Explicativ: Cum protocolul Irlandei de Nord împarte Marea Britanie și UE

Marea Britanie a declarat marți (17 mai) că va continua cu o nouă lege care să anuleze efectiv părți ale unui acord comercial post-Brexit pentru Irlanda de Nord, aprinzând tensiunile cu Europa.

Mai jos sunt detalii despre cum funcționează regulile comerciale în Irlanda de Nord, impactul pe care l-a avut asupra politicii provinciei și ce ar putea însemna noua dispută pentru legăturile Regatul Unit-UE.

Ce este Protocolul Irlanda de Nord?

Ca parte a ieșirii Marii Britanii din UE, guvernul primului ministru Boris Johnson a fost de acord să părăsească în mod efectiv Irlanda de Nord în cadrul pieței unice a UE pentru mărfuri și uniunea vamală, având în vedere granița deschisă cu Irlanda, membră a UE.

Aceasta a creat o frontieră vamală în mare între restul Regatului Unit și provincie, despre care comunitățile pro-britanice spun că le erodează locul în Marea Britanie.

Londra spune că birocrația asociată creată de Protocolul din Irlanda de Nord este intolerabilă și că acum amenință acordul de pace din 1998, care a pus capăt în mare parte trei decenii de violențe sectare în provincie.

Multe dintre controalele asupra mărfurilor care provin din Marea Britanie nu au fost implementate după ce Londra a aplicat perioade de grație. Acolo unde schimbările au intrat în vigoare, documentele, costurile și nevoile de personal au crescut.

publicitate

Marea Britanie spune că ar trebui introdusă o „bandă verde” pentru produsele destinate Irlandei de Nord, evitând controalele complete necesare pentru UE. Cu toate acestea, etichetarea suplimentară ar crește costurile pentru producători.

Retailerul britanic Marks & Spencer spune că este nevoie de aproximativ opt ore pentru a finaliza documentele post-Brexit pentru a muta mărfurile în magazinele sale din Republica Irlanda și aproximativ o oră pentru Irlanda de Nord în prezent, din cauza perioadelor de grație.

În primul an al protocolului, comerțul dintre Republica Irlanda și Irlanda de Nord a crescut, importurile în creștere cu 65% și exporturile către provincie cu 54% mai mari, sugerând legături mai puternice între Irlanda de Nord și Republică.

Marea Britanie a mai încercat să forțeze o schimbare asupra comerțului cu Irlanda de Nord, printr-un proiect de lege privind piețele interne pe care mai mulți oficiali britanici l-au descris pentru Reuters drept o „tactică de șoc”.

După o reacție inițială, discuțiile comerciale au fost reluate. UE s-a oferit să ușureze regulile în octombrie 2021, dar Marea Britanie a spus că nu au mers suficient de departe și că sunt de fapt mai proaste decât operațiunea actuală în anumite privințe.

Oficialii guvernamentali spun că, atunci când protocolul a fost semnat, ambele părți au convenit că unele părți ar putea avea nevoie să se schimbe dacă tratatul ar produce probleme pentru provincie.

Conform noilor planuri, legislația ar ușura circulația mărfurilor, ar aplica regimul fiscal al Marii Britanii în Irlanda de Nord și ar da Londrei mai multă putere asupra legilor care guvernează provincia.

UE spune că protocolul este un tratat obligatoriu din punct de vedere juridic care a fost încheiat în mod liber de guvernul Regatului Unit și este frustrat de ciclurile de criză repetate din „Ziua Marmotei” în această problemă.

Bruxelles-ul spune că orice acțiune unilaterală este inacceptabilă, dar a spus în repetate rânduri că este dispusă să caute soluții practice în cadrul existent.

Comisia ar putea relansa „proceduri de încălcare a dreptului comunitar” care au fost inițial declanșate de o mișcare britanică de a prelungi perioadele de grație. Au fost opriți în favoarea mai multor discuții.

Comisia ar putea relua imediat aceste proceduri, cu privire la presupusele încălcări ale dreptului UE, deși ar putea dura doi ani până la orice decizie a Curții Europene de Justiție și amendă. Ar putea, de asemenea, să riposteze pentru un tratat încălcat.

Comisia ar putea analiza, de asemenea, un sistem separat de soluționare a litigiilor care a fost inclus ca parte a acordului comercial și de divorț din Brexit. Acest lucru ar putea duce la suspendarea unor părți din acordul comercial UE-Regatul Unit și ar putea duce la impunerea de tarife.

Alegerile pentru adunarea regională din Irlanda de Nord din această lună au reafirmat că majoritatea parlamentarilor sunt în favoarea menținerii protocolului și că acesta ar trebui să fie perfecționat în discuțiile cu UE. Toți politicienii unioniști pro-britanici se opun.

Partidul Democrat Unionist, cel mai mare partid pro-britanic, a refuzat să intre într-o administrație de împărțire a puterii până când protocolul nu va fi înlocuit, împiedicând adunarea să stea.

DUP, care se teme de o slăbire a legăturilor cu continentul britanic, dorește eliminarea tuturor controalelor sau controalelor planificate post-Brexit asupra mărfurilor care se deplasează din Marea Britanie în Irlanda de Nord. Acesta a spus că amenințarea Marii Britanii cu o acțiune unilaterală nu este suficientă.

Naționalistul irlandez Sinn Fein, cel mai mare partid din provincie după alegerile pentru adunare, acceptă protocolul având în vedere obiectivul partidului de unificare a Irlandei și dorința de a rămâne în UE.

Cu mici grupuri militante încă în spatele unor violențe sporadice în regiune, analiștii spun că un vid politic nu este niciodată bun în Irlanda de Nord. Cu toate acestea, nu a existat un impact major atunci când un dezacord între partidele majore a făcut ca adunarea regională să nu ședere între 2017 și 2020.

Adunarea Irlandei de Nord urmează să voteze pentru prima dată în 2024 dacă să mențină protocolul. Dacă o majoritate simplă votează împotrivă, aceasta ar înceta să se aplice după încă doi ani. Cu toate acestea, dacă, așa cum era de așteptat, parlamentarii votează pentru menținerea acestuia, următorul vot va avea loc patru ani mai târziu.

Odată cu creșterea inflației în Marea Britanie și UE, un război comercial ar fi dăunător ambelor părți. Guvernul lui Johnson a intensificat retorica de mai multe ori, înainte de a-și înmuia tonul. Dar problema rămâne nerezolvată.

Philip Shaw, economist-șef la Investec, a declarat că lira sterlină rămâne expusă la o nouă vânzare dacă ar părea că Europa ar putea impune tarife.

Trimiteți acest articol: