Reforma constituțională în Uzbekistan: deschiderea drumului de la liberalizarea economică la democratizarea profundă

Când a fost ales pentru prima dată președinte al Uzbekistanului în 2016, Shavkat Mirziyoyev a început imediat să-și deschidă țara, pornind de la economie. El a ridicat multe reguli destul de stricte impuse de fostul președinte Islam Karimov și asta l-a ajutat foarte mult să câștige inimile și mințile oamenilor în timpul primului său mandat prezidențial. Totuși, era clar că Shavkat Mirziyoyev a dat prioritate libertăților economice față de cele politice.- scrie Vita Kobiela.

În mod surprinzător, aceste reforme economice de anvergură au fost suficiente pentru a provoca un efect de propagare pozitiv asupra afacerilor interne și regionale. Datorită poziției proactive a uzbecului, Asia Centrală a devenit o regiune mai stabilă, mai integrată și mai prosperă, cu Uzbekistanul însuși ca partener de încredere. La nivel intern, țara a întâlnit treptat drepturile internaționale ale muncii și ale omului, în același timp, aplicând mecanisme de protecție a mediului și a climei cu bune practici de guvernare. Ca să menționăm doar sectorul bumbacului din Uzbekistan, care datorită reformelor menționate mai sus a suferit o transformare crucială - de la angajamentul forțat și obligatoriu pentru aproape 2 milioane de oameni, la o muncă sezonieră voluntară plătită și reglementată, total lipsită de muncă sistemică și forțată a copiilor.

Al doilea mandat prezidențial: noi provocări, noi strategii

Strategia economică a președintelui a fost destul de curajoasă și lăudabilă în ceea ce privește Asia Centrală, dar a fost și larg acceptată și lăudată de comunitatea internațională. Președintele uzbec a oferit politici bazate pe realitate și pragmatism care pur și simplu au funcționat. Cu toate acestea, a fost evident că ceea ce a funcționat pentru primul mandat nu va fi suficient pentru al doilea: în urma unor schimbări economice de succes, Uzbekistanul trebuie să se fi confruntat cu transformarea politică. Doar un al doilea mandat prezidențial ar putea dezvălui intențiile reale ale lui Shavkat Mirziyoyev și nivelul liberalismului.

Și astfel, în mai 2022, a anunțat primele pregătiri pentru o reformă constituțională.

În ciuda faptului că aproape fiecare constituție europeană într-un fel sau altul a fost schimbată în ultimii 30 de ani, încă atunci când oamenii din Europa aud combinația de cuvinte „reforma constituțională”, în special provenind din spațiul post-sovietic, aceasta se asociază automat cu unele consecințe negative, în primul rând cu resetarea mandatelor prezidențiale anterioare.

Pentru aceia dintre voi care s-au îndrăgostit de această manipulare folosind o abordare universală și comparând Uzbekistanul cu alte țări, am vești proaste. Nu are nimic de-a face cu realitatea. Uzbekistanul este diferit și tocmai această reformă constituțională ne va arăta în ce măsură.

publicitate

În primul rând, reforma constituțională a făcut parte din programul electoral din 2021 al lui Mirziyoyev încă de la început.

Mai mult, această idee a fost împărtășită și de ceilalți candidați din partidele Milliy Tiklanish, Adolat sau Ecologist din Uzbekistan. Înseamnă că propunerea de schimbare a constituției era de mult așteptată.

În al doilea rând, procesul de reformă constituțională a fost lansat încă din noiembrie 2021, când primul grup de experți interni și străini, reprezentanți ai cercurilor științifice, academice și educaționale au fost însărcinați să evalueze situația actuală, să o evalueze și să pregătească primele propuneri. Nu trebuie să ne așteptăm la amendamente de ultimă oră, capricii politice sau „mulțumiri”. Reforma a trecut deja printr-un proces lung, bine organizat și deliberat, fără loc pentru speculații.

în cele din urmă, după luni de consultări publice ample și extinse, Comisia Constituțională (CC) a primit peste 60 000 de propuneri, idei și observații care sunt acum publicate și disponibile online.

Dezbaterea este încă în curs. În parteneriat cu delegația UE în Uzbekistan, la 20 iunie, CC a organizat o conferință la Urgench pentru a discuta despre experiența internațională a dezvoltării constituționale. La conferință au participat 300 de experți străini și naționali, din 30 de țări, precum și instituții ale societății civile și comunități academice. Uzbekistanul face tot posibilul pentru a colecta practicile și experiențele internaționale de vârf ale schimbării constituționale.

Ce au spus?

Reforma constituțională va introduce cea mai mare cantitate de legislație pentru a modifica regulile și practicile actuale rămase după dizolvarea Uniunii Sovietice. Va extinde drepturile și libertățile individuale și colective fundamentale, va îmbunătăți separarea puterilor și independența sistemului judiciar etc.

Printre altele, noua Constituție va cuprinde:

1. Revoluţionar schimbarea paradigmei de funcționare națională de la „stat – societate – persoană” la una nouă: „persoană – societate – stat”;

2. asigurarea intereselor umane în procesul reformelor economice ca una dintre cele mai importante condiţii pentru construirea unui stat social şi just;

3. îmbunătățirea și consolidarea rolului și statutului instituțiilor societății civile;

4. prevederi speciale de mediu;

5. Sistem îmbunătățit de protecție a drepturilor omului, prevenirea muncii copiilor, protecție fiabilă a drepturilor persoanelor cu dizabilități, reprezentanților generației mai în vârstă.

Prin aceste schimbări, Uzbekistanul va face răspunde provocărilor stringente și dezvoltării nevoilor unei națiuni.

Ultima parte...

Asistăm la o dezvoltare democratică a națiunii uzbece, care vine ca un al doilea pas după reformele economice de anvergură întreprinse anterior de actualul președinte. Noua Constituție va deveni foaia de parcurs strategică pentru dezvoltarea Uzbekistanului, deci o deschidere oficială a unui nou capitol în istoria țării. Este foarte important ca Europa să facă o evaluare obiectivă a acestui proces pentru a-și aduce contribuția la formarea noului Uzbekistan. O mai mare implicare și conștientizare europeană nu va face decât să aprofundeze democratizarea, drepturile omului și libertățile politice care sunt foarte solicitate.

Să nu fim miop și limitați la o singură opțiune sau explicație, ci să fim în curând pregătiți să primim Uzbekistanul în tabăra noastră democratică.

Vita Kobiela este analist de cercetare și politică privind relațiile UE-Asia Centrală și analist la EUROUZ și consultant în comunicare la Volt Brussels.

Trimiteți acest articol: