Conectează-te cu noi

Ucraina

Ucraina: Comisia prezintă planuri pentru răspunsul imediat al Uniunii pentru a aborda deficitul de finanțare al Ucrainei și reconstrucția pe termen lung

ACȚIUNE:

Publicat

on

Folosim înscrierea dvs. pentru a furniza conținut în moduri în care ați consimțit și pentru a ne îmbunătăți înțelegerea. Vă puteți dezabona în orice moment.

Comisia a stabilit planuri într-o comunicare pentru răspunsul imediat al UE pentru a aborda deficitul de finanțare al Ucrainei, precum și cadrul de reconstrucție pe termen mai lung. Această comunicare urmează din apelul Consiliului European de a aborda consecințele războiului din Ucraina printr-un efort dedicat condus de Europa.

Răspuns imediat și nevoi pe termen scurt

De la începutul agresiunii ruse, UE și-a intensificat în mod semnificativ sprijinul, mobilizând aproximativ 4.1 miliarde EUR pentru a sprijini rezistența generală economică, socială și financiară a Ucrainei sub formă de asistență macrofinanciară, sprijin bugetar, asistență de urgență, răspuns la criză și ajutor umanitar. . Au fost furnizate și măsuri de asistență militară în cadrul Facilității europene pentru pace, în valoare de 1.5 miliarde EUR, care vor fi utilizate pentru rambursarea statelor membre pentru sprijinul militar în natură acordat Ucrainei, iar mobilizarea a 500 de milioane EUR suplimentare este în curs de desfășurare.

Războiul a dus la o prăbușire a veniturilor fiscale, de export și a altor venituri, agravată de însușirea ilegală pe scară largă a activelor și a mărfurilor de export, inclusiv în sectorul agricol, în timp ce cheltuielile esențiale au crescut vertiginos. Fondul Monetar Internațional a estimat decalajul balanței de plăți a Ucrainei până în iunie la aproximativ 14.3 miliarde de euro (15 miliarde de dolari).

Abordarea sprijinului financiar semnificativ pe termen scurt al Ucrainei pentru a susține serviciile de bază, a răspunde nevoilor umanitare și a repara cea mai esențială infrastructură distrusă va necesita un efort internațional comun, în care Uniunea va fi pregătită să își joace rolul.

Prin urmare, Comisia intenționează să propună acordarea Ucrainei în 2022 de asistență macrofinanciară suplimentară sub formă de împrumuturi de până la 9 miliarde EUR, care să fie completată de sprijin din partea altor parteneri internaționali bilaterali și multilaterali, inclusiv G7. Aceasta ar fi plătită în tranșe cu scadențe lungi și rate ale dobânzilor concesionale, grație garanției de la bugetul Uniunii. Pentru a face acest lucru posibil, statele membre ar trebui să convină să pună la dispoziție garanții suplimentare. Împreună cu sprijinul nerambursabil de la bugetul UE pentru subvenționarea plăților aferente dobânzilor, acest lucru va asigura un sprijin bine coordonat și extrem de concesionat pentru Ucraina.

Reconstrucția Ucrainei

publicitate

Va fi necesar un efort financiar global major pentru a reconstrui țara după daunele de război, pentru a crea bazele unei țări libere și prospere, ancorate în valorile europene, bine integrate în economia europeană și globală și pentru a o susține pe drumul său european. . În timp ce agresiunea Rusiei continuă, nevoile generale pentru reconstrucția Ucrainei nu sunt încă cunoscute. Cu toate acestea, este important să proiectăm deja acum principalele blocuri ale acestui efort internațional. Sprijinul va trebui să aibă un orizont pe termen mediu și lung.

Efortul de reconstrucție ar trebui condus de autoritățile ucrainene în strâns parteneriat cu Uniunea Europeană și alți parteneri cheie, cum ar fi partenerii G7 și G20, și alte țări terțe, precum și instituții financiare internaționale și organizații internaționale. Parteneriatele dintre orașele și regiunile din Uniunea Europeană și cele din Ucraina vor îmbogăți și accelera reconstrucția.

O platformă internațională de coordonare, „platforma de reconstrucție a Ucrainei”, co-condus de Comisia care reprezintă Uniunea Europeană și de guvernul ucrainean, ar funcționa ca un organism de guvernanță strategic general, responsabil cu aprobarea unui plan de reconstrucție, elaborat și pus în aplicare de Ucraina, cu sprijin pentru capacitatea administrativă și asistență tehnică din partea UE. Acesta ar reuni partenerii și organizațiile de sprijin, inclusiv statele membre ale UE, alți parteneri bilaterali și multilaterali și instituții financiare internaționale. Parlamentul ucrainean și Parlamentul European vor participa în calitate de observatori.

Planul de reconstrucție „RebuildUkraine” aprobat de platformă, pe baza unei evaluări a nevoilor, ar deveni baza pentru ca Uniunea Europeană și ceilalți parteneri să determine zonele prioritare selectate pentru finanțare și proiectele specifice. Platforma va coordona sursele de finanțare și destinația acestora pentru a optimiza utilizarea acestora, precum și a monitoriza progresul în implementarea planului.

Pentru a sprijini planul de reconstrucție, Comisia propune înființarea mecanismului „RebuildUkraine” ca principal instrument juridic de sprijin al Uniunii Europene, printr-o combinație de granturi și împrumuturi. Acesta ar fi încorporat în bugetul UE, asigurând astfel transparența, responsabilitatea și gestionarea financiară solidă a acestei inițiative, cu o legătură clară cu investițiile și reformele. Acesta s-ar baza pe experiența UE în cadrul Facilității pentru redresare și reziliență, dar s-ar adapta la provocările fără precedent ale reconstrucției Ucrainei și însoțirii acesteia pe calea sa europeană. Facilitatea în sine ar avea o structură de guvernanță specifică care să asigure proprietatea deplină de către Ucraina.

Se va pune un accent semnificativ pe reformele statului de drept și pe lupta împotriva corupției, în timp ce investițiile, aduse în conformitate cu politicile și standardele UE în materie de climă, mediu și digital, vor ajuta Ucraina să iasă mai puternică și mai rezistentă în urma devastării invaziei ruse.

Nevoile neprevăzute create de război în Europa depășesc cu mult mijloacele disponibile în cadrul financiar multianual actual. Prin urmare, vor trebui identificate noi surse de finanțare.

Arhitectura sugerată este suficient de flexibilă pentru a găzdui astfel de noi surse de finanțare. Granturile suplimentare care vor fi puse la dispoziția Ucrainei ar putea fi finanțate fie prin contribuții suplimentare din partea statelor membre (și a țărilor terțe, în cazul în care doresc să facă acest lucru) la Facilitate și programele existente ale Uniunii, beneficiind astfel de mecanismele financiare ale Uniunii și de garanțiile pentru buna funcționare. utilizarea fondurilor sau printr-o revizuire specifică a cadrului financiar multianual. Aceste surse ar putea finanța, de asemenea, împrumuturile care urmează să fie acordate Ucrainei în cadrul mecanismului. Cu toate acestea, având în vedere amploarea împrumuturilor care ar putea fi necesare, opțiunile includ strângerea de fonduri pentru împrumuturi în numele UE sau cu garanții naționale ale statelor membre.

Președintele Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a declarat: „Invazia rusă neprovocată și nejustificată a Ucrainei a provocat suferințe umane teribile și distrugeri masive în întreaga țară, forțând milioane de ucraineni nevinovați să-și părăsească casele. Ucraina poate conta pe sprijinul deplin al UE. UE va continua să ofere sprijin financiar pe termen scurt Ucrainei pentru a-și satisface nevoile și pentru a menține funcționarea serviciilor de bază. Și suntem pregătiți să luăm un rol de lider în eforturile internaționale de reconstrucție pentru a ajuta la reconstruirea unei Ucraine democratice și prospere. Aceasta înseamnă că investițiile vor merge mână în mână cu reforme care vor sprijini Ucraina să-și urmeze calea europeană.”

O economie care funcționează pentru oameni Vicepreședintele executiv Valdis Dombrovskis, a declarat: „Sprijinul UE pentru Ucraina este neclintit. Vom continua să folosim toate mijloacele disponibile pentru a ajuta prietenul și vecinul nostru să reziste agresiunii neprovocate și brutale a Rusiei. Trebuie să ne ocupăm atât de menținerea în funcțiune a țării în fiecare zi, cât și de munca pentru reconstruirea țării. Pentru a răspunde celor mai urgente nevoi ale Ucrainei, ne propunem să acordăm împrumuturi de urgență în cadrul unui nou program de asistență macrofinanciară. Pe termen lung, UE va conduce un efort financiar internațional major de reconstruire a unei Ucraine libere și democratice – lucrând cu parteneri precum G7, instituții financiare internaționale și în strânsă coordonare cu Ucraina însăși. Vom fi alături de Ucraina la fiecare pas, pentru a repara distrugerea cauzată de războiul Rusiei și pentru a crea un viitor mai luminos și noi oportunități pentru poporul său.”

Înaltul Reprezentant O Europă mai puternică în lume Vicepreședintele Josep Borrell a declarat: „UE va rămâne fermă în solidaritatea și sprijinul său față de Ucraina, deoarece se apără împotriva războiului de agresiune nejustificat și ilegal al Rusiei. Continuăm să oferim Ucrainei măsuri de asistență militară.”

Comisarul pentru buget și administrație, Johannes Hahn, a declarat: „Uniunea Europeană va continua să sprijine Ucraina și oamenii săi și să joace un rol cheie în toate eforturile politice, umanitare, de reziliență și economice pentru a răspunde nevoilor pe termen scurt și lung care vor aduce Ucraina înapoi la pace și redresare socio-economică. Sunt convins că noua „platformă de reconstrucție a Ucrainei” condusă în comun de Ucraina și Comisie, precum și facilitatea noastră „RebuildUkraine” propusă, vor ajuta să ofere Ucrainei un viitor mai bun. Acest lucru se va face în strânsă coordonare cu toți donatorii.”

Comisarul pentru Economie Paolo Gentiloni a declarat: „Distrugerea pe care Rusia a declanșat-o asupra Ucrainei nu are precedent în Europa postbelică; nici nesocotirea sa față de ordinea internațională construită atât de minuțios de-a lungul deceniilor. Astăzi, Comisia Europeană stabilește o cale pentru a ajuta o nouă Ucraine să se ridice din cenușa războiului, așa cum Uniunea noastră a ieșit din dărâmăturile din 1945. Împreună cu autoritățile ucrainene și în cooperare cu partenerii noștri internaționali, vom mobiliza finanțarea Ucraina trebuie să învingă această furtună – și să „reconstruiască mai bine” infrastructura economică și socială.”

Comisarul pentru Vecinătate și Extindere, Olivér Várhelyi, a declarat: „În ultimele săptămâni am asistat la pierderea îngrozitoare de vieți omenești și la devastarea cauzată de acest război în infrastructura din Ucraina. Am mobilizat rapid asistență și ne-am angajat să sprijinim reconstrucția Ucrainei. Reconstrucția ar trebui să reflecte pe deplin nevoile identificate de Ucraina și să fie ferm ancorată în agenda de reforme a țării.”

Context

Angajamentul UE de a sprijini Ucraina este de lungă durată și a dat rezultate. UE a oferit asistență financiară semnificativă Ucrainei, care de-a lungul anilor din 2014 până în 2021 s-a ridicat la 1.7 miliarde EUR sub formă de granturi în cadrul Instrumentului European de Vecinătate, 5.6 miliarde EUR în cadrul a cinci programe de asistență macrofinanciară sub formă de împrumuturi, 194 milioane EUR în ajutor umanitar și 355 milioane EUR din instrumente de politică externă. UE oferă sprijinul său Ucrainei pentru dezvoltarea politicilor și reformele cuprinzătoare, cu o implicare puternică a statelor membre într-o abordare a echipei Europei. Printre programele emblematice se numără cele privind descentralizarea, reforma administrației publice și combaterea corupției.

Înainte și în timpul războiului, UE a lucrat îndeaproape cu instituțiile financiare europene pentru a sprijini Ucraina. Din 2014, Banca Europeană de Investiții și Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare au mobilizat peste 10 miliarde EUR în împrumuturi către Ucraina. În ultimele săptămâni, Banca Europeană de Investiții a plătit 668 de milioane de euro bugetului ucrainean. UE lucrează, de asemenea, în strânsă cooperare cu Banca Mondială și Fondul Monetar Internațional, care au fost parteneri cheie în eforturile ucrainene din 2014.

Mai multe informatii

Comunicare: Ajutorarea și reconstrucția Ucrainei

Fact Sheet

Trimiteți acest articol:

EU Reporter publică articole dintr-o varietate de surse externe care exprimă o gamă largă de puncte de vedere. Pozițiile luate în aceste articole nu sunt neapărat cele ale EU Reporter.

Trending