Marea Britanie și Franța abordează Caucazul de Sud în mod diferit

Marea Britanie și Franța, acționând în numele Uniunii Europene (UE), au adoptat abordări diferite față de Caucazul de Sud. Marea Britanie este cel mai mare investitor străin în Azerbaidjan. Franța are a doua cea mai mare diaspora armeană din Occident, după SUA, și a fost acuzată că este o susținătoare vocală a Armeniei. Franța este singura țară europeană cu o diaspora armeană numeroasă care a rămas puternic implicată în politica și politica externă armeană și nu a fost dispusă să sprijine reconcilierea cu cei doi vecini ai țării, Azerbaidjanul și Turcia. scrie Taras Kuzio.

Rădăcinile diferitelor abordări britanice și franceze rezidă în atitudinile lor față de UE. Marea Britanie a susținut extinderea (adică extinderea) către Ucraina și Caucazul de Sud și a susținut aderarea Turciei. Între timp, francezii au susținut aprofundarea UE, au fost rece față de extinderea blocului comunitar către Ucraina și Caucazul de Sud și nu au susținut aderarea Turciei.

Aceste diferențe majore între modul în care britanicii și francezii abordează Caucazul de Sud au crescut în ultimii ani. Regatul Unit, deși nu este copreședinte al Grupului OSCE de la Minsk, a purtat discuții de pace prin intermediul Inițiativei Consorțiului în perioada 2003-2009, ca parte a Instrumentului Global de Prevenire a Conflictelor al Departamentului pentru Dezvoltare Internațională.

Britanicii, deși pro-azerbaidjanieni, au avut tendința de a fi mai imparțiali și au susținut implicarea SUA în procesul de pace. Ministrul britanic de externe, Leo Docherty, a vizitat trei țări din Caucazul de Sud în noiembrie 2023, unde și-a exprimat sprijinul britanic pentru discuțiile de pace care să ducă la o soluționare pe termen lung, a susținut suveranitatea și securitatea acestora și a susținut dorința lor de a pune capăt deceniilor de conflict și de a semna un acord de pace.

Francezii s-au orientat spre Armenia și au criticat relația de securitate tot mai mare a Azerbaidjanului cu Turcia. În 2022-2023, „Europa pare să fi ratat oportunitatea de a se insera cu succes în cadrul medierii și, prin urmare, a devenit martoră la dinamica regională.”

Azerbaidjanul a acuzat de mult timp Franța de părtinire față de Armenia. Copreședinta Franței, unul dintre cei trei copreședinți (alături de SUA și Rusia) ai Grupului OSCE de la Minsk, a avut o poziție pro-armeană, în timp ce implicarea SUA a fost absentă până la alegerea lui Donald Trump în 2024.

Baku a făcut presiuni asupra Armeniei pentru a cere împreună dizolvarea Grupului OSCE de la MinskDeși există din 1992, Grupul de la Minsk al OSCE (Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa) a fost ineficient în rezolvarea conflictului armeano-azerbaidjan și în negocierea încetării ocupației armene a unei cincimi din Azerbaidjan.

Ineficiența OSCE nu este probabil surprinzătoare. OSCE nu a reușit să rezolve conflicte similare create de Rusia în Transnistria din Moldova și în regiunile Osetia de Sud și Abhazia din Georgia.

Ocupația Armeniei a luat sfârșit abia în 2020 prin forță militară, când Azerbaidjanul a învins Armenia în ceea ce a fost numit al Doilea Război din Karabah. Acesta a fost urmat de negocieri ale unui acord de pace între Azerbaidjan și Armenia, în mare parte pe cont propriu, dar cu sprijinul Regatului Unit și al SUA.

Guvernele centrale ale Republicii Moldova și Georgiei nu sunt capabile să conteste conflictele înghețate de pe teritoriile lor, deoarece aceste enclave separatiste se află sub controlul de facto al Rusiei. Tentativa Georgiei din vara anului 2008 de a elibera Osetia de Sud a dus la lansarea unei invazii de către Rusia și recunoașterea așa-numitei „independențe” a Osetiei de Sud și Abhaziei.

Rusia a fost marginalizată în Caucazul de Sud de la înfrângerea Armeniei în cel de-al Doilea Război din Karabah, în 2000. Armenia și-a suspendat calitatea de membru al OTSC (Organizația Tratatului Colectiv), acuzând Rusia că nu a organizat-o pentru a oferi sprijin militar.

În aprilie 2024, după ce Azerbaidjanul a recucerit regiunea Karabah, care se afla sub controlul separatiștilor armeni, așa-numitele „forțe de menținere a păcii” ruse s-au retras din Caucazul de Sud. În martie 2025, grănicerii ruși (care se află sub controlul FSB-ului rus [Serviciul Federal de Securitate]) au fost retrași de la granițele Armeniei cu Turcia și Azerbaidjanul. Cu toate acestea, Rusia continuă să aibă două baze militare în Armenia.

să reducă dependența lor economică de Rusia.

Tranzitul de gaze al Uniunii Sovietice și al Rusiei prin Ucraina, care avusese loc încă din anii 1970, s-a încheiat în decembrie 2024. Odată cu semnarea unui acord între Naftohaz Ukrayiny și compania de stat azeră de gaze SOCAR, Azerbaidjanul începe să furnizeze gaze Ucrainei prin coridorul transbalcanic, trecând prin teritoriile Bulgariei și României.

Afirmații privind o încălzire a relațiilor dintre Moscova și Baku au fost, de asemenea, dezinformare.Azerbaidjanul nu este membru al CSTO (Organizația Tratatului de Securitate Colectivă) condusă de Rusia și al Uniunii Economice Eurasiatice, ambele fiind membre Armenia. De fapt, relațiile dintre Azerbaidjanul și Rusia se află într-o criză profundă.

Din februarie 2023, cu o prelungire până în 2027, Bruxelles desfășoară o forță civilă Misiunea UE în Armenia pentru a sprijini aparent pacea și stabilitatea în Caucazul de Sud. Misiunea UE are sarcina de a observa și raporta relațiile de frontieră dintre Armenia și Azerbaidjan, inclusiv prin efectuarea de patrule de-a lungul noii lor frontiere, cu scopul de a spori încrederea între cele două țări.

Mandatul misiunii UE este neclar. Afirmația unora dintre mass-media și grupurile de experți armene privind o amenințare azeră la adresa integrității teritoriale a Armeniei este un alt exemplu de dezinformare. După cum am scris anterior, doar Rusia și Armenia dintre cele cincisprezece foste republici sovietice au practicat iredentismul față de vecinii lor. Căutarea naționalistă pentru o „Armenie Mare” a fost forțată să se încheie abia odată cu înfrângerea țării în 2020.

O altă calomnie este ajutorul acordat Rusiei de către Azerbaidjan în încălcarea sancțiunilor occidentale. De fapt, patru foste republici sovietice – Georgia, Armenia, Kârgâzstan și Kazahstan – sunt principalele țări de tranziție pentru reexportul de bunuri occidentale și chinezești către Rusia. În același timp, în care Armenia s-a distanțat public de Rusia, Comerțul armeano-rus a crescut vertiginos.

Azerbaidjanul a urmărit, cu sprijinul Regatului Unit și al SUA, ca Armenia să recunoască Declarația de la Alma Ata din decembrie 1991, prin care granițele republicanilor sovietici au devenit granițe internaționale.

Două probleme întârzie semnarea unui acord de pace între Armenia și Azerbaidjan. Prima problemă, care avansează, este negocierea coridorului de transport Zangezur prin Armenia. Acest lucru ar facilita legăturile și comerțul azer cu provincia sa Nakhchivan.

A doua problemă se dovedește a fi mai dificilă. Azerbaidjanul insistă ca Armenia să elimine din constituția sa un articol care revendică teritorial Karabahul.

Regatul Unit ar putea juca un rol esențial în rezolvarea acestei probleme, Armenia fiind încurajată să ia măsuri. exemplul Irlandei. Conflictul sectar de trei decenii (supranumit „Tulburările”) s-a încheiat în Irlanda de Nord odată cu Acordul din Vinerea Mare din 1998 și cu organizarea unui referendum în Irlanda în luna mai a acelui an pentru a schimba constituția, astfel încât republica irlandeză să nu mai revendice teritorii asupra nordului. Constituția Armeniei din 1995, care a fost revizuită în 2015, ar putea fi, de asemenea, modificată printr-un referendum care le-ar cere armenilor să renunțe la revendicările teritoriale asupra Karabahului.

Această măsură se confruntă cu o rezistență mai mare în Armenia decât în Irlanda. Armenii care se opun conceptului de „pace cu orice preț” se opun încetării atașamentului emoțional al Armeniei față de Karabah. În septembrie 2024, o lovitură de stat naționalistă cu sprijinul Rusiei a fost înăbușită în Armenia. Conspiratorii au avut sprijinul forțelor politice pro-ruse discreditate care au condus Armenia până la revoluția democratică din 2018, al oligarhului armeano-rus Samvel Karapetyan și, în mod amenințător, ierarhi în Biserica naţională apostolică armeană.

UE și Rusia au fost în mare măsură marginalizate de SUA și Marea Britanie în ceea ce privește consolidarea negocierilor dificile dintre Azerbaidjan și Armenia pentru un tratat de pace care ar depăși peste trei decenii de conflict dintre ele. Având în vedere că Iranul este slăbit de atacurile militare israeliene, Rusia este implicată într-un război extenuant în Ucraina și UE încă incapabilă să-și transforme marea putere economică în influență în materie de securitate, Turcia este probabil cea care va beneficia cel mai mult de un acord de pace.

Toate cele trei țări din Caucazul de Sud vor beneficia de acordul de pace care este aproape de a fi semnat de Armenia și Azerbaidjan. Armenia are o șansă istorică să devină independent de Rusia prin normalizarea relațiilor cu Turcia și accelerarea integrării în UE și a reformelor democratice mandatate de UE. Caucazul de Sud are o șansă istorică de a se dezvolta independent în afara sferelor de influență rusă și persană.

Taras Kuzio este profesor de științe politice la Academia Mohyla a Universității Naționale din Kiev. Este co-editor al lucrării „Rusia și fascismul modern: Noi perspective asupra războiului Kremlinului împotriva Ucrainei” (Columbia University Press, 2025); coautor al lucrării „Cele patru rădăcini ale războiului Rusiei împotriva Ucrainei” (Cambridge University Press, 2025); Crimeea: Unde a început războiul Rusiei și unde va câștiga Ucraina (Fundația Jamestown, 2024) și Naționalismul rus și războiul ruso-ucrainean (Routledge, 2022).

Trimiteți acest articol: