Conectează-te cu noi

Uzbekistan

„Nou” Uzbekistan în ceea ce privește procesul legislativ electoral

Publicat

on

"Unul dintre cele mai importante evenimente socio-politice din acest an în Uzbekistan, care are o importanță cheie pentru dezvoltarea durabilă în continuare a țării noastre și a întregii regiuni din Asia Centrală în ansamblu, pe termen mediu și lung, este viitoarea prezidențială alegeri în Republica Uzbekistan, " scrie Akmal Saidov, prim-vicepreședinte al Camerei legislative a Oliy Majlis din Republica Uzbekistan.

În ultimii ani, în cadrul construirii unui nou Uzbekistan democratic, deschis către lumea exterioară și competitiv, s-a desfășurat o muncă uriașă în domeniul asigurării drepturilor fundamentale ale cetățenilor de a vota și de a fi aleși în organele reprezentative.

În primul rând, au fost luate măsuri coerente pentru consolidarea bazei juridice a alegerilor libere și corecte desfășurate pe baza votului universal universal, egal, direct prin vot secret, în mod deschis și public - un atribut integral al unui stat democratic de drept, precum și pentru a consolida și dezvolta un sistem democratic democratic modern.

În același timp, legislația electorală din Uzbekistan este îmbunătățită dinamic pe baza experienței practice naționale acumulate în timpul alegerilor organizate periodic, precum și luând în considerare standardele internaționale, creșterea conștiinței politice și cultura electorală a cetățenilor, cursul și nevoile reformelor democratice în curs.

Se pot distinge următorii „trei pași” de dezvoltare a legislației electorale din Noul Uzbekistan.

„PRIMUL PAS” - DE LA LEGILE ELECTORALE INDIVIDUALE LA CODUL ELECTORAL

Codificarea legislației înseamnă activitatea de creare a unui act juridic de reglementare unificat sistematizat, desfășurată printr-o revizuire profundă și cuprinzătoare a legislației actuale, eliminând materialul de reglementare învechit, dezvoltarea de noi dispoziții legale și dezvoltarea cuprinzătoare a sistemului juridic național . În special, în țările străine, procedura pentru pregătirea și desfășurarea alegerilor este reglementată de adoptarea legilor ordinare, a legilor constituționale sau a codurilor electorale. În același timp, peste 30 de țări ale lumii aplică un model de reglementare legală a alegerilor în formatul Codului electoral.

Noul Uzbekistan a ales, de asemenea, calea codificării legislației electorale. În 2019, Codul electoral a fost adoptat, înlocuind 5 legi electorale disparate anterior, care erau în vigoare. Codul electoral a fost elaborat cu participarea tuturor forțelor și partidelor politice ale țării, a instituțiilor societății civile, pe baza unei discuții la nivel național. În același timp, au fost luate în considerare recomandările OSCE ODIHR și ale Comisiei de la Veneția a Consiliului Europei, observatori străini, misiuni ale organizațiilor internaționale precum SCO, CSI, OIC și altele cu privire la alegerile anterioare din Uzbekistan. În special, 29 de recomandări ale OSCE / ODIHR după alegerile din Uzbekistan din 2016-2019 implementate integral în Codul electoral al Uzbekistanului, 8 - parțial, altele - sunt studiate de experți.

Adoptarea Codului electoral a devenit întruchiparea progresului neclintit al Noului Uzbekistan pe calea democratizării și liberalizării societății, consolidând pluralismul de opinii și un sistem multipartit.

Cele mai importante noutăți ale Codului electoral au fost, în special, următoarele:

În primul rând, principalele dispoziții ale standardelor electorale internaționale, care prevăd alegerea directă a membrilor a cel puțin uneia dintre camerele parlamentului, sunt pe deplin implementate în legislația electorală națională. Normele pentru numirea și alegerea deputaților din camera inferioară a parlamentului din Mișcarea ecologică din Uzbekistan au fost excluse din legislație, menținând în același timp numărul de locuri de deputați în Camera legislativă (150 de locuri);

În al doilea rând, alegătorilor li se oferă posibilitatea de a susține participarea mai multor partide la alegeri - se stipulează că alegătorii au dreptul de a semna în sprijinul unuia sau mai multor partide politice;

În al treilea rând, este stipulat în mod legal că partidele politice au dreptul să numească un candidat la președinție, un candidat la deputați ai Camerei Legislative. În același timp, partidele politice au dreptul să numească membri ai partidului lor sau membrii nepartidari ca candidați;

În al patrulea rând, a fost exclusă regula care limitează participarea la alegeri a persoanelor deținute în locuri de detenție pentru infracțiuni care nu prezintă un mare pericol public și infracțiuni mai puțin grave;

În al cincilea rând, numărul de împuterniciți ai candidaților din partidele politice a fost mărit (pentru candidații la președinție - până la 15, deputați ai parlamentului - 10, Kengash-uri regionale (consilii) ale deputaților populari - 5, districtul și orașul Kengashes (consilii) - 3);

În al șaselea rând, rolul observatorilor din partidele politice în asigurarea transparenței și democrației alegerilor a fost consolidat. Aceștia pot primi copii ale documentelor privind rezultatele alegerilor imediat după întocmirea protocolului comisiei electorale cu privire la rezultatele numărării voturilor. S-a stabilit o procedură pentru afișarea imediată la secția de votare a unei copii a protocolului comisiei electorale de secție cu privire la numărarea voturilor pentru revizuirea generală pentru o perioadă de cel puțin 48 de ore;

În al șaptelea rând, a fost reglementată procedura pentru examinarea de către comisiile electorale a cererilor de la persoane fizice și juridice din cadrul organizației, organizarea alegerilor și rezumarea rezultatelor acesteia. În plus, un candidat sau observator are dreptul să depună o plângere cu privire la orice aspect al procesului electoral (inclusiv solicitarea unei recontări sau invalidarea rezultatelor alegerilor). Se stipulează legal că deciziile comisiilor electorale, inclusiv CEC, pot fi atacate în instanță. Persoanele care au depus o plângere au dreptul să participe direct la examinarea acesteia;

În al optulea rând, la nivel legislativ, a fost stabilită procedura de alegere a membrilor Senatului, cu anularea Regulamentelor CEC privind procedura de alegere a acestora;

În al nouălea rând, Codul electoral definește clar tipurile, formele și metodele de campanie ale partidelor politice și ale candidaților acestora;

În al zecelea rând, se acordă o atenție specială observatorilor, reprezentanților autorizați ai partidelor și mass-media. Codul electoral a stabilit gama de drepturi a participanților la procesul electoral menționați mai sus. Participarea acestor participanți asigură transparența procesului electoral. Reprezentanții partidelor politice, mass-media, observatorii din organismele de autoguvernare a cetățenilor, statele străine și organizațiile internaționale pot participa la ședințele comisiei electorale. Ședințele comisiilor electorale se țin în mod deschis. Deciziile comisiilor electorale sunt publicate în mass-media sau făcute publice în conformitate cu procedura stabilită de Codul electoral;

În al unsprezecelea rând, există o listă unificată a alegătorilor electronici din Republica Uzbekistan, care este o resursă de informații de stat care conține informații despre cetățeni-alegători, adrese ale reședinței lor permanente și temporare.

În general, în timpul alegerilor pentru organele reprezentative ale puterii din 2019, Codul electoral a arătat că servește respectarea strictă a drepturi electorale constituționale de cetățeni pe baza principiilor democratice de justiție, publicitate, deschidere și transparență, creând condițiile necesare pentru ca alegătorii să participe liber la alegeri, precum și partidele politice și candidații acestora - șanse largi și egale în timpul campaniei electorale.

"AL DOILEA PAS" - ASIGURAREA INDEPENDENȚEI ACTIVITĂȚILOR COMISIILOR ALEGERII LA TOATE NIVELURILE

„Al doilea pas” al democratizării legislației electorale și a sistemului țării este asociat cu introducerea în februarie 2021 a modificărilor și completărilor relevante la actele legislative ale Republicii Uzbekistan. În același timp, sa acordat o atenție specială rezolvării, în special, a următoarelor sarcini prioritare:

PRIMUL: asigurarea participării active la alegeri a tuturor cetățenilor, exercitarea drepturilor lor electorale, indiferent de locația și rezidența temporară a acestora. Pentru prima dată, procedura de includere a cetățenilor din Uzbekistan care locuiesc în străinătate pe lista alegătorilor, indiferent de înregistrarea consulară a acestora în misiunile diplomatice, precum și baza legală pentru votarea în urne portabile la locul de reședință sau de lucru al alegătorilor din străinătate , a fost consacrat legislativ.

A DOUA: consolidarea în continuare a independenței întregului sistem de organizatori electorali - comisiile electorale de toate nivelurile conduse de CEC, care este o condiție necesară și cea mai importantă pentru alegerile democratice. În acest scop, statutul membrilor CEC și al comisiilor electorale a fost consacrat din punct de vedere legislativ, sarcinile comisiilor electorale care sunt neobișnuite pentru organizatorii alegerilor de a organiza întâlniri ale candidaților cu alegătorii au fost excluse; sistemul comisiilor electorale a fost optimizat - instituția comisiilor electorale de district care desfășoară alegeri pentru districtul (orașul) Kengashes (Consilii) a fost desființată. Ca rezultat al optimizării, 5,739 de comisii electorale de district inutile sunt abolite, resurse umane semnificative (mai mult de 54,000 de persoane) sunt eliberate.

Astfel, au fost create toate condițiile legale pentru independența comisiilor electorale față de toate organele guvernamentale. Astăzi, nivelul organizatoric și legal al alegerilor, legitimitatea rezultatelor acestora, depinde în principal de cât de exact respectă toate subiectele procesului electoral prevederile legislației.

AL TREILEA: crearea unor condiții juridice mai favorabile pentru partide politice pentru campanie, organizarea de evenimente electorale ale tuturor partidelor, inclusiv cele de masă, pentru desfășurarea unei campanii electorale. Pe baza unui studiu aprofundat al experienței naționale, străine și internaționale în asigurarea democrației, corectitudinii și corectitudinii alegerilor, condițiile constituționale ale alegerilor din Uzbekistan au fost amânate de la prima duminică a celei de-a treia decenii a lunii decembrie la prima duminică a celui de-al treilea deceniu din octombrie în anul expirării mandatului lor constituțional.

AL PATRULEA: prevenirea utilizării resurselor publice în timpul campaniei electorale. Misiunile OSCE / ODIHR de observare a alegerilor din diferite state membre ca recomandări prioritare în rapoartele lor finale (de exemplu, la alegerile prezidențiale din Georgia din 2018) indică necesitatea „creării unui mecanism pentru prevenirea și / sau abordarea eficientă și în timp util a reclamațiilor cu privire la luând în considerare experiența națională și străină în Uzbekistan, interdicția de a face campanii de către funcționarii publici (dacă nu este un confident), precum și personalul militar, angajații organizațiilor religioase și judecătorii este, de asemenea, legală. Acesta este un alt pas critic către asigurarea imparțialității, legalității și corectitudinii alegerilor.

Printre cele mai importante noutăți ale „celui de-al doilea pas” se numără alinierea legislației privind partidele politice și finanțarea acestora în conformitate cu Codul electoral, stabilirea unei proceduri pentru finanțarea de stat a alegerilor prezidențiale și parlamentare, alegerile pentru organele reprezentative locale și reducerea timpului cadru pentru apelarea deciziilor comisiilor electorale de la 10 la 5 zile.

Cel mai important, „al doilea pas” al democratizării sistemului electoral și al legislației țării contribuie la o realizare mai completă a drepturilor electorale constituționale ale cetățenilor, la extinderea participării lor la alegeri și servește ca bază pentru organizarea alegerilor democratice.

"AL treilea pas"- FORMAREA CONDIȚIILOR JURIDICE PENTRU ALEGERI CORECTE

Sistemul electoral modern din Noul Uzbekistan este rezultatul multor ani de evoluție și de dialog politic multilateral. În general, legislația electorală a suferit numeroase ajustări menite să îmbunătățească procesul electoral. Mai mult, introducerea fiecărei, chiar și o modificare minoră, este întotdeauna precedată de o lucrare amănunțită, o analiză a campaniilor electorale din trecut și elaborarea de propuneri privind îmbunătățirea legislației pe baza acesteia.

Astfel, sistemul electoral s-a dezvoltat dinamic, de-a lungul mai multor ani, iar aceste schimbări au fost o continuare logică a dezvoltării politice și juridice a țării.

Un grup de deputați ai Camerei Legislative din Oliy Majlis a inițiat problema amendamentelor și completărilor la Codul electoral care vizează îmbunătățirea în continuare a legislației electorale și a practicilor electorale, aducându-l în conformitate cu standardele internaționale și cele mai bune practici în domeniul alegerilor cu adevărat democratice. . Acest lucru se aplică, în special, următoarelor aspecte.

Prima este distribuirea suplimentară a puterilor și consolidarea principiului verificărilor și echilibrelor între constituent (sistemul comisiilor electorale, conduse de Comisia Electorală Centrală) și ramurile judiciare ale guvernului.

Amendamentele și completările aduse prevăd, în primul rând, întărirea independenței și responsabilității comisiilor electorale din secțiune pentru deciziile lor, sporind în același timp rolul instanțelor în examinarea contestațiilor și plângerilor cetățenilor, ale altor participanți la procesul electoral cu privire la acțiunile electorale comisiile și deciziile acestora.

Luând în considerare recomandările OSCE / ODIHR, Codul electoral prevede că CEC nu va lua în considerare cererile alegătorilor și ale altor participanți la procesul electoral cu privire la acțiunile comisiilor electorale și deciziile acestora.

Acest lucru elimină sistemul dual de depunere a plângerilor și contestațiilor (la CEC și instanță), precum și posibilitatea de a lua decizii și decizii contradictorii. Aceste probleme vor fi atribuite numai competenței instanțelor judecătorești.

În același timp, protecția judiciară a drepturilor electorale ale cetățenilor este consolidată semnificativ. Astăzi, conform Codului electoral:

• Orice cetățean poate raporta comisiei electorale de secție despre o eroare sau inexactitate în listele electorale. În termen de 24 de ore, comisia electorală a secției este obligată să verifice recursul și fie să elimine eroarea sau inexactitatea, fie să ofere solicitantului un răspuns motivat pentru a respinge recursul. În acest caz, acțiunile și deciziile comisiei electorale de la secția de atac pot fi atacate în fața instanței;

• deciziile comisiilor electorale pot fi atacate de organele partidelor politice, candidații acestora, împuterniciții, observatorii și alegătorii în instanță;

• Deciziile CEC pot fi atacate la Curtea Supremă a Republicii Uzbekistan.

Codul electoral prevede o procedură clară pentru subiecții dreptului electoral să facă apel împotriva deciziilor luate în toate etapele pregătirii și desfășurării alegerilor. Codul reglementează procedura de examinare de către comisiile electorale a cererilor din partea persoanelor fizice și juridice privind organizarea, desfășurarea alegerilor și rezumarea rezultatelor acesteia.

Toate acestea contribuie la realizarea dreptului fundamental al cetățenilor la justiție (litigiul trebuie luat în considerare și decis de către instanță). Autoritatea constitutivă ar trebui să rezolve doar problemele organizării alegerilor, creând condiții pentru ca cetățenii să își exprime liber voința, iar evaluarea acțiunilor (inacțiunii) comisiilor electorale ar trebui să fie efectuată de instanțe.

Al doilea este introducerea unei proceduri de notificare pentru întrunirile de masă, mitingurile și procesiunile organizate de partidele politice în timpul alegerilor. Deci, în 2019, înainte de alegerile parlamentare, partidele politice au organizat peste 800 de mitinguri în masă în toată țara. În același timp, nu au existat obstacole și nu au existat apeluri din partea părților cu privire la orice încălcare a drepturilor lor de a organiza evenimente în masă.

Cu toate acestea, a existat o lacună în legislația în acest domeniu. Prin urmare, în Codul electoral, este consacrată norma conform căreia partidele vor organiza evenimente de masă în avans - cu cel puțin trei zile înainte - notificând khokimiyat-ului locului și orei desfășurării lor. Adică, nu va exista o procedură „permisivă”, ci o „notificare”.

Third, consolidarea capacității comisiilor electorale de district pentru organizarea și desfășurarea alegerilor prezidențiale. Deci, astăzi, în conformitate cu legea, cu cel puțin șaptezeci de zile înainte de alegeri, Comisia Electorală Centrală formează o comisie electorală de district pentru alegerile Președintelui Republicii Uzbekistan, deputați ai Camerei Legislative, formată dintr-un președinte, deputat președinte, secretar și alți 6-8 membri ai comisiei. Totuși, aici este necesar să se țină seama de specificul - pentru alegerile parlamentare dintr-un singur district electoral, se formează 70-120 de comisii electorale de secție, iar în timpul alegerilor prezidențiale - aproximativ 1000 de comisii electorale de secție. În consecință, în timpul alegerilor prezidențiale, sarcina de coordonare a activităților și de a oferi asistență eficientă comisiilor electorale din secție devine mult mai dificilă. În acest sens, Codul electoral a crescut numărul de membri ai comisiilor electorale ale secției la 11-18 persoane.

„Al treilea pas” prevede, de asemenea, o serie de alte noutăți care elimină problemele tehnice și organizaționale identificate în timpul alegerilor anterioare. În general, ele servesc la democratizarea legislației și practicii electorale, ținând cont de principiile internaționale general recunoscute de organizare a alegerilor corecte și cu adevărat democratice.

RIDICAREA CULTURII ELECTORALE A POPULAȚIEI ESTE O GARANȚIE PENTRU TRANSPARENȚA ȘI CORECȚIA ALEGERILOR

Transformările democratice din Uzbekistan, precum și un nivel din ce în ce mai mare de conștiință politică și juridică a cetățenilor, instituțiile civile stau la baza îmbunătățirii în continuare a sistemului electoral al țării.

În mai 2021, Parlamentul Uzbekistanului a ratificat Convenția privind drepturile persoanelor cu dizabilități. Conform articolului 29 din Convenție, statele părți garantează persoanelor cu dizabilități drepturile politice și posibilitatea de a se bucura de ele în mod egal cu ceilalți și se angajează, printre altele, să se asigure că persoanele cu dizabilități pot participa în mod efectiv și pe deplin, direct sau prin liber reprezentanți aleși, în viața politică și publică, în mod egal cu ceilalți. inclusiv a avut dreptul și posibilitatea de a vota și de a fi ales.

Codul electoral cuprinde toate mecanismele pentru exercitarea de către persoanele cu dizabilități a drepturilor lor de a participa la viața publică și politică a țării prin vot. Astfel, spațiile pentru votare ar trebui să fie prevăzute cu rampe pentru persoanele cu dizabilități. Echipamentele tehnologice din secțiile de votare - mese, cabine și urne - ar trebui instalate ținând seama de nevoile alegătorilor cu scaune cu rotile.

În timpul alegerilor din 2019 pentru Camera legislativă a Oliy Majlis, 4,158 de persoane cu dizabilități au fost implicate în comisii electorale de diferite niveluri. În mai 2021, a fost semnat un memorandum de cooperare între Comisia Electorală Centrală și Societatea Persoanelor cu Dizabilități, Societatea Nevăzătorilor, Societatea Surzilor și Asociația Persoanelor cu Dizabilități din Uzbekistan. Pentru a crea condițiile cele mai convenabile și confortabile pentru alegătorii cu dizabilități, comisiile electorale vor organiza o serie de evenimente organizatorice și vor pregăti materialele de informare necesare. Informațiile despre candidații înregistrați la funcția de președinte al țării vor fi postate pe panourile de informații ale secțiilor de votare. De exemplu, un alegător cu deficiențe de vedere, care a plasat o buletin de vot gol pe un șablon folosind Braille, va putea simți numele unui candidat înregistrat prin atingere și va plasa orice semn în pătratul slotului corespunzător. Pentru alegătorii surzi și cu deficiențe de auz, dacă există cereri, interpreții în limbajul semnelor pot fi invitați la secțiile de votare în ziua alegerilor. Programele TV pre-electorale vor fi difuzate cu traducere în limba semnelor și subtitrări, iar materialele pentru nevăzători vor fi publicate în reviste speciale folosind Braille.

Toate aceste măsuri vor contribui cu siguranță la exprimarea liberă a voinței persoanelor cu dizabilități, care astăzi sunt participanți activi la reformele democratice din țară.

Creșterea culturii electorale și a activității alegătorilor, consolidarea încrederii acestora în instituția electorală, consolidarea convingerii în societate că singurul mecanism modern și democratic pentru formarea puterii de stat, punerea în aplicare a principiilor constituționale în noile condiții sunt alegerile, sunt sarcinile cele mai importante și condițiile necesare pentru punerea în aplicare a drepturilor constituționale cetățenii de a participa la gestionarea afacerilor societății și ale statului.

Pentru a atinge aceste obiective, este necesar să se implementeze la un nivel calitativ nou, în special următoarele sarcini:

in primul rand, dezvoltarea competențelor profesionale ale organizatorilor, precum și consolidarea și îmbunătățirea sistemului de educație juridică a alegătorilor și a tuturor celorlalți participanți la procesul electoral, conferind acestei lucrări un caracter intenționat, public și cuprinzător;

în al doilea rând, îmbunătățirea culturii juridice și electorale generale a diferitelor categorii de participanți la procesul electoral, în special a tinerilor;

al treilea, îmbunătățirea muncii cu mass-media, creșterea cunoștințelor acestora despre procesul electoral, implicarea acestora în procesul de diseminare a informațiilor fiabile în toate etapele alegerilor, precum și creșterea culturii media în societate;

în al patrulea rând, implicarea instituțiilor societății civile în asigurarea democrației, legitimității și corectitudinii procesului electoral, implicarea acestora în activitățile organelor de stat pentru protejarea drepturilor și intereselor tuturor participanților la procesul electoral, a alegătorilor.

În același timp, ar trebui acordată o atenție specială creșterii activității și implicării populației în luarea deciziilor de importanță statală printr-un studiu aprofundat al opiniei publice atunci când se elaborează proiecte de legi și se iau măsuri de importanță publică (de exemplu, prin intermediul regulamentului portalul .gov.uz sau Mening fikrim);

a cincea, formarea și dezvoltarea resurselor informaționale și educaționale legale bazate pe noile tehnologii ale informației și comunicării.

Toate aceste măsuri contribuie, de asemenea, la asigurarea alegătorilor cu garanții de liberă exprimare a voinței, consolidarea sentimentului de patriotism și responsabilitate, consolidarea stabilității politice în societate și creșterea alfabetizării juridice a populației.

Trebuie avut în vedere faptul că procesul de dezvoltare și îmbunătățire a sistemului electoral, precum și a legislației electorale, este departe de a fi terminat. La urma urmei, practica mondială arată că aproape fiecare campanie electorală obișnuită evidențiază noi probleme. Suntem într-un astfel de stadiu al dezvoltării lor atunci când este necesar, folosind experiența acumulată, să prezicem cum vor fi aplicate aceste sau acele modificări propuse.

Organizatorii alegerilor trebuie să fie familiarizați cu legile și să poată lucra în conformitate cu acestea. Acest lucru ar trebui facilitat, printre altele, de Programul Național de Acțiune pregătit de parlamentul uzbec pentru a îmbunătăți cultura electorală a populației. Principalul lucru este eforturile lor pentru creșterea profesionalismului în desfășurarea alegerilor, servind legea în conformitate cu semnificația și conținutul acesteia.

În general, se desfășoară toate aceste „trei etape” ale democratizării legislației și practicii electorale în Noul Uzbekistan, împreună cu procesele la scară largă și dinamice de reînnoire politică, economică, juridică, socială și spirituală a societății și modernizarea țării. în țară, duceți la:

primul, dezvoltarea semnificativă și consolidarea unui sistem multipartit real în țară. A fost creată o competiție între partide sănătoasă în condiții egale pentru ca toate partidele să desfășoare o campanie electorală, distribuirea echitabilă a fondurilor bugetare alocate pentru pregătirea și desfășurarea alegerilor, corectitudinea votului și legitimitatea alegerilor. Cu alte cuvinte, există toate motivele pentru a afirma că viitoarele alegeri prezidențiale vor avea loc într-un sistem multipartit, competiție de candidați, deschidere, libertate de opinie și alegere autentică;

în al doilea rând, extinderea rolului și oportunităților de participare la alegerile instituțiilor societății civile, voluntari, o creștere semnificativă a nivelului activității politice, publice, a responsabilității civice a oamenilor, a exactității și exactității cetățenilor în evaluarea progresului socio-economic și politic și reforme legale;

al treilea, crearea în Uzbekistan a tuturor condițiilor legale necesare pentru partide și reprezentanți ai organizațiilor non-guvernamentale non-profit, observatori locali și străini, mass-media pentru exercitarea drepturilor și obligațiilor lor în timpul campaniei electorale;

Al patrulea, extinderea utilizării tehnologiilor digitale în procesul electoral și reglementarea legală a acestora;

a cincea, pandemia de coronavirus a făcut o diferență în fiecare aspect al vieții umane. În mai multe țări, alegerile au fost anulate sau amânate. Acum alegerile se desfășoară în condiții noi, pentru prima dată oamenii sunt admiși la secțiile de votare purtând strict măști folosind un antiseptic. În organizarea procesului electoral într-o pandemie, trebuie acordată atenție următoarelor aspecte. Prima vizează organizarea generală a alegerilor. Acestea sunt măsuri legate de spații, termometrie fără contact, reglarea debitului, distanța socială, modul mască, utilizarea igienizatorilor. Al doilea privește cerințele pentru alegători, în special, purtarea obligatorie a unei măști, utilizarea antisepticelor și distanța. În al treilea rând, participanții la procesul electoral, care vor fi prezenți permanent la secțiile de votare în ziua alegerilor, sunt membri ai comisiilor electorale, observatori și împuterniciți.

Alegerile se transformă într-adevăr în mecanisme eficiente pentru formarea puterii de stat, asigurându-i continuitatea și stabilitatea politică.

Uzbekistan

Uzbekistanul este o țară turistică

Publicat

on

Încă din cele mai vechi timpuri, Uzbekistanul se află în centrul Marelui Drum al Mătăsii și are un mare patrimoniu istoric, cultural și arhitectural. Samarkand, Bukhara, Khiva sunt mărcile culturii antice din est. Peisajele munților și deșerturilor din Uzbekistan atrag atenția și admirația comunității de internet. Prin urmare, potențialul turistic al acestei țări poate fi greu supraestimat, iar guvernul depune eforturi semnificative pentru a-l dezvolta, scrie Khasanjon Majidov, cercetător principal la Centrul pentru Cercetări Economice și Reforme.

Dezvoltarea explozivă a turismului

La începutul anului 2016, un proces de reformă radicală a industriei turismului a fost lansat în Uzbekistan. Au fost adoptate peste 60 de reglementări legate de dezvoltarea industriei turismului în perioada 2016-2020.

Regimul de vize între țări a fost simplificat. În 2018, Uzbekistan a introdus un regim fără vize pentru cetățenii din 9 țări, în 2019 pentru cetățenii din 47 de țări, în 2020 - 2021 alte 5 țări. Începând cu 10 mai 2021, numărul țărilor pentru cetățenii cărora li se acordă un regim fără vize în Republica Uzbekistan este de 90 de țări.

În plus, cetățenii a aproximativ 80 de țări au posibilitatea de a solicita o viză electronică într-un mod simplificat. Cinci noi tipuri de vize au fost introduse pentru străini: „Compatriot”, „Student”, „Academic”, „Medicină” și „Pelerinaj”. Potrivit Ministerului Turismului și Sportului din Republica Uzbekistan, simplificarea regimului de vize a dat rezultate pozitive. În special, în 2019, dacă creșterea medie a numărului de turiști străini a fost de 26%, atunci rata de creștere dintre țările în care a fost introdus regimul fără vize a ajuns la 58%.

Guvernul a luat măsuri cuprinzătoare pentru a se dezvolta infrastructura turistică. În primul rând, au fost anulate 22 de tipuri de cerințe care reglementează activitățile pensiunilor legate de tipul de locuințe bugetare. În special, procedura de certificare obligatorie a serviciilor hoteliere furnizate de pensiuni a fost anulată și a fost introdusă practica de a lucra cu un registru unificat al pensiunilor și pensiunilor. În al doilea rând, pentru a crește numărul de hoteluri mici, antreprenorilor li s-au oferit 8 proiecte standard de hoteluri mici până la 50 de camere gratuit, iar această măsură este dezvoltată pe baza experienței Turciei și Coreei de Sud.

Ca urmare, numărul destinațiilor de plasare din țară a crescut dramatic. În special, din 2016 până în 2020, locurile de cazare au crescut de la 750 la 1308 iar numărul caselor de oaspeți a crescut De 13 ori până la 1386. Numărul lor este planificat să fie mărit la 2 mii.

Ca urmare a reformelor în sectorul turistic din 2016 până în 2019, numărul turiștilor a crescut de la 2.0 milioane la 6.7 ​​milioane. Dinamica creșterii numărului de turiști străini în 2019 comparativ cu 2010 s-a ridicat la un record de 592% (o creștere de peste 6 ori). Este de remarcat faptul că creșterea numărului de turiști din diferite regiuni a avut loc în moduri diferite. De exemplu, numărul vizitatorilor din țările din Asia Centrală a crescut cu o medie de 22-25% pe an, în timp ce creșterea anuală în rândul turiștilor din țările non-CSI a fost de 50%. În același timp, s-au observat rezultate pozitive în turismul intern. Comparativ cu 2016, numărul turiștilor interni în 2019 aproape s-a dublat și s-a ridicat la 14.7 milioane.

Impactul pandemiei

Trebuie remarcat faptul că, din cauza restricțiilor impuse pe fondul pandemiei coronavirusului și a consecințelor crizei mondiale, industria turismului a suferit pierderi grave. În special, numărul turiștilor străini care vizitează Uzbekistanul a scăzut de peste 4.5 ori, până la 1.5 milioane, iar volumul serviciilor turistice a scăzut la 261 milioane dolari în 2020.

Luând în considerare situația actuală, a fost dezvoltat „proiectul Uzbekistan”. Călătorie sigură garantată („Uzbekistan. Călătorie sigură garantată”), care este un nou sistem de siguranță sanitară și epidemiologică pentru turiști, bazat pe standardele mondiale. Certificarea obiectelor turistice și a infrastructurii aferente, a serviciilor turistice bazate pe noile cerințe sanitare și igienice pentru toate posturile de frontieră de stat; stații aeriene, feroviare și de autobuz; obiecte ale patrimoniului cultural tangibil, muzee, teatre etc. Pentru a atenua consecințele pandemiei pentru industria turismului, Fondul pentru Turism Sigur a fost format în detrimentul unei contribuții inițiale din Fondul Anticriză, precum și a plăților pentru trecerea certificarea voluntară implementată în cadrul „Uzbekistanului. Călătorie sigură GARANTATĂ ".

Actorii din turism au primit o serie de avantaje și preferințe pentru a atenua impactul pandemiei de coronavirus. Cota impozitului pe venit a fost redusă cu 50% din cotele stabilite, au fost scutite de la plata impozitului funciar și a impozitului pe proprietăți ale persoanelor juridice, iar impozitul social a fost stabilit la o rată redusă de 1%. De asemenea, au rambursat parțial cheltuielile cu dobânzile la împrumuturile emise anterior de la băncile comerciale pentru construcția de facilități de cazare și cheltuielile pentru renovarea, reconstrucția și extinderea bazei materiale și tehnice. Subvenționarea facilităților de cazare este asigurată în valoare de 10% din costul serviciilor hoteliere în perioada 1 iunie 2020 - 31 decembrie 2021. În total, 1,750 de entități turistice au beneficiat de impozite pe proprietate, terenuri și impozite sociale în valoare de aproximativ 60 miliarde de sume.

Diversificarea direcțiilor

În ultimii ani, Uzbekistanul s-a concentrat pe diversificarea serviciilor turistice și dezvoltarea de noi tipuri de turism. În special, se acordă multă atenție creșterii fluxului de turiști Turism MICE, care organizează diferite turnee, întâlniri, conferințe și expoziții în Uzbekistan. Au avut loc turneul tradițional sportiv „Jocul Eroilor” din Khorezm, festivalul „Arta Bakhchichilik” din Surkhandarya, raliul „Muynak-2019” din Karakalpakstan și altele. Guvernul a aprobat Planul de acțiune pentru dezvoltarea turismului MICE în Uzbekistan.

Turismul cinematografic este un instrument important pentru modelarea imaginii țării, oferind informații potențialilor turiști. Pentru dezvoltarea turismului cinematografic în Uzbekistan, a fost elaborat un regulament privind procedura de rambursare a unei părți din costurile („reducerea”) companiilor străine de film atunci când creează produse audiovizuale pe teritoriul Uzbekistanului. Mai mult, companiile de film străine au lansat filme precum Basilik, Khuda Hafiz și Al Safar. Anul trecut, companii străine de film au filmat 6 filme de lung metraj în Uzbekistan.

Turism de pelerinaj. Eun Pentru a crea un confort deosebit pentru cei care vizitează Uzbekistanul în scopul turismului pelerin, au fost introduse noi cerințe pentru hoteluri, a fost dezvoltată și postată o hartă a moscheilor din țară în aplicația mobilă. Primul forum turistic de pelerinaj a avut loc la Bukhara și au participat 120 de oaspeți străini din 34 de țări.

Turism medical. În Uzbekistan, se iau măsuri pentru dezvoltarea turismului medical și atragerea mai multor turiști către organizațiile medicale. În 2019, numărul cetățenilor străini care vizitează Uzbekistanul în scopuri medicale a depășit 50 de mii. De fapt, acest număr poate fi mai mare, deoarece determinarea numărului de turiști care vizitează clinici medicale private este încă o sarcină dificilă.

Concluzie

În ultimii ani, Uzbekistanul a fost recunoscut ca fiind cea mai bună destinație de călătorie din lume de către The Guardian, țara cu cea mai rapidă creștere în ochii Wanderlust și cea mai bună destinație turistică în creștere conform Grand voyage. Ca urmare a măsurilor implementate în mod constant, Uzbekistanul a urcat 10 poziții (22 de locuri) în Indicele Global al Turismului Musulman, compilat de Crescent Rating. În plus, Organizația Mondială a Turismului a clasat Uzbekistanul pe locul 4 pe lista țărilor cu cea mai rapidă creștere din sectorul turismului.

În concluzie, trebuie remarcat că turismul din Uzbekistan trebuie să-și transforme modelele de afaceri prin inovație și digitalizare. Este necesar să se dezvolte segmente de piață precum turismul agro și etno.

Continue Reading

Uzbekistan

Artel devine una dintre primele companii private din Uzbekistan care au primit rating de credit

Publicat

on

Un producător uzbek de electronice a devenit una dintre primele companii din țară care a obținut un rating de credit căutat.

Artel Electronics LLC (Artel), cel mai mare producător de electrocasnice și electronice din Asia Centrală și una dintre cele mai mari companii din Uzbekistan, a primit pentru prima dată un rating Fitch de „B” cu o perspectivă stabilă.

Este primul producător privat din țară care primește un rating de credit de la una dintre agențiile internaționale de rating „trei mari”.

În urma unei evaluări amănunțite a poziției comerciale și financiare a companiei, Fitch a lăudat „poziția de lider pe piața internă” a Artel, „fondurile puternice așteptate din exploatare” și „cooperarea de succes și pe termen lung” a companiei cu producători de echipamente originale de renume internațional.

Ratingul va oferi un punct de referință independent al fiabilității Artel ca împrumutat.

Artel este lider de piață în Uzbekistan și unul dintre cele mai recunoscute branduri ale țării. În ultimii ani, compania a suferit o restructurare extinsă și o revizuire a proceselor sale interne pentru a se alinia la standardele internaționale de raportare financiară și guvernanță de mediu, socială și corporativă (ESG).

Compania a introdus recent un consiliu de supraveghere profesional, iar Deloitte a finalizat un audit al conturilor sale IFRS pentru ultimii trei ani.

Răspunzând ratingului Fitch, Bektemir Murodov, director financiar al Artel, a declarat pentru acest site web: „Suntem încântați că am primit primul nostru rating de la Fitch.

„Acest moment urmează luni de muncă grea a echipei de la Artel în timp ce lucrăm pentru a ne alinia la cele mai bune standarde globale de guvernanță corporativă.”

El a adăugat că ratingul „ne va ajuta să ne aprofundăm cooperarea cu partenerii noștri, să accesăm noi forme de finanțare și este următorul pas natural spre intrarea pe piețele internaționale de capital”.

A spus un purtător de cuvânt al Artel Reporter UE că compania a fost „foarte mulțumită” de rating, adăugând „acesta este doar începutul călătoriei noastre. Așteptăm cu nerăbdare să aprofundăm acest lucru în lunile și anii următori și ne uităm constant la noi modalități de a ne îmbunătăți afacerea. ”

Evaluarea este ultimul indiciu că reformele de afaceri mult anunțate din Uzbekistan au efectul dorit asupra mediului investițional al țării. Reformele permit companiilor de top din țară să se restructureze, să acceseze oportunități de finanțare internațională și să exploreze piețele externe, iar Artel este una dintre primele companii care a valorificat acest lucru.

Artel a fost fondată în 2011 cu linii de produse limitate, dar de atunci a crescut pentru a produce o gamă largă de electrocasnice și electronice, cu peste 10,000 de angajați care operează în tot Uzbekistanul. În prezent, exportă în peste 20 de țări din CSI și Orientul Mijlociu și este, de asemenea, partenerul regional al Samsung și Viessmann. 

Continue Reading

Uzbekistan

Oportunitățile de a „conecta” Asia Centrală și de Sud vor fi luate în considerare în Tașkent

Publicat

on

Țările din Asia Centrală și de Sud nu sunt legate de rute de transport fiabile, ceea ce împiedică realizarea potențialului lor de cooperare economică. Conferința internațională „Asia Centrală și de Sud: conectivitate regională. Provocări și oportunități ”, care este programată să se desfășoare în perioada 15-16 iulie la Tașkent, va contribui la dezvoltarea viziunii și direcțiilor regiunilor, scrie Centrul pentru Cercetări și Reforme Economice din cadrul Administrației Președintelui Republicii Uzbekistan.

Șefii de state, guvernele și afacerile externe ale țărilor din Asia Centrală și de Sud, reprezentanți ai altor țări, inclusiv Rusia, Statele Unite și China, precum și organizații internaționale sunt invitați să participe la conferință, care va oferi ocazia de a discuta la o propunere specifică la nivel înalt pentru implementarea practică a cooperării reciproce între țări, domenii-cheie precum transportul și logistica, energia, comerțul și investițiile și cultural-umanitar.

Prioritatea regională a Uzbekistanului

Noua politică externă a Uzbekistanului cu țările vecine a fost desemnată de președintele Uzbekistanului imediat după alegerea sa, iar țările din Asia Centrală (AC) au luat prioritate în aceasta. Șeful statului a început, de asemenea, primele sale vizite străine oficiale în țările din Asia Centrală și ulterior a inițiat crearea unui format de întâlniri consultative regulate ale liderilor din regiune. și a fost creat un format de întâlniri consultative periodice ale conducătorilor.

Ca urmare a cooperării Uzbekistanului cu țările din Asia Centrală în ultimii 4 ani, cifra de afaceri comercială cu acestea s-a dublat de la 2.5 miliarde USD la 5.2 miliarde USD, inclusiv cu Kazahstanul de 1.8 ori, Kârgâzstanul de 5 ori, Turkmenistanul de 2.7 ori și Tadjikistanul de 2.4 ori iar ponderea țărilor din CA în comerțul exterior al Uzbekistanului a crescut de la 10.2% la 12.4%.

Indicatorii de export au crescut, de asemenea, de aproape 2 ori, de la 1.3 miliarde dolari la 2.5 miliarde dolari, iar ponderea țărilor din Asia Centrală în totalul exporturilor din Uzbekistan a crescut de la 10.8% la 14.5%. În primele cinci luni ale anului 2021, volumul exporturilor către țările din CA a înregistrat o creștere de 20% față de aceeași perioadă a anului trecut, iar ponderea țărilor din CA în totalul exporturilor (cu excepția aurului) a crescut la o cincime.

Odată cu creșterea comerțului, cooperarea investițională se extinde, în țările din regiune, cu participarea capitalului uzbek, s-au deschis întreprinderile comune pentru producția de aparate de uz casnic, automobile și textile cu participarea capitalului uzbek. La granița uzbek-kazahă, a început construcția Centrului internațional pentru cooperare comercială și economică „Asia Centrală”, au fost semnate acorduri privind înființarea „Fondului de investiții uzbek-kârgâz” și „Compania de investiții uzbek-tadjică”.

Perspective de cooperare între regiuni

Asia Centrală este o piață cu o populație de 75.3 milioane de locuitori și PIB-ul total este de 300 de miliarde de dolari. În același timp, ratele de creștere a PIB în țările din CA în ultimii ani au fost ridicate - în medie 5-7%.

În 2020, cifra de afaceri totală a comerțului exterior din țările CA sa ridicat la 142.6 miliarde USD, din care 12.7 miliarde USD sau 8.9% reprezintă ponderea comerțului intraregional, care ar fi mult mai mare dacă excludem exporturile de produse primare, pe care regiunea le furnizează în principal. către țări terțe.

Principalele rute comerciale ale țărilor din CA sunt așezate în direcția nordică, pentru a diversifica comerțul exterior, o direcție promițătoare este dezvoltarea cooperării economice cu țările din Asia de Sud.

Țările din Asia de Sud sunt o piață cu o populație de aproximativ 1.9 miliarde (25% din lume), cu un PIB total de peste 3.3 trilioane de dolari. (3.9% din PIB-ul global) și cifra de afaceri a comerțului exterior cu peste 1.4 miliarde USD.

În prezent, cifra de afaceri comercială a țărilor din Asia Centrală cu țările din Asia de Sud are volume mici, în 2020 - 4.43 miliarde de dolari, ceea ce reprezintă doar 3.2% din cifra lor totală de afaceri din comerțul exterior. În același timp, cifra de afaceri a comerțului exterior din Kazahstan este de 2.3%, Uzbekistan - 3.8%, Turkmenistan - 3.4%, Tadjikistan - 4.0% și Kârgâzstan - 1.0%.

Calculele arată că există un potențial nerealizat pentru comerțul dintre țările din Asia Centrală și de Sud la 1.6 miliarde de dolari, din care din Asia Centrală spre Asia de Sud - aproximativ 0.5 miliarde de dolari.

În ciuda volumului mic de comerț, țările din CA sunt interesate să implementeze proiecte mari de investiții cu participarea țărilor din Asia de Sud. De exemplu, Kârgâzstan și Tadjikistan în implementarea proiectului internațional „CASA-1000”, care prevede construcția de linii de transport pentru furnizarea de energie electrică în valoare de 5 miliarde kW / h către Afganistan și Pakistan; Turkmenistan în construcția gazoductului Turkmenistan-Afganistan-Pakistan-India (TAPI) cu o capacitate de 33 miliarde de metri cubi de gaz pe an; Kazahstan în dezvoltarea coridorului de transport internațional „Nord-Sud”, folosind portul iranian Chabahar pentru a crește comerțul cu India și alte țări din Asia de Sud.

Uzbekistanul pregătește o cale de transport către sud

Extindând cooperarea cu țările din Asia de Sud, mai ales, Afganistan deschide noi piețe promițătoare și căi de transport pentru Uzbekistan.

În 2020, exporturile în Afganistan s-au ridicat la 774.6 milioane, India - 19.7 milioane și Pakistan - 98.3 milioane, importurile de produse alimentare și industriale, precum și energie. Afganistanul reprezintă cele mai mari volume de export datorită poziției sale geografice, precum și dependenței sale mari de importurile de alimente, bunuri industriale și resurse energetice. În acest sens, Uzbekistan intenționează să aducă volumul anual al comerțului reciproc cu Afganistanul la 2 miliarde de dolari până în 2023.

Pe teritoriul Afganistanului, este planificată implementarea proiectului de investiții „Construirea unei linii de transport de energie de 500 kW” Surkhan - Puli-Khumri ”, care va conecta sistemul de alimentare din Afganistan la sistemul de energie unificat din Uzbekistan și Asia Centrală .

Implementarea proiectului pentru construcția liniei de cale ferată Mazar-i-Sharif-Herat este în curs de desfășurare, care va deveni o prelungire a liniei de cale ferată Hairaton-Mazar-i-Sharif și va forma un nou coridor de transport trans-afgan.

Se preconizează dezvoltarea unui proiect pentru construcția căii ferate Mazar-i-Sharif-Kabul-Peshawar, care a fost deja discutat în cadrul unei reuniuni a unui grup de lucru trilateral cu participarea delegațiilor guvernamentale din Uzbekistan, Pakistan și Afganistan în februarie an în Tașkent.

Construcția acestei căi ferate va reduce semnificativ timpul și costul transportului de mărfuri între țările din Asia de Sud și Europa prin Asia Centrală.

În concluzie, trebuie remarcat faptul că creșterea volumului schimburilor comerciale între țările din Asia Centrală și țările din Asia de Sud și de Sud-Est depinde în mare măsură de crearea unor rute de transport fiabile pentru livrarea mărfurilor.

În acest sens, proiectul pentru construcția căii ferate Mazar-i-Sharif-Kabul-Peshawar joacă un rol important pentru țările din regiuni, deoarece le va permite să reducă semnificativ costurile de transport pentru livrarea mărfurilor pe piețele externe.

Trebuie remarcat faptul că implementarea acestor proiecte economice comune prevede participarea activă a Afganistanului, care joacă rolul unui fel de punte de legătură între cele două regiuni.

În același timp, evenimentele recente din Afganistan introduc incertitudine în perspectivele de implementare a proiectelor economice internaționale pe teritoriul său.

În acest sens, viitoarea conferință internațională pe tema cooperării dintre Asia Centrală și de Sud, printre altele, sunt invitați președintele Afganistanului Ashraf Ghani și prim-ministrul pakistanez Imran Khan, dacă reprezentanții mișcării talibane participă și ei, pot joacă un rol semnificativ în determinarea perspectivelor suplimentare de cooperare între țările din cele două regiuni.

Continue Reading
publicitate
publicitate

Trending