Criza combustibililor din Libia oferă lecții pentru securitatea energetică de ambele părți ale Mediteranei

Scenele văzute în Libia în timpul sărbătorii de Eid au fost izbitoare. Cozi lungi s-au format la benzinării, șoferii au așteptat ore întregi pentru combustibil și au fost convocate întâlniri de urgență pentru a răspunde îngrijorării crescânde a publicului.

Pentru mulți libieni, criza li s-a părut familiară. Lipsa de combustibil a devenit o caracteristică recurentă a vieții de zi cu zi, în ciuda poziției țării ca unul dintre cei mai importanți producători de petrol din Africa.

Ceea ce face ca aceste lipsuri recente să fie deosebit de remarcabile este faptul că au avut loc într-o perioadă de producție puternică de petrol și venituri substanțiale din export. Potrivit Corporației Naționale a Petrolului (NOC), livrările de benzină au atins între 9 și 11 milioane de litri pe zi în perioada de Eid. Libia produce petrol, exportă petrol și generează venituri de miliarde de dolari. Cu toate acestea, combustibilul rămâne dificil de obținut.

Explicația evidențiază o provocare care se extinde mult dincolo de Libia.

Producția de petrol nu creează automat securitatea combustibilului.

Libia posedă rezerve abundente de țiței, dar nu are o capacitate de rafinare suficientă pentru a transforma suficient țiței în benzină și motorină necesare consumatorilor și industriei. Rezultatul este o dependență structurală de produsele combustibile importate. Indiferent de cantitatea de petrol produsă, țara are nevoie în continuare de volume mari de combustibil rafinat din străinătate pentru a satisface cererea internă.

Implicațiile financiare sunt considerabile. Libia a generat venituri din petrol de aproximativ 4 miliarde de dolari în luna mai. În aceeași perioadă, aproximativ 1 miliard de dolari au fost cheltuiți pe combustibil importat. Un sfert din veniturile din petrol ale țării au fost folosite efectiv pentru achiziționarea de produse pe care Libia nu le putea produce singură în cantități suficiente.

Provocarea nu se oprește aici. Combustibilul trebuie apoi distribuit din porturi și depozite către stațiile de benzină din întreaga țară. Întârzierile, blocajele și ineficiențele din cadrul acestei rețele pot crea rapid penurii chiar și atunci când importurile de combustibil rămân relativ puternice.

Această realitate explică de ce creșterea producției de petrol nu a rezolvat singură criza.

De asemenea, explică de ce programul de schimb de petrol a jucat un rol atât de important.

În ultimii ani, discuțiile despre program s-au concentrat adesea pe acuzațiile de utilizare abuzivă din partea anumitor actori. Deși supravegherea și responsabilitatea sunt importante în orice mecanism comercial la scară largă, concentrarea exclusivă asupra acestor preocupări riscă să treacă cu vederea o realitate mult mai importantă. Programul a funcționat.

Mecanismul de schimb de petrol a recunoscut structura fundamentală a sectorului energetic din Libia. În loc să aștepte ca investițiile pe termen lung în rafinare să rezolve o problemă imediată, a creat o soluție practică care a permis schimbul de țiței cu produsele rafinate de care Libia avea nevoie urgentă.

Rezultatul a fost simplu și eficient. Combustibilul a intrat în țară la scară largă. Stațiile de alimentare au rămas aprovizionate. Industria a continuat să funcționeze. Rețelele de transport au funcționat. Consumatorii au avut acces mai mare la benzină și motorină.

Pentru o țară care se confruntă cu limitări cronice ale rafinării, programul a servit ca o punte între producția de petrol și consumul de combustibil.

Podul acela a dispărut acum.

De la încheierea programului în 2025, penuriile au devenit din ce în ce mai severe. Evenimentele de Eid reprezintă cea mai clară demonstrație de până acum a decalajului care a apărut. Indiferent de criticile care ar fi putut fi îndreptate împotriva mecanismului, deteriorarea disponibilității combustibilului de la încetarea acestuia este dificil de ignorat.

Aceasta nu ar trebui privită exclusiv ca o problemă libiană.

Pentru Europa, experiența Libiei oferă lecții importante despre securitatea energetică, reziliență și importanța unor acorduri flexibile de aprovizionare.

În ultimii ani, Uniunea Europeană a depus eforturi enorme pentru a consolida reziliența energetică în urma perturbărilor piețelor energetice globale. Factorii de decizie politică din Europa au recunoscut din ce în ce mai mult că securitatea energetică nu este determinată exclusiv de capacitatea de producție. Aceasta depinde de logistică, rafinare, rețele de transport și de capacitatea de a asigura aprovizionarea în condiții de piață în schimbare.

În multe privințe, programul de schimb de petrol a reflectat același principiu.

În loc să se bazeze pe sisteme rigide, a oferit flexibilitate. A permis Libiei să-și transforme cel mai mare punct forte, producția de țiței, în produse rafinate necesare consumatorilor. Procedând astfel, a abordat o slăbiciune a lanțului de aprovizionare fără a fi nevoie de ani de dezvoltare a infrastructurii înainte de a putea obține rezultate.

Acest concept ar trebui să fie familiar factorilor de decizie politică europeni. În întreaga UE, reziliența energetică se bazează din ce în ce mai mult pe diversificare, flexibilitate și capacitatea de adaptare la realitățile pieței. Cele mai reușite sisteme energetice nu sunt adesea cele cu cele mai mari resurse, ci cele capabile să mute energia eficient de la ofertă la cerere.

Deficitul de combustibil din Libia demonstrează ce se întâmplă atunci când această conexiune se întrerupe.

Uniunea Europeană are un interes direct într-o Libie stabilă și rezistentă din punct de vedere economic. Țara se află la ușa sudică a Europei, rămâne un partener energetic mediteranean important și posedă resurse care ar putea contribui semnificativ la prosperitatea regională. O Libie care se confruntă cu penurii recurente de combustibil nu este în interesul nici al cetățenilor libieni, nici al partenerilor săi europeni.

Prin urmare, lecția desprinsă din criza de Eid este mai amplă decât o dezbatere despre cozile la benzină. Este vorba despre recunoașterea politicilor care au dat rezultate și a celor care nu.

Programul de schimb de petrol nu a fost doar un acord temporar. A fost unul dintre puținele mecanisme care au abordat cu succes deficitul structural de combustibil al Libiei și au asigurat că produsele rafinate ajungeau pe piața internă în volumele necesare. Agravarea deficitului observat de la eliminarea sa sugerează că această contribuție la securitatea combustibililor din Libia a fost mult mai mare decât au recunoscut mulți observatori la vremea respectivă.

În timp ce Libia analizează modalitățile de abordare a penuriilor recurente, factorii de decizie politică ar trebui să se concentreze pe rezultatele practice, mai degrabă decât pe percepțiile politice. Prioritatea trebuie să fie asigurarea faptului că combustibilul ajunge la consumatori, întreprinderi și industrie în mod constant și la scară largă.

Cozile observate în timpul Eidului au fost o reamintire a faptului că producerea de petrol și livrarea de combustibil sunt două lucruri foarte diferite. De asemenea, au fost o reamintire a faptului că soluțiile eficiente nu ar trebui abandonate pur și simplu pentru că sunt imperfecte. În cazul Libiei, una dintre aceste soluții a contribuit la menținerea fluxului de combustibil timp de ani de zile, iar absența sa devine din ce în ce mai vizibilă.

Trimiteți acest articol: