Conectează-te cu noi

Rusia

Cum să te descurci cu Rusia?

ACȚIUNE:

Publicat

on

Folosim înscrierea dvs. pentru a furniza conținut în moduri în care ați consimțit și pentru a ne îmbunătăți înțelegerea. Vă puteți dezabona în orice moment.

Josep Borrell Fontelles depune flori pe podul unde a fost ucis Boris Nemțov, februarie 2021

După Consiliul European de săptămâna trecută, unde șefii de guvern ai UE au purtat o discuție aprinsă despre relația UE cu Rusia, Înaltul Reprezentant al UE, Josep Borrell, scrie despre modul în care UE ar trebui să se ocupe de Rusia.

În ultimii ani, relațiile cu Rusia s-au deteriorat brusc. Rusia, sub președintele Putin, s-a distanțat de Europa, prin alegeri politice deliberate, atât în ​​țară, cât și în străinătate. Ne dorim ca aceste alegeri să fie diferite, dar trebuie să ne bazăm pe această realitate și pe posibilitatea ca relațiile UE-Rusia să poată chiar transforma în rău. În același timp, împărtășim un continent cu Rusia și acesta rămâne un actor vital pe numeroase fronturi. Prin urmare, nu avem altă alternativă decât să dezvoltăm o abordare principială, echilibrată și strategică.

La Summit, toți liderii UE și-au confirmat hotărârea de a lucra pentru „o abordare europeană unită, pe termen lung și strategică, bazată pe cele cinci principii directoare'. Aceste cinci principii au fost înființate de Consiliu în 2016, după izbucnirea conflictului în Ucraina și în jurul acesteia, și ne-au ghidat de atunci. Într-adevăr, liderii ne-au însărcinat Consiliul, Comisia și cu mine ca Înalt Reprezentant să continue să le pună în aplicare pe deplin.

În cadrul acestui context general al celor cinci principii și pentru a le face mai operaționale, eu și Comisia am propus să dezvoltăm politicile noastre cu privire la Rusia pe trei căi principale de acțiune: să împingem înapoi, să ne constrângem și să ne angajăm. Ce inseamna asta?

În primul rând, trebuie să ne împingem împotriva încălcărilor deliberate ale dreptului internațional de către Rusia în statele noastre membre și în vecinătatea noastră și continuăm să vorbim pentru valori democratice. Acestea sunt chestiuni care îi preocupă direct pe toți membrii ONU, OSCE și Consiliul Europei și nu aparțin exclusiv afacerilor interne ale niciunei țări.

Împingerea înapoi înseamnă, de asemenea, că trebuie să ne sprijinim Ucraina și integritatea teritorială, suveranitatea și independența acesteia. Aceasta include continuarea apelului Rusiei să își asume responsabilitatea și să pună în aplicare acordurile de la Minsk. De asemenea, vom continua să facem presiuni asupra Rusiei pentru eșecul acesteia de a coopera cu eforturile internaționale de realizare a justiției pentru victimele căderii zborului MH17 asupra Ucrainei.

publicitate

"Uniunea însăși trebuie să devină mai robustă, mai rezistentă și mai coezivă. Prima formă de coeziune este păstrarea unității de scop între statele noastre membre".

În al doilea rând, trebuie să constrângem încercările Rusiei de a submina UE. Uniunea însăși trebuie să devină mai robustă, mai rezistentă și mai coezivă. Prima formă de coeziune este păstrarea unității de scop între statele noastre membre. Dacă statele membre sunt de acord cu o poziție comună la Bruxelles, dar înapoi în capitalele respective și urmează bilateral o politică diferită, o poziție puternică a Uniunii Europene față de Rusia va rămâne o coajă goală. 

Trebuie să aplicăm pe deplin legislația UE pentru a contracara infracțiunile provenite din Rusia, inclusiv atacurile cibernetice, lucrând îndeaproape cu parteneri care au aceeași idee. UE trebuie să-și dezvolte capacitatea de securitate cibernetică și apărare, precum și capacitățile noastre strategice de comunicare, intensificând activitatea de manipulare și dezinformare a informațiilor străine. Va trebui, de asemenea, să ne intensificăm lupta împotriva corupției și spălării banilor și să asigurăm o mai mare transparență a originilor și scopului acestor fluxuri financiare către și dinspre Rusia.

„Cu cât țările Parteneriatului estic au mai mult succes în procesul lor de reformă, cu atât vor fi mai rezistente și, astfel, vor putea rezista mai bine presiunii sau interferențelor rusești”.

Un alt aspect al unei politici de constrângere constă în consolidarea rezilienței statelor partenere ale Uniunii Europene, în special a membrilor Parteneriatului estic. Acest lucru le cere să-și îmbunătățească guvernanța internă: combaterea corupției, promovarea independenței sistemului judiciar și garantarea libertăților fundamentale. Cu cât au mai mult succes în procesul lor de reformă, cu atât vor fi mai rezistenți și, astfel, vor putea rezista mai bine presiunii sau interferențelor rusești. În calitate de UE, vom continua sprijinul acordat vecinilor Rusiei, astfel încât aceștia și cetățenii lor să rămână liberi să își determine propriul viitor.

În al treilea rând, pilonul final al relației noastre cu Rusia: angajament. Ne place sau nu, Rusia este un jucător major pe scena globală și și-a sporit prezența politică în multe părți ale lumii, inclusiv în țările în care interesele UE sunt în joc: Libia, Afganistan, Nagorno Karabakh și Siria sunt exemple grăitoare. Mă gândesc, de asemenea, la JCPOA privind Iranul, la care Rusia este un partid și pe care trebuie să-l readucem pe drumul cel bun.

Există, de asemenea, probleme globale la care este în interesul nostru să angajăm Rusia, deoarece nerezolvarea acestor probleme ne va afecta pe toți. Cea mai importantă dintre acestea este schimbările climatice, unde există o nevoie clară de cooperare, de exemplu prin introducerea unui preț al CO2 în Rusia sau prin implementarea unui ETS sau prin dezvoltarea hidrogenului. De asemenea, pandemia a arătat necesitatea unei cooperări globale în domeniul sănătății publice. Virusul nu cunoaște granițe, iar granița dintre UE și Rusia are o lungime de peste 2000 de kilometri. 

"Cearta noastră este cu alegerile politice ale guvernului rus, nu ale poporului rus. Deci, ar trebui să întărim contactele interumane".

În mod crucial, trebuie să continuăm să ne implicăm cu societatea civilă rusă și cu cetățenii. Cearta noastră este cu alegerile politice ale guvernului rus, nu ale poporului rus. Deci, ar trebui să consolidăm contactele interpersonale, care ar putea include facilitarea mai multor vize pentru tineri, cadre universitare sau alte schimburi transfrontaliere. Trebuie să sprijinim în continuare societatea civilă rusă și apărătorii drepturilor omului și să fim mai flexibili și creativi în modul în care o facem.

Dezbaterea și rezultatul Consiliului European: ce urmează?

Consiliul European a convenit asupra unui mod echilibrat de urmat. A urmat o dezbatere intensă cu privire la propunerea din ultimul moment a Franței și a Germaniei de a lua în considerare restabilirea reuniunilor la nivel înalt cu Rusia (nu au existat niciunul din 2014). Au fost discutate argumentele pro și contra și, în cele din urmă, liderii au fost de acord să „exploreze formate și condiționalități ale dialogului cu Rusia”.

"Politica externă este despre a vorbi cu oameni cu puterea de a influența evenimentele, inclusiv cu cei cu care avem dezacorduri profunde. Scopul acestui angajament este tocmai de a influența acțiunile și gândirea."

Din partea mea, nu pot decât să-mi reiterez angajamentul de a lucra pe această bază: solicitarea unei îmbunătățiri a comportamentului Rusiei în numeroase probleme și recunoașterea nevoii de a fi gata să ne angajăm.

Politica externă este despre a vorbi cu oameni cu puterea de a influența evenimentele. Angajarea Rusiei nu este un lux și cu atât mai puțin o concesie. Un jucător global trebuie să vorbească cu toți actorii, inclusiv cu cei cu care avem dezacorduri profunde. Scopul acestui angajament este tocmai influențarea acțiunilor și a gândirii. 

Știm cu toții că Rusia, în prezent, nu are niciun interes să vadă UE ca un actor global. Dar nu ne pot ignora și nici nu trebuie să le permitem să parieze sau să încurajeze diviziunile noastre. Este posibil ca statele membre ale UE să aibă divergențe tactice, dar nu și fundamentale atunci când vine vorba de apărarea valorilor noastre.

În următoarele săptămâni și luni, voi continua diferitele piste de acțiune pe care liderii le-au identificat:

În primul rând, aceasta înseamnă să lucrăm pentru a păstra unitatea UE, care este cel mai puternic atu al nostru atunci când avem de-a face cu Moscova.

În al doilea rând, Consiliul European ne-a invitat pe Comisie și pe mine să prezentăm opțiuni pentru măsuri restrictive suplimentare care să fie gata în cazul în care Rusia continuă să încalce legislația internațională în statele noastre membre și în vecinătatea noastră.

În al treilea rând, Consiliul European a cerut, de asemenea, Comisiei și mie, să dezvoltăm opțiuni pe teme precum clima și mediul, sănătatea, precum și probleme de politică externă, în care să putem explora modalități de implicare cu Rusia. De asemenea, a reamintit importanța contactelor interumane și necesitatea de a sprijini în continuare societatea civilă rusă.

„Concluziile Consiliului European au stabilit o direcție clară pentru relațiile noastre cu Rusia: menținerea unei linii ferme pe fond, păstrând în același timp necesitatea menținerii unor canale deschise de comunicare”.

Pe scurt, concluziile Consiliului European au stabilit o direcție clară pentru relațiile noastre cu Rusia: menținerea unei linii ferme pe fond, păstrând în același timp necesitatea menținerii unor canale deschise de comunicare.

În cele din urmă, Rusia este cel mai mare vecin al nostru. Nu va dispărea și este puțin probabil ca în viitorul apropiat să se producă o schimbare politică, care să-l determine să-și modifice în mod substanțial tiparul de comportament. UE trebuie să ia în considerare acest lucru și să dezvolte politici care să permită atingerea unei forme de coabitare, protejând interesele și valorile noastre și oprind dinamica escaladării.

Trimiteți acest articol:

EU Reporter publică articole dintr-o varietate de surse externe care exprimă o gamă largă de puncte de vedere. Pozițiile luate în aceste articole nu sunt neapărat cele ale EU Reporter.

Trending