Conectează-te cu noi

Recomandate

Comisia a aprobat planul de recuperare și reziliență al Portugaliei în valoare de aproximativ 16 miliarde EUR, în ciuda întrebărilor serioase

ACȚIUNE:

Publicat

on

Miercuri (16 iunie), Portugalia a devenit prima țară a UE care a primit un plan de recuperare ștampilat de UE. În mod crucial, planul național portughez de redresare, ca și în cazul altora, va trebui să satisfacă anumite cereri ale UE. Acestea includ îndeplinirea obiectivelor de referință de cel puțin 37% cheltuieli pentru acordul verde și 20% pentru digitalizare. Reformele structurale durabile în conformitate cu recomandările specifice fiecărei țări sunt, de asemenea, un criteriu cheie de evaluare.

Planurile ar trebui să descrie modul în care investițiile și reformele propuse contribuie la principalele obiective ale RRF, care includ transformări ecologice și digitale, creștere inteligentă, durabilă și incluzivă, coeziune socială și teritorială, sănătate și reziliență și politici pentru generația următoare.

Pe fondul fanfarei din jurul anunțului de miercuri, marea întrebare este acum: cât de eficient va cheltui Portugalia uriașa oală de bani?

Europarlamentarul german Sven Giegold, purtătorul de cuvânt al politicii financiare și economice al grupului Verzilor / ALE, a declarat pentru acest site web: „În principiu, fondul european de redresare este un mare succes”.

Dar el a continuat: „Acum este o chestiune de implementare dacă potențialul fondului este exploatat pe deplin. În cazul Portugaliei, pentru o parte semnificativă a măsurilor nu este încă previzibil dacă acestea vor avea un impact pozitiv sau negativ. ”

Deputatul recunoaște: „Lipsesc încă detalii importante privind punerea în aplicare a unora dintre măsurile planificate”.

În mod specific, el întreabă, de exemplu, dacă construcția de locuințe noi în Portugalia va contribui la realizarea obiectivelor europene privind clima.

publicitate

Răspunsul, susține el, va depinde în mod decisiv de materialele de construcție utilizate și de eficiența energetică a clădirilor planificate.

Giegold a spus: „Este important ca Comisia să însoțească continuu punerea în aplicare a planurilor naționale și să verifice conformitatea acestora cu obiectivul de cheltuieli și cu principiul de a nu face rău semnificativ.

„Solicităm Comisiei să facă negocierile cu statele membre transparente. Parlamentul European și societatea civilă trebuie să fie implicați în conformitate cu reglementările UE. ”

Toni Roldan, șef de cercetare la Esade Center for Economic Policy (EsadeEcPol) din Madrid, spune că, de când a început criza datoriilor din zona euro, în 2011, Lisabona a fost adesea pe linia de foc a membrilor mai „frugali” ai Europei, frustrați că trebuie să se bifeze. banii pentru a subvenționa cheltuielile în ceea ce au văzut ca oarecum mai puțin virtuos din punct de vedere fiscal din sud.

Deși unele dintre condițiile atașate pachetelor de stimulare rămân vagi, el spune că Portugalia ar fi putut arăta „o ambiție reformistă mai mare” în utilizarea banilor, în special în domeniul educației.

CIP, Confederația Industriilor Portugheze, este, de asemenea, călduță (în cel mai bun caz) în legătură cu ceea ce va însemna de fapt „bazooka în numerar” pentru cei care au cel mai mult nevoie în Portugalia.

 Niciuna dintre aceste preocupări nu a oprit-o pe Ursula von der Leyen, președintele comisiei, să călătorească miercuri la Lisabona pentru a marca aprobarea planurilor portugheze în ceea ce este programat să fie o serie de vizite în capitalele UE.

 Comisia declară că a adoptat o evaluare pozitivă a planului de recuperare și reziliență al Portugaliei, un pas important către UE, care va plăti subvenții de 13.9 miliarde EUR și împrumuturi de 2.7 miliarde EUR în cadrul instrumentului de recuperare și reziliență (RRF) în perioada 2021-2026. Această finanțare va sprijini punerea în aplicare a măsurilor cruciale de investiții și reformă prezentate în planul de recuperare și reziliență al Portugaliei.

Comisia, a declarat un purtător de cuvânt pentru acest site web, a evaluat planul Portugaliei pe baza criteriilor stabilite în Regulamentul RRF. Analiza Comisiei a analizat, în special, dacă investițiile și reformele cuprinse în planul Portugaliei susțin tranzițiile ecologice și digitale; să contribuie la abordarea eficientă a provocărilor identificate în semestrul european; și să-și consolideze potențialul de creștere, crearea de locuri de muncă și reziliența economică și socială.

Evaluarea Comisiei constată că planul Portugaliei alocă 38% din alocarea sa totală măsurilor care sprijină obiectivele climatice. Aceasta include investiții pentru finanțarea unui program de renovare la scară largă pentru creșterea eficienței energetice a clădirilor sau promovarea eficienței energetice și utilizarea surselor alternative de energie în procesele industriale.

Planul Portugaliei alocă 22% din alocarea sa totală măsurilor care sprijină tranziția digitală. Aceasta include eforturile de digitalizare a administrației publice și de modernizare a sistemelor informatice ale Serviciului Național de Sănătate, precum și a laboratoarelor tehnologice din școlile secundare și centrele de formare profesională.

„Comisia consideră că planul Portugaliei include un set extins de reforme și investiții care se consolidează reciproc, care contribuie la abordarea eficientă a tuturor sau a unui subgrup semnificativ al provocărilor economice și sociale prezentate în recomandările specifice țării adresate Portugaliei”, a spus purtătorul de cuvânt.

Acesta include măsuri în domeniile accesibilității și rezilienței serviciilor sociale și a sistemului de sănătate, piața muncii, educație și competențe, cercetare și dezvoltare și inovare, climă și tranziție digitală, mediul de afaceri, calitatea și sustenabilitatea finanțelor publice și eficiența sistemului de justiție.

Planul Portugaliei propune proiecte în șase zone emblematice europene. De exemplu, Portugalia a propus să acorde 610 milioane EUR pentru renovarea clădirilor publice și private pentru a-și îmbunătăți performanța energetică. Acest lucru, speră comisia, va duce la reducerea facturii energetice, a emisiilor de gaze cu efect de seră și a dependenței energetice a Portugaliei, precum și la reducerea sărăciei energetice.

„Sistemele de control instituite de Portugalia sunt considerate adecvate pentru a proteja interesele financiare ale Uniunii. Planul oferă suficiente detalii cu privire la modul în care autoritățile naționale vor preveni, detecta și corecta cazurile de conflict de interese, corupție și fraude legate de utilizarea fondurilor. ”

Pentru unii, acesta este punctul cheie și, în special, capacitatea Portugaliei de a gestiona și cheltui eficient aceste noi fonduri UE.

Dispunerea unor mecanisme solide pentru a proteja interesele financiare ale blocului împotriva oricărei administrări defectuoase este, spune purtătorul de cuvânt al comisiei, unul dintre elementele prioritare de către Comisie în negocierile cu guvernele naționale pentru finalizarea planurilor de redresare. 

Dar, în trecut, Portugalia a fost acuzată că are un sistem judiciar notoriu lent. De fapt, Portugalia are una dintre cele mai slabe evidențe în procesarea cauzelor judiciare și, în special, instanțele sale administrative și fiscale au fost aspru criticate de investitorii străini și de UE.

Acest lucru a dus la consiliul european care a identificat reforma instanțelor administrative și fiscale drept una dintre prioritățile reformei economice a Portugaliei.

Unele dintre cazurile afectate de restanța sunt cele prezentate de un grup de investitori internaționali, în urma rezoluției Banco Espirito Santo din 2015, care a contestat pierderile impuse pentru obligațiunile deținute de 2.2 miliarde EUR.

Scandalul din jurul Banco Espirito Santo (BES), a doua cea mai mare instituție financiară privată din Portugalia, dar care s-a prăbușit în 2014 sub un munte de datorii, este adesea citat ca exemplu de ce instanțele portugheze au nevoie de reformă.

În ciuda îmbunătățirilor, „eficiența sistemului de justiție continuă să facă față provocărilor”, a declarat Comisia în primul său raport privind statul de drept despre țară în 2020.

Comisia a abordat această problemă în recomandările specifice fiecărei țări, solicitând Lisabona să îmbunătățească eficiența în instanțele fiscale și administrative 

Portugalia s-a trezit în centrul acuzațiilor cu privire la cheltuirea greșită a fondurilor UE de mai mulți ani, inclusiv criticile Curții de Conturi - organismul de supraveghere a cheltuielilor din UE - care a investigat cheltuielile în domeniul pescuitului. Acesta a constatat că Portugalia nu și-a îndeplinit obligația în temeiul politicii comune în domeniul pescuitului de a pune în aplicare măsuri eficiente pentru a potrivi capacitatea de pescuit cu posibilitățile de pescuit.

În altă parte, în februarie anul trecut, autoritățile au demontat o rețea transnațională cu sediul în Portugalia, unde suspecții erau implicați în fraude și strângeri de fonduri ilegale ale UE.

În plus față de averea fondului de recuperare, Portugalia a recoltat fructele celor peste 100 de miliarde de euro din fondurile politicii de coeziune investite în țară de la aderarea sa la Uniunea Europeană, iar Portugalia va primi un sprijin semnificativ din partea UE în cadrul coeziunii 2021-2027 Politică, cu un plic propus de 23.8 miliarde EUR.

Paolo Gentiloni, comisarul pentru economie, spune că „este potrivit ca primul plan care să fie evaluat pozitiv să fie al Portugaliei: nu numai pentru că a fost primul care a fost depus, ci și pentru că președinția portugheză a jucat un rol atât de important în punerea în aplicare a cadru juridic și financiar pentru acest demers european fără precedent. ”

Așadar, având în vedere faptul că vizorul cheltuielilor este puternic în Portugalia, mulți caută acum să vadă exact cum - și dacă - Lisabona își va îndeplini îndatoririle cu noua sa „oală de aur”.

Trimiteți acest articol:

Trending