Trump și pacea în Caucazul de Sud

Pe 8 august, președintele american Donald Trump a găzduit la Washington DC un summit al prim-ministrului armen, Nikol Pashinyan, și al președintelui azer Ilyam Aliev. Summitul este cea mai recentă inițiativă a lui Trump considerată un factor de pace în vederea obținerii Premiului Nobel pentru Pace. Numărul războaielor pe care Trump susține că le-a rezolvat continuă să crească de la 6 la 7 și include cele din Congo, Egipt și Etiopia, precum și din India și Pakistan. Tarifele americane impuse Indiei, de peste 50%, sunt văzute de mulți ca o manifestare a furiei lui Trump față de infirmarea de către prim-ministrul indian Narendra Modi a faptului că SUA au contribuit la încheierea recentului război al țării sale cu Pakistanul. scrie Taras Kuzio.

Din păcate, rezolvarea celei mai mari probleme – războiul Rusiei împotriva Ucrainei – continuă să-i scape lui Trump.

Trump nu este niciodată genul de persoană care să fie eclipsată de președintele Barack Obama, care a primit premiul în 2009 pentru promovarea neproliferării nucleare. Trump a avut o ranchiună personală față de Obama din 2011, când s-a întrebat dacă acesta a fost și, prin urmare, a fost neeligibil să fie președinte născut în SUA. Obama s-a născut în statul american Hawaii.

Trump a intrat în conflictul armeano-azerbaijan la cinci ani după ce realitățile de pe teren se schimbaseră în favoarea Bakului. În 2020, Azerbaidjanul a câștigat al Doilea Război din Karabah, care a durat 44 de zile, și a reluat controlul asupra majorității teritoriilor sale care fuseseră ocupate de Armenia timp de aproape trei decenii. Trei ani mai târziu, un scurt război de o zi a completat acest conflict, când Azerbaidjanul a preluat controlul asupra Karabahului, care fusese centrul separatismului armean.

Negocierile privind transpunerea acestei realități pe teren într-un document juridic, un acord de pace post-conflict, au trecut prin patru etape.

Primele, cele mai lungi, au fost negocierile dintre prim-ministrul Pashinyan și președintele Aliyev. În timpul acestor discuții, Azerbaidjanul a încercat să depășească credința într-o „Armenie mai mare” care se află în centrul naționalismului armean și să o înlocuiască cu un angajament față de Declarația de la Alma Ata din 21 decembrie 1991. Atunci, republicile sovietice au convenit să-și bazeze granițele internaționale pe granițele republicilor din URSS.

12 din cele 15 republici sovietice au semnat Declarația de la Alma Ata: Armenia, Azerbaidjan, Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan, Moldova, Rusia, Tadjikistan, Turkmenistan, Ucraina și Uzbekistan. Georgia nu a făcut-o, în timp ce cele trei state baltice, Lituania, Letonia și Estonia, părăsiseră deja URSS.

Doi semnatari – Rusia și Armenia - și-au ignorat angajamentele și au urmărit iredentismul față de vecinii lor. Până la sfârșitul anului 1991, Armenia își extindea deja cucerirea teritorială a unei cincimi din Azerbaidjan, care avea să dureze până în 2020. Rusia incita separatismul în Azerbaidjan, Georgia, Moldova și Ucraina și a invadat Georgia în 2008 și Ucraina în 2014 și 2022.

Prin urmare, poziția Azerbaidjanului a urmărit să convingă Armenia să respecte ceea ce semnase la Alma Ata în 1991. Cu toate acestea, prim-ministrul Pashinyan a ezitat timp de mulți ani.

Al doilea val a fost întotdeauna un drum spre nicăieri. În noiembrie 2020, Rusia a mediat un armistițiu cu Armenia și Azerbaidjanul nu pentru că Vladimir Putin avea scopul de a primi Premiul Nobel pentru Pace, ci pentru că Rusia putea continua să domine Caucazul de Sud prin introducerea așa-numitelor forțe de „menținere a păcii”.

Forțele de „menținere a păcii” ale Rusiei au devenit învechite din cauza a doi factori care au avut loc coincident. Primul a fost invazia la scară largă a Ucrainei de către Rusia la 24 februarie 2022, care a dus la necesitatea acestor forțe de „menținere a păcii” în războiul în care Rusia suferea un număr foarte mare de pierderi. Al doilea a fost că au devenit redundante după ce Azerbaidjanul a reluat controlul, în septembrie 2023, asupra tuturor teritoriilor sale care fuseseră ocupate.

Prim-ministrul Pașinian a condamnat pasivitatea Rusiei în 2020 și 2023, considerând că Moscova ar fi trebuit să intervină în primă instanță sub apartenența țării sale la CSTO (Organizația Tratatului de Securitate Colectivă) și în a doua instanță ca „forțe de menținere a păcii”. Reticența Kremlinului de a interveni în trei conflicte – Armenia-Azerbaidjan, răsturnarea regimului sirian Assad, susținută de Turcia, și Israel-Iran, a fost mai degrabă o reflectare a războiului împotriva Ucrainei, care a limitat capacitatea Rusiei de a-și controla sfera de influență autoimpusă și de a-și apăra alianțele.

Al treilea val a fost Uniunea Europeană (UE), care în perioada 2022-2023 a încercat să intermedieze un progres în negocierile de pace în curs dintre prim-ministrul Pașinian și președintele Aliyev. Spre deosebire de Rusia, care a căutat să mențină Caucazul de Sud în sfera sa de influență eurasiatică autodeclarată, sau de SUA, a căror politică externă este condusă de egoul lui Trump, UE nu putea fi criticată pentru că urmărește pacea în Caucazul de Sud din motive ascunse. UE a menținut un interes geopolitic redus în Caucazul de Sud, cu excepția Georgiei, care a solicitat aderarea la NATO și UE. Însă politica externă pro-occidentală a Georgiei a fost eclipsată de un pragmatism multivectorial sub oligarhul georgian-rus Bidzina Ivanișvili, care controlează de facto țara din 2012.

Singurul succes al UE a fost încurajarea prim-ministrului Pașinian să mențină cursul în urmărirea păcii prin recunoașterea frontierelor internaționale bazate pe republicanismul sovietic. UE a urmat, de facto, poziția de lungă durată a Azerbaidjanului.

Valul final a fost condus de SUA, care a intrat în proces după cinci ani de negocieri bilaterale, dezamăgirea Rusiei față de Rusia și slăbiciunea UE. Cu toate acestea, SUA au adus la masă doi factori importanți.

Prima a fost reintroducerea SUA în Caucazul de Sud, din care se retrăsese unilateral sub președinții Obama și Joe Biden, când SUA fuseseră copreședinți ai Grupului OSCE de la Minsk, înființat în 1992 pentru a media conflictul armeano-azerbaijan. Prezența SUA a oferit încredere diasporei armeno-americane numeroase și influente, care fusese în mod tradițional pro-rusă și anti-turcă.

Al doilea a fost ajutorul acordat de Trump Armeniei și Azerbaidjanului pentru a rezolva problema unei legături de transport de 40 de kilometri între Azerbaidjan și teritoriul azer Nakhichevan, care traversează provincia armeană Syunik. Ruta Trump pentru Pace și Prosperitate Internațională (TRIPP) va fi operată sub egida Armeniei, iar SUA vor subînchiria terenul unui consorțiu pentru infrastructură și management.

acordul semnat la Washington a declarat: „După ce au confirmat că granițele dintre republicile socialiste sovietice ale fostei URSS au devenit granițele internaționale ale statelor independente respective și au fost recunoscute ca atare de comunitatea internațională, părțile recunosc și vor respecta suveranitatea, integritatea teritorială, inviolabilitatea frontierelor internaționale și independența politică a fiecăreia.” A fost nevoie de două războaie și cinci ani de discuții pentru ca Armenia să respecte Declarația de la Alma Ata, pe care o semnase cu 34 de ani în urmă.

Singura problemă nerezolvată este eliminarea revendicării teritoriale asupra Karabahului din constituția armeană. După summitul de la Washington, Prim-ministrul Pashinyan a declarat că este dispus să modifice constituția, care urma să fie schimbată în 2027. Modificările vor fi votate prin referendum. Prim-ministrul Pashinyan a declarat că „pacea a fost stabilită între Republica Armenia și Republica Azerbaidjan în urma summitului de la Washington care, în opinia sa, a încheiat chestiunea Karabahului”.

Încheierea conflictului armeano-azerbaijan este un exemplu al ceea ce s-ar putea întreprinde în Moldova, Georgia și Ucraina. În primul rând, forțele pro-ruse și cele rusești trebuie înfrânte. În al doilea rând, interferențele supărătoare ale Rusiei și politicile de „dezbinare și conducere” trebuie reduse la minimum. În al treilea rând, Rusia trebuie forțată să accepte, la fel ca Armenia, să respecte semnatarul Declarației de la Alma Ata, care a recunoscut granițele republicanilor sovietici ca frontiere internaționale. În al patrulea rând, UE și în special SUA trebuie să se implice pentru a duce procesul de pace peste graniță.

Taras Kuzio este profesor de științe politice la Academia Mohyla a Universității Naționale din Kiev. Este co-editor al Rusia și fascismul modern: noi perspective asupra războiului Kremlinului împotriva Ucrainei (Columbia University Press, 2025); coautor al Cele patru rădăcini ale războiului Rusiei împotriva Ucrainei (Cambridge University Press, 2025); Crimeea: Unde a început războiul Rusiei și unde va câștiga Ucraina (Fundația Jamestown, 2024) și Naționalismul rus și războiul ruso-ucrainean (Routledge, 2022).

Trimiteți acest articol: