Interviu cu Alexis Roig: Diplomația științifică modelează relațiile dintre Regatul Unit și UE după Brexit

Într-o după-amiază neobișnuit de caldă din Londra, profesorul Alexis Roig (foto) pășește în sălile neoclasice ale clădirii Carlton House Terrace nr. 10–11, care găzduiește Academia BritanicăEl este invitat de UK Young Academy să participe la un dialog la nivel înalt privind diplomația științei și tehnologiei, organizat împreună cu Royal Society, Academia de Științe Medicale, Academia Regală de Inginerie, Royal Society of Edinburgh, Royal Irish Academy și Learned Society of Wales. Evenimentul reunește voci de frunte și emergente pentru a explora modul în care știința poate informa diplomația într-o lume divizată și în rapidă schimbare.

Printre experții care împart scena cu Roig se numără Susie Kitchens, diplomat britanic detașat în prezent la Imperial College London, și Patrick Nédellec, consilier pentru știință și tehnologie la Ambasada Franței la Londra. Prezența lor conferă dialogului atât greutate diplomatică, cât și o rezonanță distinctă Regatul Unit-UE.

Roig aduce în încăpere o urgență tăcută, modelată de război, dezinformare și o ordine multilaterală aflată în declin. Fiind unul dintre cei mai proeminenți susținători globali ai diplomației științifice, el vede cunoașterea nu doar ca putere, ci ca un teren comun: unul dintre ultimele spații neutre încă capabile să elimine diviziunile politice. Alexis Roig este cercetător asociat la Universitatea Națiunilor Unite (UNU-CRIS) și la Centrul pentru Afaceri Internaționale din Barcelona (CIDOB) și profesor de Diplomație Științifică la Universitatea Pompeu Fabra (UPF) și la Institutul de Studii Internaționale din Barcelona (IBEI). De asemenea, este CEO al SciTech DiploHub, o platformă internațională de top la intersecția dintre știință și politică externă. Contribuie la conturarea agendei globale a diplomației științifice, oferind consultanță guvernelor, instituțiilor multilaterale și orașelor cu privire la modul de integrare a expertizei științifice în procesul decizional internațional.

Cu doar câteva ore înainte de plecarea spre Summitul Națiunilor Unite privind finanțarea pentru dezvoltare de la Sevilla, ne așezăm să discutăm despre ascensiunea orașelor ca actori diplomatici, necesitatea de a forma o nouă generație de diplomați în domeniul științei și de ce, în viziunea lui Roig, știința nu este doar un atu strategic, ci o formă de putere care remodelează rolul Europei în afacerile globale.

Domnule profesor Roig, după ani de incertitudine post-Brexit, Regatul Unit s-a realăturat programului Horizon Europe, iar recent a fost anunțat un nou parteneriat strategic mai amplu între Regatul Unit și UE. Cum ați caracteriza semnificația acestei acțiuni?

Nu este vorba doar de buget sau participare. Revenirea Regatului Unit la Orizont Europa marchează sfârșitul unei ambiguități strategice care i-a lăsat pe cercetătorii de ambele părți într-o situație incertă. Ceea ce asistăm este un act reînnoit de încredere, nu doar în instituții, ci și în însăși noțiunea că știința este un proiect european comun.

Cercetătorilor din Regatul Unit li s-au acordat granturi în valoare de aproape 500 de milioane de lire sterline în 2024, plasând Marea Britanie printre principalii beneficiari din afara UE, atât ca volum, cât și ca prestigiu, cu aproape 3,000 de granturi care acoperă senzori neurochirurgicali, combustibil sustenabil pentru aviație și multe altele. Programul de lucru 2025 al programului Horizon Europe extinde accesul oamenilor de știință din Regatul Unit la domenii de înaltă sensibilitate, de la robotică cuantică, inteligență artificială și spațiu, redeschizând o ușă care fusese trântită în timpul impasului Brexit.

Această reconectare permite continuitatea proiectelor transfrontaliere majore și ajută instituțiile britanice să își recapete rolul de coordonator pe care l-au deținut odinioară. Mai profund, demonstrează că Europa poate rămâne strategică și coezivă chiar și în mijlocul fragmentării geopolitice.

De asemenea, se aliniază cu parteneriatul strategic mai amplu dintre Regatul Unit și UE anunțat în luna mai, care acoperă politica de securitate, apărare, cooperare maritimă și sănătate. Acest cadru diplomatic reînnoit plasează diplomația științei și tehnologiei în centrul consolidării încrederii internaționale.

Cum se comportă acest parteneriat cu preocupările legate de dubla utilizare, în contextul creșterii importanței strategice a tehnologiilor emergente? Poate axa Regatul Unit-UE să ofere coerență între legăturile încâlcite dintre SUA, China și alții?

Regatul Unit ocupă o suprapunere perpetuă, dacă îmi permiteți, un fel de „stat cuantic” britanic, fiind atât în ​​interiorul, cât și în afara UE, aliniat, dar suveran. Aproape 46% din comerțul său rămâne cu blocul comunitar, reglementările și standardele sale tehnice fiind oricum obligatorii pentru Bruxelles.

În paralel, parteneriate precum AUKUS aliniază Regatul Unit cu SUA și Australia în domeniul tehnologiei cuantice și al apărării, în timp ce UE urmărește autonomia strategică. Regatul Unit găzduiește acceleratorul DIANA al NATO, care sprijină startup-urile cu dublă utilizare în domeniul detectării cuantice, al detectării subacvatice și al autonomiei. Țara a lansat, de asemenea, Institutul pentru Siguranța Inteligenței Artificiale (IA), aliniat la nivel internațional de anul trecut, dar a refuzat să co-semneze declarația de la Paris privind IA a UE, favorizând controlul național în detrimentul supranațional.

Toate acestea se desfășoară pe fundalul Legii UE privind inteligența artificială, care intră în vigoare luna viitoare și care stabilește noi standarde globale pentru inteligența artificială de uz general. Aceste direcții paralele, dar distincte, ridică întrebări cu privire la convergență și autonomia strategică. Dacă Regatul Unit și UE vor conduce împreună standardele pentru dublă utilizare, guvernanța cuantică și siguranța inteligenței artificiale, ambele pot modela normele globale.

Ați vorbit astăzi despre mobilitatea tinerilor. Reprezintă reintegrarea Regatului Unit în programul Erasmus+ o nouă dezghețare a cooperării?

La summitul de la Lancaster House din luna mai, liderii au adoptat o viziune comună pentru repararea legăturilor interpersonale. UE a invitat oficial Regatul Unit să se alăture din nou programului Erasmus+ și, deși Londra propune un program de experiență pentru tineri cu o durată limitată, reintegrarea completă este încă în curs de negociere.

Erasmus+ este mai mult decât un schimb de studenți: este motorul cultural și al învățământului superior al Europei, o forță non-tehnică. Revenirea sa ar semnala nu doar mobilitate, ci și încredere între generații, o promisiune de identitate comună și deschidere intelectuală.

În unele articole, ați descris diplomația științifică drept „mușchiul puterii soft a Europei”. Cu toate acestea, astăzi ați sugerat că aceasta intră subtil în domeniul puterii hard. Ați putea detalia această evoluție? Ce factori determină această schimbare și ce implicații ar putea avea aceasta pentru rolul global al Europei?

Diplomația tradițională rămâne încâlcită în politică; știința oferă o formă de rezonanță liniștită. Laboratoarele colaborează. Oamenii de știință, spre deosebire de diplomați, se angajează prin metode, nu prin mesaje. Orizont Europa este o infrastructură a încrederii: o schelă de aliniere juridică, finanțare și norme comune care permite științei să depășească granițele.

Oamenii de știință nu au nevoie de renunțarea la vize pentru a avea încredere unii în alții. Această încredere este deja înrădăcinată în metodă, în căutarea adevărului. Atunci când Europa se află între Washington și Beijing în domenii precum guvernarea cuantică sau standardele tehnologiei verzi, unitatea contează mult mai mult decât orice concesie comercială. Fragmentarea este dușmanul influenței.

Criticii din Marea Britanie descriu o abordare de tipul „pushmi-pullyu”: angajamente generoase în cercetare și dezvoltare, dar reduceri ale bugetelor pentru sănătatea globală și restricții privind imigrația. Cât de sustenabilă este această politică?

Este contradictoriu, dar vedem acest lucru și în alte țări. Regatul Unit a angajat peste 80 de miliarde de lire sterline pe parcursul a patru ani, cu obiective de creștere de 22 de miliarde de lire sterline anual până în 2029-30, plus o finanțare semnificativă pentru tehnologii nucleare, cuantice și ecologice, ca parte a Planului de Schimbare al guvernului.

Totuși, această ambiție coexistă cu reduceri ale cercetării în domeniul sănătății, cu reduceri ale bugetelor de ajutor și cu restricții stricte asupra imigrației. Nicio națiune nu își poate revendica suveranitatea științifică în timp ce construiește ziduri împotriva minților care alimentează inovația. Control suveran versus deschidere epistemică, această tensiune se află în centrul diplomației științifice moderne. Diplomația științifică trebuie să opereze exact acolo unde controlul suveran și deschiderea epistemică se ciocnesc.

Ați fost unul dintre principalii experți selectați de Comisia Europeană pentru a contura noul Cadru European pentru Diplomație Științifică, dezvăluit anul acesta. Va face acesta o diferență concretă?

Am făcut parte din grupul de experți globali care au contribuit la formularea acestui nou Cadru al UE, alături de colegi din diverse discipline, sectoare și state membre. Este întotdeauna o provocare să reunim perspective diverse, diferite ramuri ale cunoașterii, contexte naționale și niveluri multiple de guvernanță. Per total, cred că acesta marchează un moment de cotitură: primul document care definește diplomația științifică la nivelul UE nu doar ca politică, ci ca un set de valori: etică, incluzivă și strategică la nivel global. Totuși, cadrele contează doar atunci când instituțiile acționează. Vom vedea cum va fi pus în practică acesta, dar cred că ne pune în direcția corectă.

Cadrul prezintă nouă recomandări, organizate în instrumente strategice, operaționale și de facilitare. Acesta solicită o integrare mai profundă a științei în acțiunea externă a UE, inclusiv consiliere științifică în cadrul misiunilor diplomatice, sprijin pentru știința deschisă și libertatea academică și o aliniere mai strânsă între cercetare și politica externă. De asemenea, pune un accent puternic pe consolidarea capacităților prin burse, detașări, programe de formare și platforme care conectează cercetătorii, factorii de decizie și partenerii din diferite regiuni, în special în Sudul Global. Dacă este implementat cu seriozitate, ar putea contribui la integrarea diplomației științifice ca o capacitate durabilă în cadrul relațiilor externe ale UE.

Ați insistat astăzi asupra modului în care diplomația științifică se bazează pe încrederea atât în ​​știință, cât și în instituții. Subestimăm oare modul în care dezinformarea și politizarea afectează această încredere?

Profund. Adesea tindem să ne imaginăm diplomația științifică ca pe ceva negociat între miniștri și cercetători. Dar, din ce în ce mai mult, adevăratul său câmp de luptă este discursiv: modelat de titluri, algoritmi și cicluri de atenție. Atunci când știința și diplomația sunt politizate, iar adevărul devine tribal, colaborarea se erodează.

Așa cum au avertizat Royal Society și AAAS în raportul lor comun de la începutul acestui an, atacurile la adresa integrității științifice nu mai sunt anecdotice, ci sistemice. Construirea unei diplomații științifice reziliente înseamnă protejarea activă a credibilității dovezilor și a persoanelor și instituțiilor care le produc.

Observăm cum se desfășoară acest lucru în ultimii ani. Sfaturile științifice sunt filtrate prin lentile ideologice. Bugetele de cercetare devin piese de șah politice. Nuanțele diplomatice sunt reduse la o capcană pentru click-uri. Iar dezinformarea organizată, adesea determinată de interese partizane, subminează în mod activ încrederea în știință și instituțiile științifice, în special în probleme precum clima, sănătatea globală, inteligența artificială sau colaborarea internațională.

Diplomația necesită o viziune pe termen lung. Însă multe guverne sunt acum ostatice ritmurilor media. Iar știința, care prosperă datorită lentorii și incertitudinii, se luptă să supraviețuiască în narațiuni binare sau populiste. Ceea ce se erodează nu este doar coerența politicilor, ci suveranitatea epistemică. Atunci când societățile nu mai pot distinge informațiile bazate pe dovezi de opiniile elaborate politic, fundamentul încrederii se dezintegrează.

Avem nevoie de o nouă alianță a oamenilor de știință, diplomaților, cetățenilor și jurnaliștilor independenți, uniți de principii comune de verificare, neutralitate și dovezi. Nu pentru a controla narațiunile, ci pentru a apăra condițiile în care adevărul rămâne posibil.

Ești recunoscut pe scară largă pentru munca ta privind rolul orașelor și al actorilor nestatali în diplomația științifică. Cum crezi că va evolua influența lor în acest moment geopolitic?

Unul central. Arhitectura clasică a diplomației, construită pe ambasade, tratate și steaguri suverane, nu mai reflectă pe deplin locul în care este guvernată, finanțată sau desfășurată cooperarea internațională. Orașele, dar și universitățile, fundațiile, centrele tehnologice și marile corporații nu numai că participă la diplomație, dar o conduc adesea. Diplomația științifică are sens doar atunci când este condusă de această diversitate de actori, nu doar de agendele guvernamentale de sus în jos.

Orașe precum Barcelona, ​​Boston sau Mexico City au devenit platforme de diplomație științifică în sine: creând parteneriate, găzduind talente internaționale, stabilind standarde climatice și de date. Sunt agile, de încredere și din ce în ce mai strategice. Acest lucru este important deoarece multe provocări globale, de la sănătatea publică la etica digitală, sunt gestionate local, dar negociate la nivel global. Guvernele naționale pot stagna, dar orașele continuă să acționeze.

Diplomația științifică trebuie acum să accepte cu adevărat că legitimitatea și influența nu mai curg exclusiv prin statele-națiune. Succesul viitoarei diplomații științifice va depinde de cât de bine îi integrăm pe acești noi actori în structura guvernanței globale.

Ați participat recent la o serie de forumuri la nivel înalt: Dialogul ministerial global al UNESCO privind diplomația științifică, Forumul privind diplomația tehnologică, Adunarea Generală a Consiliului Internațional pentru Știință de la Muscat și Conferința ONU privind oceanele. Acestea sunt spații rare în care se întâlnesc diplomați, cercetători și factori de decizie la nivel mondial. Cum v-au modelat aceste întâlniri consecutive percepția asupra direcției în care se îndreaptă diplomația științifică?

Ceea ce a ieșit în evidență a fost convergența dintre urgență și ambiție. În cadrul tuturor acestor evenimente, se putea simți că diplomația științei și tehnologiei nu mai este văzută ca un accesoriu al politicii externe, ci devine o infrastructură. Indiferent dacă discuția s-a concentrat pe consolidarea păcii, tehnologiile de frontieră, economia albastră sau suveranitatea digitală, a existat o înțelegere comună: nu putem guverna complexitatea fără o cooperare credibilă, bazată pe informații științifice.

Ceea ce mă face să mă simt mai mândru este cât de divers este publicul pe care reușim să-l adunăm la aceste summituri: miniștri din Sudul Global, reprezentanți ai orașelor, antreprenori din domeniul tehnologiei, voci academice; toți contribuind la o viziune a diplomației care depășește protocolul și îmbrățișează soluții practice. Acest tip de multilateralism nu izvorăște din teorie; necesită o construcție constantă.

Rolul meu în aceste summituri globale este în primul rând acela de facilitator: ascultarea, schimbul de perspective și contribuția la conectarea ideilor între discipline și regiuni. Mai important, experiența a reafirmat o convingere fundamentală, diplomația științifică este la fel de puternică ca ecosistemul care o susține. Summituri precum acestea contează nu doar pentru vizibilitate, ci și pentru construirea coalițiilor de încredere pe termen lung de care depinde diplomația științifică. Ele creează spațiu pentru ceea ce eu consider a fi serendipitate coordonată, unde schimburile neașteptate și catalitice pot duce la colaborări de durată.

După Londra, zburați direct la Sevilla pentru a patra Conferință Internațională a Națiunilor Unite privind Finanțarea pentru Dezvoltare (FfD4). Cum se leagă această următoare oprire de munca dumneavoastră în diplomația științifică?

Trecerea de la Londra la Sevilla reflectă ceva mai profund. Diplomația se află astăzi la intersecția dintre guvernare, finanțe și cunoaștere. FfD4 va reuni șefi de stat, miniștri de finanțe, bănci de dezvoltare, agenții ONU și societatea civilă pentru a regândi modul în care mobilizăm resurse pentru ODD-uri într-un context global fragmentat și constrâns din punct de vedere fiscal.

Din ceea ce am observat în procesul pregătitor, se așteaptă ca știința și tehnologia să aibă un rol mai central decât în ​​edițiile anterioare, nu doar ca instrumente pentru inovare, ci și ca cadre pentru responsabilitate, cooperare și incluziune. Există un impuls clar în jurul infrastructurii publice digitale, al indicatorilor care depășesc PIB-ul și al noilor modalități de recunoaștere a contribuțiilor Sud-Sud prin intermediul datelor și al capacității tehnice. Sunt deosebit de încurajat de eforturile UNCTAD și ale altor organisme ale ONU de a aduce rigoarea științifică și instrumentele bazate pe dovezi în dezbaterile privind politica financiară.

Remarcabilă observație este că diplomația științifică nu mai este periferică, ci a devenit o infrastructură politică. Voi fi acolo pentru a ajuta la conectarea actorilor din diferite regiuni și sectoare și pentru a mă asigura că această perspectivă face parte din modul în care sunt conturate prioritățile. Finanțarea dezvoltării necesită mai mult decât capital. Este nevoie de sisteme care au cunoștințe științifice, sunt bazate pe date și sunt colaborative la nivel global.

Trimiteți acest articol: