De la neutralitate la impact global: rolul Turkmenistanului în LLDC3 și în afacerile internaționale

În perioada 5-8 august, orașul de coastă Awaza din Turkmenistan va găzdui a treia Conferință a Națiunilor Unite privind țările în curs de dezvoltare fără ieșire la mare (LLDC3). Țările în curs de dezvoltare fără ieșire la mare (LLDC) reprezintă o categorie distinctă de națiuni care se confruntă cu provocări unice de dezvoltare din cauza poziției lor geografice, conform lui Meredov și colab. (2025).

Importanța abordării provocărilor legate de țările în declin fără linie a fost recunoscută prin cadre internaționale, cum ar fi Programul de Acțiune de la Viena (VPoA) pentru țările în declin fără linie 2014-2024, care a stabilit domenii prioritare de intervenție.

Se așteaptă participarea mai multor oficiali de rang înalt, inclusiv a președintelui kazah. Kassym-Jomart Tokayev sosind deja în Turkmenistan. În plus, președintele uzbec Shavkat Mirziyoyev, delegații kirghize, nepaleze Prim-ministrul KP Sharma Oli este programată să viziteze țara între 3 și 8 august etc.

Evenimentul de patru zile va include sesiuni plenare, cinci mese rotunde la nivel înalt și un forum din sectorul privat axat pe construirea de parteneriate și creșterea investițiilor. Potrivit... Belgian Times, conferința se va concentra pe cinci domenii prioritare: transformare structurală, infrastructură și conectivitate, facilitare a comerțului, integrare regională și consolidarea rezilienței - fiecare susținută de cinci inițiative emblematice.

LLDC: Ce înseamnă asta?

Motivul pentru care ONU abordează această problemă este clar. Țările în curs de dezvoltare fără ieșire la mare, care nu au acces direct la mare, se confruntă cu provocări semnificative în comerț, conectivitate și dezvoltare. Fără porturi de coastă, acestea depind de țările de tranzit, ceea ce duce la costuri comerciale mai mari și întârzieri. Conform paginii oficiale a ONU, peste 570 de milioane de oameni locuiesc în aceste țări. „Provocările economice cu care se confruntă țările în curs de dezvoltare sunt multiple și profund înrădăcinate în izolarea lor geografică. Impactul cel mai imediat și vizibil este asupra costurilor comerciale”, au scris Meredov și colab. (2025).

Pentru țările în curs de dezvoltare fără linie (SWD), geografia a dictat mult timp destinul. Costurile comerciale pot fi cu până la 74% mai mari decât media globală, iar transportul mărfurilor peste granițe poate dura de două ori mai mult decât în ​​națiunile de coastă. Prin urmare, țările în curs de dezvoltare fără linie reprezintă doar 1.2% din comerțul global, potrivit Vremurile europene.

„LLDC3 este o oportunitate esențială de a inversa această traiectorie”, a declarat Rabab Fatima, Înaltul Reprezentant al ONU pentru țările cel mai puțin dezvoltate, țările în curs de dezvoltare fără ieșire la mare și statele insulare mici în curs de dezvoltare.

Cea de-a treia Conferință a ONU privind țările în curs de dezvoltare fără linie (MDL) își propune să exploreze soluții și să creeze parteneriate pentru a depăși aceste provocări și a debloca întregul potențial al MDL-urilor pentru un viitor mai echitabil și mai prosper.

În aprilie 2025, Adunarea Generală a Națiunilor Unite a adoptat în unanimitate Rezoluția A/RES/79/279, desemnând oficial Awaza drept oraș gazdă pentru LLDC3.

LLDC3 în Turkmenistan

Națiunile Unite colaborează îndeaproape cu Turkmenistanul, în special în 2025, pentru a promova pacea și a aborda provocările unice cu care se confruntă țările în curs de dezvoltare fără ieșire la mare (LLDC). Datorită locației sale strategice în Asia Centrală și politicii de neutralitate de lungă durată, Turkmenistanul joacă un rol esențial. Găzduirea LLDC3 nu este doar simbolică - ea reflectă angajamentul profund al țării de a promova dialogul, de a promova conectivitatea durabilă și de a transforma națiunile fără ieșire la mare în economii legate de ieșirea la mare.

„Suntem mândri să găzduim acest eveniment pe coasta Mării Caspice din Turkmenistan”, a declarat Aksoltan Ataeva, ambasadorul și reprezentantul permanent al Turkmenistanului pe lângă Organizația Națiunilor Unite.

Awaza, un centru turistic de pe Marea Caspică, atrage numeroși vizitatori. Guvernul turkmen a investit masiv în dezvoltarea economică, infrastructură, logistică și sectorul ospitalității, ceea ce îl face o alegere potrivită pentru a găzdui LLDC3.

Orașul portuar important din apropiere, Turkmenbashi, situat de-a lungul Coridorului Mijlociu, atrage și el atenția delegațiilor europene. Turkmenistanul continuă să lucreze la îmbunătățirea conectivității regionale prin intermediul mai multor proiecte cheie de infrastructură.

Programul LLDC3

Îmbunătățirea securității alimentare se numără printre prioritățile principale ale Programului de acțiune Awaza.

Conferința LLDC3 de la Awaza se desfășoară printr-un program bogat și dinamic, conceput pentru a promova dialogul incluziv și cooperarea strategică. Aceasta începe cu Forumul Parlamentar, urmat de sesiunile de deschidere ale Forumului Societății Civile și Forumului Tineretului. Aceste platforme continuă pe tot parcursul evenimentului, alături de angajamente la nivel înalt, cum ar fi întâlnirea Secretarului General al ONU cu reprezentanții ONU (doar pe bază de invitație). Ceremonia oficială de deschidere dă tonul sesiunilor plenare și dezbaterilor generale, completate de conferințe de presă și o serie de evenimente conexe. Cinci mese rotunde la nivel înalt abordează domenii tematice cheie, în timp ce reuniunile ministeriale privind cooperarea Sud-Sud pun accentul pe dezvoltarea colaborativă. Forumul sectorului privat și programul de conectivitate evidențiază oportunitățile economice și de infrastructură, iar sesiuni speciale, cum ar fi Forumul femeilor lideri și Dialogul intergenerațional cu tinerii, aduc în prim-plan voci diverse.

Turkmenistanul depune eforturi pentru a crește conectivitatea regională, inclusiv prin următoarele proiecte:

•  Coridorul Lapis Lazuli, inaugurată în 2018, conectează Afganistanul, Turkmenistanul, Azerbaidjanul, Georgia și Turcia. Reduce timpii de transport între Asia Centrală și de Sud către Europa și este un model de cooperare regională între țările în dezvoltare fără linie directoare și statele de tranzit.
•  Turkmenbashi Portul maritim internațional, situat la Marea Caspică, a fost reconstruit și extins cu un cost de peste 1.5 miliarde de dolari. Acum servește drept centru logistic multimodal vital pentru țările fără ieșire la mare din Asia Centrală, legând rutele feroviare și rutiere de comerțul maritim către Caucaz și Europa.
• Turkmenistanul este membru fondator al SPECA (Programul Special pentru Economiile Asiei Centrale), o inițiativă susținută de ONU, axată pe conectivitatea regională, facilitarea comerțului și armonizarea tranzitului.
• Țara joacă un rol principal în Viziunea privind tranzitul Asia Centrală–Orientul Mijlociu–Asia de Sud, legând portul Chabahar din Iran de drumuri și căi ferate care se extind prin Turkmenistan și mai departe în Uzbekistan, Afganistan și nu numai.
• Aceste eforturi reflectă o strategie națională consecventă: transformarea izolației geografice într-un avantaj geopolitic, devenind un nod de tranzit esențial pentru țările învecinate. Procedând astfel, Turkmenistanul ajută și alte țări dezvoltate fără linie – în special Afganistanul și Uzbekistanul – să acceseze piețele globale prin rute comerciale mai scurte și mai eficiente.

Anul acesta, Turkmenistanul se angajează activ să îmbunătățească conectivitatea globală, să promoveze pacea și să ofere ajutor umanitar. În conformitate cu declarația sa privind anul 2025 drept „Anul Păcii și Încrederii”, țara a luat măsuri semnificative pentru a sprijini cooperarea și stabilitatea internațională.

Printre eforturile sale umanitare, Turkmenistanul oferă sprijin Palestinei și ajutor populațiilor aflate în nevoie, inclusiv celor din Iran. Aceste acțiuni reflectă rolul tot mai mare al țării în afacerile globale.

Prin politica sa de neutralitate permanentă, Turkmenistanul a devenit un model în relațiile internaționale. Această poziție diplomatică unică permite țării să acționeze ca o punte între națiuni, promovând dialogul și colaborarea pașnică.

Pentru a înțelege mai bine abordarea Turkmenistanului, este esențial să explorăm fundamentele politicii sale de neutralitate permanentă.

Rolul neutralității permanente în politica externă a Turkmenistanului

Anul acesta, Turkmenistanul sărbătorește treizeci de ani de neutralitate permanentă. De la obținerea independenței sale, conceptul de neutralitate a promovat interesele Turkmenistanului la nivel național, regional și global. Mai mult, în cadrul celei de-a 78-a sesiuni a Adunării Generale a Națiunilor Unite, rezoluția „2025 - Anul Internațional al Păcii și Încrederii” a fost adoptată la inițiativa Turkmenistanului.

Angajamentul Turkmenistanului față de neutralitatea permanentă

Legea constituțională a Turkmenistanului privind neutralitatea permanentă a intrat în vigoare în 1995. Acest statut unic își propune să țină țara departe de conflicte, promovând în același timp pacea și cooperarea internațională.

După stabilizarea situației interne a țării, liderii turkmeni au urmat o politică externă proactivă. Politica de neutralitate permanentă a Turkmenistanului se caracterizează prin următoarele principii: menținerea suveranității și integrității teritoriale a tuturor statelor, neamestecului în afacerile interne ale altor state, evitarea utilizării forței în conflictele interstatale, recunoașterea rolului Națiunilor Unite în menținerea păcii globale, promovarea cooperării în diverse sectoare și abținerea de la aderarea la orice alianțe militare sau politice.

Politica diplomatică a Turkmenistanului

Prin politica sa diplomatică, Turkmenistanul urmărește să sublinieze faptul că neutralitatea nu înseamnă izolare, ci mai degrabă o contribuție pozitivă, activă și de susținere la afacerile regionale și internaționale. Conform lui Matyakobov (2019) [4] și Boryev (2024) [3], odată cu urcarea la putere a celui de-al doilea președinte, G. Berdimuhamedov, Turkmenistanul și-a conturat politica externă în conformitate cu inovațiile introduse de neutralitatea sa, permițând țării să se deschidă către lume. A devenit un punct de interes pentru investitorii străini.

Turkmenistanul a semnat acorduri bilaterale și a cooperat cu numeroase țări în diverse sectoare, cum ar fi cel energetic. Acordurile bilaterale și multilaterale din sectorul transporturilor vizează îmbunătățirea conectivității dintre țările din regiune și stabilirea unei rețele de transport. În acest context, calea ferată Kazahstan-Turkmenistan-Iran și calea ferată Turkmenistan-Afganistan-Tadjikistan reprezintă inițiative semnificative pentru proiectul coridorului de transport Nord-Sud [5].

Președintele Serdar Berdimuhamedov a venit la putere în 2022 cu sprijinul majorității populației. De la preluarea mandatului, el a continuat politica de neutralitate a Turkmenistanului, conturând o nouă ordine care păstrează stabilitatea țării în relațiile internaționale. Președintele Turkmenistanului a adoptat și aprobat „Conceptul de politică externă al Turkmenistanului neutru pentru 2022-2028” [6].

Acest lucru a permis Turkmenistanului să fie acceptat de comunitatea internațională. Acesta a stabilit relații bilaterale cu Statele Unite, Rusia, Iran, Afganistan, Uzbekistan, Turcia, Europa, China, India, Pakistan și multe altele. Menținerea politicii de neutralitate a fost consolidată de stabilitatea internă a Turkmenistanului, dezvoltarea economică și a infrastructurii, respectarea dreptului și tratatelor internaționale, angajamentul față de neproliferarea nucleară, decizia de a nu produce sau stoca arme biologice și chimice și interzicerea oricărei prezențe militare străine pe teritoriul său.

În cele din urmă, statutul de neutralitate permanentă a permis Turkmenistanului să coopereze în rezolvarea problemelor legate de Marea Caspică. Primul Forum Economic Caspic a avut loc pe 14 august 2019, la inițiativa și sub patronajul lui Berdimuhamedov. Forumul, organizat pentru a consolida cooperarea economică între statele riverane caspice, s-a concentrat pe comerț, industrie și transporturi, în special în sectorul energetic [7].

În plus, Turkmenistanul a căutat să consolideze diplomația prin diverse teme, inclusiv drepturile femeilor. În acest context, Dialogul Femeilor din Asia Centrală, înființat în decembrie 2020 la inițiativa Liderului Național al Poporului Turkmen, Gurbanguly Berdimuhamedow, este prima structură din istoria Asiei Centrale creată de reprezentanți ai Kazahstanului, Kârgâzstanului, Tadjikistanului, Turkmenistanului și Uzbekistanului cu sprijinul Organizației Națiunilor Unite, conform interviurilor acordate de diplomata M. Rahymova (6 februarie 2025) [8].

Neutralitate permanentă în slujba păcii globale

Al Turkmenistanului neutralitate permanentă servește păcii globale. Națiunile Unite au subliniat că țara a jucat un rol de mediere în timpul Războiului Civil din Tadjikistan. În mod similar, Turkmenistanul a sprijinit activ ONU în eforturile sale de a instaura pacea în Afganistan, găzduind mai multe întâlniri între părțile afgane [9].

Pe 16 mai 2023, la Așgabat, Adunarea Turkmenistanului, în cooperare cu Adunarea Parlamentară a OSCE, a organizat o conferință internațională intitulată „Rolul statelor neutre în consolidarea securității, stabilității și dialogului în spațiul OSCE”. [10]

În cele din urmă, cercetătorii subliniază faptul că schimbările climatice ar putea crea conflicte [11]. Pentru a promova pacea, guvernul turkmen propune intensificarea unei strategii de cooperare globală pentru a sprijini Obiectivele de Dezvoltare Durabilă. Potrivit site-ului oficial al Ministerului Afacerilor Externe din Turkmenistan, în timpul Anului Internațional al Păcii și Încrederii, Turkmenistanul se va concentra pe „diplomația verde” [12].

Politica de neutralitate permite Turkmenistanului să își atingă obiectivele politice pe trei niveluri: național, regional și internațional. Turkmenistanul a început să se dezvolte la nivel național, depășind provocările interne doar datorită politicii sale de neutralitate, care îl ajută să se concentreze pe restructurarea internă și să își pună ordine în casă. Au fost introduse reforme politice, economice și culturale pentru a asigura stabilitatea internă.

Literatura de specialitate arată că politica de neutralitate permanentă a Turkmenistanului a avut un impact asupra politicii sale externe și i-a permis să coopereze cu Organizația Națiunilor Unite conform următoarelor principii: promovarea mediului; promovarea securității energetice și a unui sistem energetic durabil; colaborarea cu Organizația Națiunilor Unite pentru crearea unui sistem de transport și a unor coridoare; dezvoltarea relațiilor cu organizațiile regionale și internaționale...

În cele din urmă, cei 30 de ani de neutralitate ai Turkmenistanului servesc drept model unic pentru statele mici și mijlocii care doresc să navigheze în politica internațională fără a-și compromite suveranitatea și stabilitatea. Prin continuarea adopției diplomației pașnice, a cooperării strategice și a implicării multilaterale, Turkmenistanul își va consolida rolul de partener neutru, stabil și de încredere în comunitatea internațională. În plus, alegerea Turkmenistanului ca organizator al forumului internațional, la fel ca... LLDC3, confirmă recunoașterea rolului său în politica regională și internațională, precum și angajamentul său față de dezvoltarea durabilă.

Surse

[1] Ministerul Afacerilor Externe al Turkmenistanului. (sd). În cadrul reuniunii celei de-a 78-a sesiuni a Adunării Generale a ONU, la inițiativa Turkmenistanului, a fost adoptată rezoluția „2025 – Anul Internațional al Păcii și Încrederii”. https://www.mfa.gov.tm/en/news/4437.

[2] Bonjour, E. (1948). Neutralitatea elvețiană: istoria și semnificația sa (Marea Britanie). Allen & Unwin.

[3] Boriev, A. (2024). Uluslararası Siyaset Açısından Daimî Tarafsızlık İlkesinin Bölgesel Barış Ve İstikrarın Sağlanmasındaki Rolü: Türkmenistan Örneği (Teza de master, Kırşehir Ahi Evran Üniversiüstesi-Sossyal).

[4] Matyakubov, H. (2019). Bağımsızlık Sonrası Dönemde Türkmenistan'da Milliyetçilik Politikaları (Samsun). 6.

[5] Birdişli, F. (2011). Türkmenistan'ın Uluslararası İlişkileri, Savunma ve Güvenlik Politikası. Vârsta, 325.

[6].(Türkmenistanyň Prezidenti Serdar Berdimuhamedowyň Ministrler Kabinetiniň giňişleýin mejlisindäki çykyşy, 2022)

[7]. Hamzaoğlu, H. (2020). GÜNCEL ULUSLARARASI GELİŞMELER IŞIĞINDA TÜRKMENİSTAN DIŞ POLİTİKASI.

[8]. Rahymova, M. (2025 februarie 6). O diplomată turkmenă subliniază angajamentul Turkmenistanului față de pacea globală într-un interviu acordat postului de televiziune Kanal Avrupa. Reporter UE. https://www.eureporter.co/world/turkmenistan/2025/02/06/turkmen-diplomat-highlights-turkmenistans-commitment-to-global-peace-in-kanal-avrupa-tv-channel-interview/

[9]. Anceschi, L. (2008). Politica externă a Turkmenistanului: Neutralitate pozitivă și consolidarea regimului turkmen. Routledge.

[10] Adunarea Parlamentară OSCE. (2023 februarie 23). Conferința din Turkmenistan analizează rolul statelor neutre în consolidarea securității. Adunarea Parlamentară OSCE. https://www.oscepa.org/en/news-a-media/press-releases/press-2023/turkmenistan-conference-considers-the-role-of-neutral-states-in-strengthening-security

[11]Koubi, V. (2019). Schimbările climatice și conflictele. Revista anuală de științe politice, 22(1), 343-360.

[12] Ministerul Afacerilor Externe al Turkmenistanului. (sd). Conceptul activităților și priorităților Turkmenistanului în cadrul Anului Internațional al Păcii și Încrederii. https://www.mfa.gov.tm/en/news/5025.

Suplimentar - BIBLIOGRAFIE

Birdişli, F. (2011). Türkmenistan'ın Uluslararası İlişkileri, Savunma ve Güvenlik Politikası. Vârsta, 325.

Bonjour, E. (1948). Neutralitatea elvețiană: istoria și semnificația sa (Marea Britanie). Allen și Unwin.

Boriev, A. (2024). Uluslararası Siyaset Açısından Daimî Tarafsızlık İlkesinin Bölgesel Barış Ve İstikrarın Sağlanmasındaki Rolü: Türkmenistan Örneği (Teza de master, Kırşehir Ahi Evran Üniversiüstesi-Sossyal).

Erol, MS, & Başaran, D. (2021). Afgan Sorunu Bağlamında Şanghay İşbirliği Örgütü'nün Ortadoğu Açılımı. Bölgesel Araştırmalar Dergisi, 5(2), 402-432.

Gärtner, H. (2018). Austria: neutralitate angajată. Neutralii europeni și NATO: Nealiniere, parteneriat, apartenență?, 129-149.

Hamzaoğlu, H. (2020). GÜNCEL ULUSLARARASI GELİŞMELER IŞIĞINDA TÜRKMENİSTAN DIŞ POLİTİKASI.

Matyakubov, H. (2019). Bağımsızlık Sonrası Dönemde Türkmenistan'da Milliyetçilik Politikaları (Samsun). 6.

Meredov, I., Perhadov, E. și Atayeva, L. (2025). ȚĂRILE ÎN CURSURI DE DEZVOLTARE FĂRĂ LA OCAZIE DE LA MARE ȘI POTENȚIALUL LOR ECONOMIC ȘI POLITIC. EDUCAŢIEИȘTIINȚĂВ XXI VEKE, (62-1 (volumul 1)).

Ministerul Afacerilor Externe al Turkmenistanului. (sd). Conceptul activităților și priorităților Turkmenistanului în cadrul Anului Internațional al Păcii și Încrederii. https://www.mfa.gov.tm/en/news/5025.

Adunarea Parlamentară OSCE. (2023 februarie 23). Conferința din Turkmenistan analizează rolul statelor neutre în consolidarea securității. Adunarea Parlamentară OSCE. https://www.oscepa.org/en/news-a-media/press-releases/press-2023/turkmenistan-conference-considers-the-role-of-neutral-states-in-strengthening-security

Rahymova, M. (2025 februarie 6). O diplomată turkmenă subliniază angajamentul Turkmenistanului față de pacea globală într-un interviu acordat postului de televiziune Kanal Avrupa. Reporter UE. https://www.eureporter.co/world/turkmenistan/2025/02/06/turkmen-diplomat-highlights-turkmenistans-commitment-to-global-peace-in-kanal-avrupa-tv-channel-interview/

Nepalul în ascensiune. (nd). Titlul articoluluiNepalul în ascensiune. https://risingnepaldaily.com/news/66035

Schmid și Langbein, (2004). „Turkmenistan: Construirea națiunii și dezvoltarea economică de la independență”.

politica Turkmenistanului. PERCEPȚII: Journal of International Affairs, 2(2).

(Türkmenistanyň Prezidenti Serdar Berdimuhamedowyň Ministrler Kabinetiniň giňişleýin mejlisindäki çykyşy, 2022).

The European Times. (2025, 2 august). Une fois par décennie: les dirigeants mondiaux ont fait pression pour que les négociations conférences conclues en vue de la istoric des Nations Unies au Turkmenistan. The European Times. https://www.europeantimes.news/fr/2025/08/Une-fois-par-d%C3%A9cennie--les-dirigeants-mondiaux-ont-fait-pression-pour-que-les-n%C3%A9gociations-soient-conclues-en-vue-de-la-conf%C3%A9rence-historique-des-Nations-Unies-au-Turkm%C3%A9nistan/

Adunarea Generală a Națiunilor Unite. (1995). Statutul de stat neutru permanent a fost acordat Turkmenistanului de către Adunarea Generală a Națiunilor Unite la 12 decembrie 1995, prin rezoluția A/RES/50/80. https://www.un.org/

Ünlü, İ. H. (2016). TÜRKMENİSTAN'IN TARAFSIZLIK POLİTİKASININ BÖLGESEL GERÇEKLİĞİ. Çeşm-i Cihan: Tarih Kültür ve Sanat Araştırmaları Dergisi E-Dergisi, 3(1), 95-102.

A treia Conferință a ONU privind țările în curs de dezvoltare fără ieșire la mare | Națiunile Unite

Trimiteți acest articol: