problemele de confidențialitate. Noile publicații ale deciziilor privind ajutoarele de stat pe internet și în Jurnalul Oficial sunt enumerate în Știri electronice săptămânale ale competiției. Mai multe informații despre cadrul temporar și alte acțiuni pe care le-a întreprins Comisia pentru a aborda impactul economic al pandemiei de coronavirus pot fi găsite. aici.

Trimiteți acest articol: