„Polonezii trebuie să se poată baza pe un tratament echitabil și egal în sistemul judiciar, la fel ca orice alt cetățean european”

Astăzi (19 octombrie), Parlamentul European a dezbătut recenta hotărâre a Tribunalului constituțional polonez (ne) *, care a decis că o cerință fundamentală a dreptului UE - este primatul asupra normelor naționale - este contrară constituției poloneze. 

Președintele Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a declarat că recenta hotărâre a Curții Constituționale poloneze pune în discuție angajamentul Poloniei față de statul de drept. Principala preocupare a Comisiei este independența sistemului judiciar: „Judecătorii au văzut că imunitatea lor este ridicată și au fost expulzați din funcție fără justificare. [...] Din păcate situația s-a înrăutățit. Acest lucru a fost confirmat de Curtea Europeană de Justiție și Curtea Europeană a Drepturilor Omului. Și acum, acest lucru a culminat cu cea mai recentă hotărâre a Curții Constituționale poloneze. ”

Primul ministru polonez Mateusz Morawiecki consideră că angajamentul Poloniei față de o justiție independentă, care se înscrie la aderarea la UE, nu ar trebui să fie supravegheat de Curtea Europeană de Justiție. Din păcate, actualul guvern care tratează sistemul judiciar al Poloniei nu este doar o problemă cu înțelegerea tratatelor UE, ci este, de asemenea, contrar constituției poloneze.  

Morawiecki părea rezonabil, la început: „Cred că majoritatea dintre noi vom fi de acord că nu se poate vorbi despre statul de drept fără mai multe condiții. Fără principiul separării puterilor, fără instanțe independente, fără respectarea principiului conform căruia fiecare putere are competențe limitate și fără respectarea ierarhiei surselor de drept. ” Un argument cu care Comisia Europeană ar fi foarte sigur de acord, cu excepția faptului că ignoră faptul că Curtea Europeană a Drepturilor Omului, Curtea Europeană de Justiție, organele judiciare și juridice profesionale și numeroase organizații neguvernamentale au constatat că instanțele poloneze nu mai sunt independente. 

Von der Leyen a declarat că hotărârea Tribunalului Constituțional este contrară fundamentelor Uniunii Europene: „Este o provocare directă la unitatea ordinii juridice europene. Doar o ordine juridică comună oferă drepturi egale, securitate juridică, încredere reciprocă între statele membre și, prin urmare, politici comune. ” 

Von der Leyen a avut grijă să încadreze problema în termeni a ceea ce ar însemna pentru cetățenii polonezi: „Polonezii trebuie să se poată baza pe un tratament echitabil și egal în sistemul judiciar, la fel ca orice alt cetățean european. În Uniunea noastră, toți ne bucurăm de aceleași drepturi. Acest principiu de bază are un impact fundamental asupra vieții oamenilor. Pentru că dacă legislația europeană se aplică diferit în Grenoble sau Göttingen sau Gdańsk, cetățenii UE nu s-ar putea baza pe aceleași drepturi peste tot ”.

Ce urmează?

publicitate

Von der Leyen a spus că, în calitate de gardian al tratatului, este esențial ca Comisia să acționeze pentru a apăra „democrația, libertatea, egalitatea și respectarea drepturilor omului” pe care a fost fondată UE.

Prima opțiune sunt încălcările, în care UE va contesta în mod legal hotărârea Curții Constituționale poloneze. 

UE poate aplica, de asemenea, mecanismul de condiționalitate al statului de drept și alte instrumente financiare. O mișcare pe care Morawiecki a descris-o drept „șantaj financiar”: „Resping limbajul amenințărilor, al amenințării și al constrângerii. Nu sunt de acord cu politicienii care șantajează și amenință Polonia. Nu sunt de acord că șantajul ar trebui să devină o metodă de conducere a politicii față de un stat membru. Nu așa fac democrațiile lucrurile. ” Pe de altă parte, Comisia Europeană nu poate fi acuzată că nu a încercat „dialogul”, de fapt mulți au acuzat UE de răbdare excesivă în abordarea unei situații în care este necesară o acțiune mai puternică. 

A treia opțiune este procedura prevăzută la articolul 7, atât Polonia, cât și Ungaria au făcut obiectul a ceea ce se numește mecanismul articolului 7, dar a fost un proces lent și chiar dacă procesul pentru Polonia a fost început cu mai mult de 4 ani în urmă, progresul a fost limitat și în cele din urmă supus unanimității - ceea ce nu poate fi garantat atunci când Ungaria și Sloveniia sunt, de asemenea, membre ale UE. 

Von der Leyen a spus că regretă profund situația în care s-a regăsit: „Am fost întotdeauna un susținător al dialogului și voi fi mereu”. 

* Tribunalul constituțional a fost constatat că este constituit neconstituțional de Curtea Europeană a Drepturilor Omului, independența nu este doar o cerință a tratatelor UE, ci și constituția poloneză. 

Legea și justiția (Prawo i Sprawiedliwość) au condus guvernul polonez, au introdus modificări în sistemul judiciar când acesta a intrat la putere. Într-o hotărâre de referință la începutul anului, Curtea Europeană a Drepturilor Omului de la Strasbourg a decis că componența Tribunalului constituțional nu îndeplinește condițiile necesare pentru a fi descrisă ca „instanță stabilită prin lege”. A constatat că, prin urmare, nu putea proteja dreptul la un proces echitabil. 

Trimiteți acest articol: